ACREDITACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

El desarrollo de los organismos de evaluación de la conformidad (OECs) acreditados tiene que ver con la política industrial, entorno macroeconómico, comercio internacional y reglamentación del Gobierno, fuerzas del mercado, entre otros factores. Las autoridades gubernamentales pueden incentivar el crecimiento de la infraestructura de la calidad en ciertos sectores para fomentar políticas de industrialización y desarrollo de sectores deprimidos, o mejorar las condiciones de ciertos grupos vulnerables de la población. Sin embargo, en el país existen pocos estudios académicos que analicen en profundidad las causas y consecuencias del crecimiento de los OECs acreditados.

Referencia

GPE INEN-ISO/IEC 60 CÓDIGO DE BUENA PRÁCTICA

GPE INEN-ISO/IEC 67 ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA CERTIFICACION DE PRODUCTOS

NTE INEN 2000 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

NTE INEN-ISO/IEC 17000 VOCABULARIO Y PRINCIPIOS GENERALES EDP INEN-ISO/PAS 17001 IMPARCIALIDAD. PRINCIPIOS Y REQUISITOS EDP INEN-ISO/PAS 17002 CONFIDENCIALIDAD. PRINCIPIOS Y REQUISITOS EDP INEN-ISO/PAS 17003 QUEJAS Y APELACIONES. PRINCIPIOS Y REQUISITOS EDP INEN-ISO/PAS 17004 DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN. PRINCIPIOS Y REQUISITOS

NTE INEN-ISO/PAS 17005 UTILIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN. PRINCIPIOS Y REQUISITOS NTE INEN-ISO/IEC 17011 REQUISITOS GENERALES PARA LOS ORGANISMOS DE ACREDITACIÓN

NTE INEN-ISO/IEC 17020 REQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ORGANISMOS QUE REALIZAN INSPECCIÓN NTE INEN-ISO/IEC 17021 REQUISITOS PARA LOS ORGANISMOS QUE REALIZAN CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN NTE INEN-ISO/IEC 17024 REQUISITOS GENERALES PARA LOS ORGANISMOS QUE REALIZAN CERTIFICACIÓN DE PERSONAS NTE INEN-ISO/IEC 17065 REQUISITOS PARA ORGANISMOS QUE CERTIFICAN PRODUCTOS, PROCESOS Y SERVICIOS

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En la Tabla 6 se presenta la evolución de los OECs acreditados en el Ecuador, la misma que refleja un importante desarrollo desde la creación de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad en el 2007 y en particular durante los dos últimos años, entre otros motivos debido a la facultad del Ministerio Rector (MIPRO) para promover la designación de laboratorios y organismos de inspección como política de fomento de la Infraestructura de la Calidad.

Tabla 6:

Evolución de los organismos de evaluación de la conformidad acreditados

Fuente: Adaptado de Servicio de Acreditación Ecuatoriano (2014). Informe de Rendición de Cuentas (p.7). SAE. Quito, Ecuador.

Tener organismos de evaluación de la conformidad acreditados (competencia técnica demostrada) al servicio de las organizaciones que buscan fortalecer sus sistemas de gestión, parecería ser el rol más visible de los organismos de acreditación como fuente de confianza para el desarrollo y mejora de la oferta de productos y servicios en la industria, empresa privada y sector público. A pesar de que son pocos los trabajos de investigación y académicos realizados inclusive en otros países, con relación al impacto de la acreditación y la evaluación de la conformidad en la economía, algunos de los principales estudios son:

Basado en un modelo matemático desarrollado por el profesor emérito de economía industrial de la Universidad de Nottingham en el Reino Unido, Peter Swamm, se analiza la forma cómo los efectos de cada uno de los componentes de la infraestructura de la calidad son amplificados por el organismo de acreditación local, permitiendo la identificación de multiplicadores y efectos acumulativos sobre los sectores de la economía. (Frenz & Lambert, 2013, pág. 19) ÁREA TÉCNICA 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Laboratorios 41 51 56 69 78 81 88 106 Inspección - 1 2 3 6 13 40 53 Certificación 8 8 9 11 13 11 16 22 TOTAL SAE 49 60 67 83 97 105 144 181 AÑO

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No hay estudios enfocados exclusivamente en analizar el impacto económico de la acreditación por las dificultades de separar y aislar la contribución de la acreditación de las otras funciones de la infraestructura de la calidad. Algunos estudios analizan el impacto de la evaluación de la conformidad en el contexto de ciertos estándares de calidad, entre ellos la administración de los sistemas de gestión de calidad, sistemas de gestión ambiental y sistemas de gestión de la información. Encontrando que el indicador ISO 9001 está significativamente correlacionado con innovación y administración del conocimiento. (Ibíd., pág. 20-21)

Con el propósito de sistematizar los casos de estudio en Latinoamérica que analizan los impactos de la evaluación de la conformidad en la infraestructura de la calidad, se consideran principalmente los siguientes casos en un compendio auspiciado por la CEPAL: a) Efectos de la certificación del pisco peruano en la industria del pisco (GRANDE – Perú); b) Efectos de la instalación de medidores de agua en los hogares privados en la ciudad de Lima (INDECOPI – Perú); c) Efectos del desarrollo de materiales de referencia certificados en productores y laboratorios de la industria del bioetanol (INMETRO – Brasil); d) Efectos de la metrología legal (INTI – Argentina); e) Efectos de la infraestructura de la calidad en la industria de leche (LATU – Uruguay). (Gonçalves & Peuckert, Measuring the impacts of quality infrastructure, 2011, pág. 27)

En una encuesta desarrollada por el Servicio de Acreditación del Reino Unido (UKAS) en cooperación con la Universidad de Londres, realizada en Julio del 2012 a 176 empresas (32 micro, 64 pequeñas, 34 medianas, 46 grandes) y presentada en el informe (Frenz & Lambert, 2013, págs. 27-31) se encontraron los siguientes resultados:

a) Con relación a la percepción de la importancia de la acreditación: en promedio

el 82% de las empresas considera que la acreditación tiene una alta importancia en sus negocios y el 15% considera que tiene importancia media.

b) Con relación al tipo de actividad de acreditación que tiene mayor importancia:

en promedio el 86% de las empresas considera que los laboratorios de ensayo y los organismos de certificación son las actividades de acreditación que tienen mayor importancia.

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c) Con relación al valor agregado de la certificación de productos, procesos o

personas (ISO 17021, 17024, 17065) para la organización: en promedio el 79%

de las empresas está de acuerdo en que simplemente el hecho de tener una certificación ya representa un valor agregado como factor de diferenciación en el mercado y como motivación interna para el personal (hacer un trabajo de calidad).

d) Con relación a la certificación de productos, procesos o personas (ISO 17021,

17024, 17065) como causa del incremento en las ventas: en promedio el 62% de

las empresas está de acuerdo en que la certificación tiene un efecto positivo sobre las ventas.

e) Con relación a los tipos de beneficios del uso de los servicios de acreditación:

en promedio el 51% de las empresas cree que los beneficios se dan sobre el marketing y la reputación de la organización, el 19% sobre la provisión de servicios de calidad, el 16% sobre los requerimientos de los clientes, el 12% sobre la regulación y los requerimientos del gobierno y el 2% que no tiene efecto o tiene efecto negativo.