A NIVEL INTERNACIONAL

(Safina, 2003) Presenta un resumen de las pérdidas en hospitales y escuelas durante el periodo 1960-2001 y que sirven de referencia para justificar la necesidad de la protección de este tipo de infraestructuras (ver Tabla 9.1)

Tabla 9.1 Resumen de daños en hospitales y escuelas por terremotos entre 1960 y 2001

FECHA MAGNITUD REGIÓN VICTIMAS Y DAÑOS MATERIALES

28/03/1964 7.9 Mw.

Estados Unidos - Alaska

Colapso del Hospital Elmendorf. Interrupción de los servicios de agua, gas, electricidad y teléfono.

22/05/1970 8.4 Mw. Chile-Valdivia

Daños graves en el Hospital Traumatológico y el Hospital de Valdivia

09/02/1971 6.8 Mw.

California, Estados Unidos

Colapso del Olive View Hospital. El Holy Croos Hospital sufrió severos daños estructurales y tuvo que ser demolido. El colapso de una de las alas del Veterans Administration Hospital provocó la muerte de 49 pacientes. También colapsó el sylmar Hospital de reciente construcción, graves daños sufrió el Santa Cruz Hospital

23/12/1972

6.5 Mw.

Managua, Nicaragua

El Hospital General fue severamente dañado; todos los pilares del primer piso fallaron. Este fue evacuado y luego demolido. Muchos planteles educativos fueron seriamente dañados e incluso algunos colapsaron.

1976

7.5 Mw. Guatemala

Un total de cuatro hospitales resultaron afectados, de los cuales dos debieron ser demolidos

05/05/1976

6.2 Mw. Italia-Friuli

El Hospital de Gemona, un edificio viejo de mampostería de tres niveles sin previsiones sísmicas sufrió una falla parcial de su techo de madera y daños en los muros de carga. Asimismo, un hospital nuevo de 10 niveles de hormigón reforzado sin previsiones sísmicas, sufrió severos daños y debió ser demolido

23/11/1980

6.8 Mw. Italia-Irpina

Colapso completo del Hospital de San Angelo dei Lombardi, un edificio nuevo de hormigón armado de 7 niveles diseñado con consideraciones sísmicas

Página | 139 1983 Sin dato Venezuela-San Antonio de Táchira

Agrietamiento en los muros de mampostería del centro clínico (de reciente construcción) y del hospital Central de San Cristóbal. También se observó este tipo de daños en el Hospital de San Antonio y en el Hospital del Instituto Colombiano del Seguro Social en Cúcuta

1983

5.5 Mw.

Colombia- Popayán

Reducción de la capacidad de funcionamiento del Hospital universitario San José debido a los daños estructurales y no estructurales

1985

6.2 Mw.

Mendoza, Argentina

Varias instalaciones de la salud fueron afectadas, una de las cuales fue desalojada y otras dos fueron posteriormente demolidas. El total de camas disponibles fue reducido en más de un 10% a consecuencia del terremoto.

03/03/1985

7.8 Mw. Chile

Fallas estructurales del Hospital de San Antonio, que presentó un fuerte agrietamiento en las columnas del primer piso. Importante daño en los Hospitales de Melipilla, Rengo, Enrique Deformes, Psiquiátrico, las Residencias Médicas y Maternidad

19/11/1985

8.1 Mw. Ciudad México

Colapsaron 5 instalaciones médico-asistenciales y otras 22 sufrieron daños mayores que causaron la muerte a más de 700 personas. Al menos 11 instalaciones de la salud tuvieron que ser evacuadas.

1986

5.4 Mw.

San Salvador, El Salvador

Varias instalaciones hospitalarias sufrieron daño o fueron afectadas, de las cuales 10 fueron desalojadas; se perdieron más de 2000 camas para la atención de la emergencia sísmica. El Hospital Bloom se perdió totalmente

11/06/1986

5.9 Mw. Pilar, Venezuela

Daños en tabiquería de escuelas, así como en el Hospital Central de Carúpano el cual ya había sufrido daños no estructurales en sismos pasados.

21/08/1988

Sin dato

Bihar-Nepal, India

Daños severos en el Medical College Old Hospital y el Surgical Ward- Medical College Hospital, en Darbhanga. Este último permaneció en servicio por ser el principal hospital para la atención de emergencias. The L. R. Girls High School fue severamente dañado y posteriormente evacuado.

07/12/1988

6.9 Mw Armenia, USSR

En la ciudad de Spitak todas las escuelas, hospitales y servicios públicos fueron severamente afectados

Página | 140 03/03/1990

Sin dato Eastern Kazakh

Un hospital de cuatro niveles fue severamente dañado. Cuatro escuelas presentaron diferentes niveles de daños, de las cuales tres fueron posteriormente reparadas y reforzadas y una demolida

17/01/1995 7.8 Mw. Kobe, Japón

Una de las alas del Hospital de Kobe colapsó. Una escuela de hormigón armado de cuatro niveles, ubicada en el área epicentral de Rokkomichi no sufrió daños y fue utilizada como un centro de refugio durante las semanas siguientes al sismo.

09/07/1997 6.9 Mw.

Cariaco Venezuela

El colapso de dos unidades educacionales de la población de Cariaco provocó la muerte de muchos de sus estudiantes. Ocurrieron daños no estructurales en diversos dispensarios médicos así como en el Hospital Antonio Patricio de Alcalá, el más importante complejo sanitario de la región noreste de Venezuela. Este hospital fue desalojado aunque sólo sufrió daños menores no estructurales; la evacuación de los pacientes fue traumática y no pudo atender víctimas del sismo.

07/09/1999 7.4 Mw.

Atenas, Grecia

Una escuela de tres niveles en Thrace Macedodis perdió el primer nivel. Afortunadamente, no se encontraban alumnos en ese momento en las instalaciones.

21/09/1999 7.6 Mw.

Chi-Chi, Taiwán

El Hospital de Veteranos en Puli sufrió significativos daños tanto estructurales como no estructurales, a pesar de ser el edificio más nuevo del centro médico.

26/01/2001 Sin dato India

Se reportaron fallas en las conexiones de una edificación prefabricada de la escuela primaria de Kukma en Bhuj. La limitada capacidad de atención médica fue cubierta posteriormente por unidades médicas móviles aportadas por la ayuda internacional.

13/01/2001

13/02/2001 7.6 y 6.6 Mw. El Salvador

Como consecuencia del primer evento, fueron afectadas 11instalaciones de salud, entre los que se encontraban 19 hospitales (63% de la infraestructura hospitalaria), quedando fuera de servicio Aproximadamente 2021 camas que representan el 40% del total disponible. El segundo evento afectó 46 instalaciones de salud, entre los que se encontraban 7 hospitales (23%), de los cuales fue necesario evacuar a tres de ellos, quedando otras 273 camas fuera de servicio.

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Asimismo, en las últimas décadas pese a las mejoras en los códigos sísmicos, las pérdidas de vidas humanas y daños materiales persisten. A continuación se presenta una recopilación de los terremotos que afectaron considerablemente edificaciones esenciales, durante la última década.

▪ Haití, Puerto Príncipe, enero 12 de 2010

Daños en hospitales: Por lo menos 8 hospitales y/o centros de servicios colapsaron o sufrieron daños que los hicieron inoperables. La capacidad de las instalaciones de salud fue desbordada, lo que obligó a que las personas fueran atendidas en áreas provisionales. Dos hospitales en República Dominicana, país vecino a Haití, sufrieron daños pero no afectaron su funcionamiento (PAHO, 2010 ). En total, 43 hospitales de los 59 hospitales de Haití, se mantuvieron en funcionamiento, pero con serias dificultades para solucionar la demanda de servicios. El personal médico de emergencia tuvo que solucionar primero la emergencia en sus hogares (BBC, 2010).

Daños en escuelas: Más del 97% de las escuelas en Puerto Príncipe fueron destruidas. (MCEER, 2010). La mitad de las escuelas de la nación y las tres universidades principales sufrieron daños severos (Fierro & Perry, 2010).

▪ Chile, Maule, febrero 27 de 2010

Daños en hospitales: En la zona de la catástrofe, de los 94 establecimientos hospitalarios existentes, 8 de ellos quedaron inhabilitados (6 colapsaron en el sur del país y otros 2 sufrieron daños severos); 10 presentaron problemas importantes y se sometieron a un proceso de evaluación y 76 estuvieron operativos sin mayores dificultades (Ministerio de Salud. Gobierno de Chile 2010). Se estima que la capacidad hospitalaria se redujo en un equivalente a 4000 camas (Ochoa, 2010).

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Daños en escuelas: De la evaluación en 4432 instituciones educativas, se encontró que el 63% estaban en capacidad de funcionar, el 14% parcialmente operativos y el 23% completamente inhabitables (CERF, 2010).

▪ España, Lorca, 11 de mayo de 2011

Daños en hospitales: En la zona se encuentran dos hospitales y tres centros de salud. Un centro de salud sufrió daños estructurales considerables. Otras dos instalaciones resultaron con daños no estructurales fuertes que limitaron su funcionamiento. El Centro de Salud Lorca Sur presentó daños severos en los muros de fachada y divisiones internas. El Hospital Rafael Méndez, que es el hospital de referencia para la ciudad, tuvo daños estructurales calificados entre nulos y leves. No obstante, sufrió daños en elementos no estructurales que limitaron su funcionamiento. La instalación fue evacuada por consenso de los responsables del hospital y sus pacientes fueron transferidos a otros centros del Servicio de Salud de la Región de Murcia. (Goula, Irizarry, Figueras, & Macau, 2011)

Daños en escuelas: De 17 centros de educación primaria identificados en Lorca, 7 instalaciones (41%) sufrieron daños que limitaron su ocupación. De 8 Institutos de Educación Secundara, 3 (37%) sufrieron daños que limitaron su ocupación. Las clases se reanudaron en un periodo de entre 5 y 12 días. Los alumnos de los centros con ocupación restringida (cerca de 6600) fueron trasladados a otros centros en jornadas adicionales. (Goula, Irizarry, Figueras, & Macau, 2011)

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▪ Japón, Tohoku, 11 de Marzo de 2011

Daños en hospitales: En un hospital y en una cercana residencia para mayores, 45 de los 440 pacientes murieron tras la huida del personal. En otra localidad, más de 90 ancianos se quedaron sin sus cuidadores. Los hospitales de la prefectura de Fukushima suspendieron su servicio porque cientos de médicos y enfermeras de la zona dimitieron para evitar la radiación. (Morris, y otros, 2012)

Daños en escuelas: El 69% de los colegios de las provincias de Iwate, Miyagi y Fukushima resultaron afectadas. En Miyagi unos 700 centros educativos colapsaron mientras que 196 sirvieron de refugio. En Fukushima estudiantes de 61 escuelas fueron trasladados a otras zonas debido a la peligrosa Central Nuclear de Fukushima Daiichi. (20minutos, 2011)

▪ Ecuador, Manabí , 16 de abril de 2016

Daños en hospitales: 185 personas fallecidas son el número de casos presentados en los establecimientos de salud. Además se presentaron afectaciones en dos unidades de salud del IESS en Manta y en Bahía de Caráquez respectivamente. (Secretaría de Gestión de Riesgos, 2016).

Daños en centros de estudios: La universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí ULEAM resultó con una afectación del 35%, 122 instituciones educativas resultaron afectadas y 29 con afectaciones mayores quedaron en desuso (Secretaría de Gestión de Riesgos, 2016).

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▪ México, Puebla, 11 de setiembre de 2017

Daños en hospitales: Evacuación de 18 hospitales (seis hospitales generales, cinco hospitales regionales, tres hospitales comunitarios, una clínica hospital y tres hospitales de alta especialidad); 281 unidades de primer nivel de atención médica (204 centros de salud, 20 unidades de especialidades médicas, 12 unidades móviles, 21 unidades de medicina familiar del ISSSTE). (Mora & Gonzáles, 2018).

Daños en escuelas: Un total de 12 mil 931 escuelas resultaron afectadas de las cuales 577 se reconstruirán al ser severamente afectadas. (CCSVGP, 2017).

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9.1.2. A NIVEL NACIONAL

Las consecuencias de la actividad sísmica en el Perú han traído consigo cuantiosas pérdidas de vidas humanas y daños considerables en diversas obras de infraestructura; incluso en las edificaciones esenciales. La Tabla 9.2 presenta una recopilación de los principales daños en estas edificaciones producto de los terremotos ocurridos en nuestro país en los últimos 50 años.

Tabla 9.2 Daños en edificaciones esenciales causados por terremotos, en los últimos 50años

FECHA MAGNITUD ZONAS

AFECTADAS VICTIMAS Y DAÑOS MATERIALES

31/05/1970 7.9 Mw.

Frente a las costas del departamento de Ancash

Este devastador terremoto, provocó el colapso de casi todos los colegios escolares de la población de Casma. Ocurrieron importantes daños en la mampostería y en la estructura de un centro de salud construido recientemente y aún no ocupado, con daños en aquellos equipos médicos que aún no habían sido anclados (EERI, 1970).Curiosamente, el centro de salud de Huarmey fue levemente dañado, mientras que un diseño idéntico en Casma colapsó.

03/10/1974 8.1 Mw. Dptos. De Lima e Ica

En la Universidad Agraria de la Molina dos edificios de concreto armado colapsaron y otros resultaron muy dañados. Asimismo muchos centros educativos resultaron afectados. (INDECI, 2012).

12/11/1996 7.7 Mw.

Llamado Terremoto de Nazca. Límites de los Dptos. De Ica y Arequipa

Daños en 448 centros educativos (entre destruidos y afectados), y 44 centros de salud (entre destruidos y afectados). 23/06/2001 8.4 Mw. Dptos. de Arequipa, Tacna, Moquegua y Ayacucho.

98 edificios escolares fueron seriamente dañados. Las escuelas diseñadas de acuerdo con el código peruano de 1997 tenían detalles de aislamiento entre las paredes de relleno de ladrillo y los marcos de concreto y en consecuencia evitaron la falla de columna corta. (Department of sustainable development, 2005). A su vez los hospitales Carlos Alberto (Arequipa) e Hipólito Unanue (Tacna) no sufrieron daños estructurales pero sí daños en tabiquerías, servicios de agua y desagüe.

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Pisco, Ica, Nazca, Lima, Cañete, Huancayo, Palpa, Huancavelica

-Eminente colapso de La Institución Educativa N° 22471, ubicado en el distrito de Túpac Amaru Inca.

-Los dos principales hospitales de la ciudad de Pisco sufrieron graves daños, uno de ellos, el Hospital San Juan de Dios perteneciente al Ministerio de Salud sufrió daños moderados en un 80%, 14 fallecidos, 100 heridos.

-El hospital Antonio Skrabonja de (ESSALUD) conocido como el Hospital de Pisco sufrió daños en un 100% que impidieron brindar servicios de atención Médica.

-En el hospital de San José de Chincha se registró 21 fallecidos y 40 heridos

-En cañete, se registraron 620 aulas entre destruidas y afectadas en diversos centros educativos, así como dos establecimientos de salud fueron afectados. (INDECI, 2007)

26/05/2019 8.0 Mw.

Lagunas,

Yurimaguas, Loreto, Moyobamba, La Libertad

-Según el (Pablo, 2019) 6 instituciones educativas resultaron con daños considerables y 26 fueron afectados en su infraestructura.

Han sufrido daños en aulas de los colegios Arahuante y N° 60747 Divino Maestro, de Alto Amazonas y Maynas, respectivamente, de Loreto; Juan Jiménez Pimentel, en la región San Martín; y las instituciones educativas N°82129 y N°80866, de la provincia de Bolívar, y N° 81545, de la provincia de Sánchez Carrión, en la Libertad. En esta última región, 3 aulas han quedado inhabilitadas y 3 han colapsado.

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