NORMAS TÉCNICAS DE CONTROL INTERNO
1.3. PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES DE LA EPMAPS
1.3.3. Activos Fijos
Tabla 6 Políticas Contables de Activos Fijos Descripción
Las categorías y características de los principales tipos de activos fijos de EPMAPS son:
Terrenos: donde se asientan las diferentes edificaciones de la EPMAPS y los destinados para futuras ampliaciones o nuevas construcciones.
Edificios, Estructuras y Obras Hidráulicas: edificios de los diferentes sistemas hídricos y administrativos, así como el valor de mejoras permanentes, ampliaciones, remodelaciones, que incidan en la valoración de los mismos. Las estructuras corresponden a obras civiles no identificadas en otras cuentas como diques, desarenadores, etc.
Maquinaria y Equipos: Corresponde a maquinarias, bienes mecánicos, eléctricos, electrónicos, móviles y/o estáticos, destinados a la actividad productiva específica de la EPMAPS. Se incluyen también los equipos de
oficina para automatizar y mecanizar las labores operativas.
Mobiliario: Corresponde a bienes muebles de propiedad de la EPMAPS y que sirvan para su actividad operativa, confort u ornato.
Vehículos: Corresponde a los automotores que son propiedad de la EPMAPS.
Equipos y Sistemas de Cómputo: Son los equipos informáticos (CPU, monitores, servidores, etc.) utilizados en cada uno de los centros de costos para procesar la información.
Redes: Corresponde a las redes incluyendo las obras civiles necesarias para la instalación de tubería para la conducción de agua no tratada, la transmisión y distribución de agua tratada, el costo de la tubería y accesorios. En el caso de las redes de alcantarillado, son las obras civiles que conducen las aguas servidas y los deshechos a los canales, ríos y quebradas.
Criterio de Reconocimiento Contabilización Inicial
Un bien adquirido o construido por la EPMAPS o terceros será reconocido como activo fijo cuando cumpla:
Es probable que fluyan hacia la EPMAPS beneficios
económicos futuros asociados con el bien.
Los activos fijos de la EPMAPS serán inicialmente por su costo. Las
transacciones serán registradas al costo de adquisición, producción o
construcción, representado por la suma de dinero pactada al momento de su ocurrencia.
El costo del bien puede ser cuantificado confiablemente.
El bien constituye propiedad o es controlado por la EPMAPS.
Se espera utilizar el bien en las actividades de la EPMAPS o estar entregado en comodato y no estar destinados para la venta.
Tener una vida útil superior a un año.
El costo individual es igual o superior a los cien dólares norteamericanos (US$100).
Los bienes que por su costo inferior no reúnan las condiciones necesarias para ser clasificados como activo fijo, pero que tengan una vida superior a un año, tales como ciertos útiles de oficina,
El costo de una partida de activo fijo comprenderá únicamente los siguientes conceptos:
Precio de compra incluyendo
derechos de importación, impuestos y tasas no reembolsables sobre compra, después de deducir cualquier
descuento otorgado.
Todos los costos directamente atribuibles a la ubicación del activo en el lugar y en las condiciones necesarias para que pueda operar de la forma prevista por la
Administración de la EPMAPS. Los siguientes conceptos directamente atribuibles formarán parte del costo de un activo fijo, entre otros, siempre y cuando cumplan las condiciones descritas en el numeral anterior:
Beneficios a los empleados que procedan directamente de la construcción o adquisición de un
utensilios de cocina, vajilla, libros, discos, videos, herramientas menores y otros, serán cargados a gastos y estarán sujetos a control administrativo de la EPMAPS.
activo fijo.
Costos de preparación del emplazamiento físico.
Costos de entrega inicial y los de manipulación.
Costos de instalación y montaje del activo fijo.
Costos de comprobación de que el activo funciona adecuadamente.
En el caso de un bien que se reciba a título gratuito, éste se reconocerá al valor de mercado en que se realizó la
transacción.
Repuestos y Equipo Auxiliar para Activo Fijo
Servidumbres (Derecho de Vía)
Si las piezas de repuesto y el equipo auxiliar sólo pudieran ser utilizados con relación a un elemento de propiedades, planta y equipo, se
Las servidumbres (o derecho de vía) que cancela la EPMAPS a terceros son probables que fluyan hacia la entidad beneficios económicos futuros asociados
contabilizarán como activos fijos. con el uso de la servidumbre y su costo puede ser cuantificado confiablemente. Con este criterio, las servidumbres serán adicionadas al costo de la obra principal relacionada y se depreciarán en conjunto con ésta.
Proyectos en Curso / Activación de Proyectos
Las obras en proceso de construcción, se registrarán segregadas de los demás activos fijos hasta su terminación. El valor de la construcción incluirá todos los costos directos e indirectos incurridos en la misma, tales como:
Materiales, mano de obra, ingeniería,
Supervisión,
Administración,
Intereses por préstamos obtenidos en el desarrollo y construcción del activo.
Los costos pre-operacionales tales como estudios de factibilidad NO serán considerados como parte del costo activable de los proyectos. Estos rubros deberán ser reconocidos directamente en los resultados del período en el que se incurrieron.
Los estados financieros al cierre de cada periodo reflejarán en una cuenta exclusiva destinada para Proyectos en Ejecución el porcentaje de avance de los proyectos de la EPMAPS.
El costo de un activo construido será determinado usando los mismos principios que para un activo adquirido. Los proyectos finalizados serán activados contablemente contra un Acta de Entrega – Recepción Provisional cuando el elemento se encuentre en el lugar y condiciones necesarias para operar de la forma prevista por la Administración.
En el caso de existir valores adicionales al costo establecido en esta acta provisional y que cumplan los criterios de reconocimiento, estos valores deberán ser registrados como parte del activo y ajustados adecuadamente.
Costos por Préstamos Erogaciones Subsecuentes (Mantenimiento y mejoras)
La normativa contable permite que se incluyan como parte del costo de un activo los costos por préstamos
cuando un activo requiere de un período sustancial antes de estar listo para el uso al que está destinado
(denominado como “activo apto”).
La EPMAPS únicamente reconocerá como parte del costo los intereses y comisiones generados por el préstamo en el período de ejecución del proyecto siempre que sean
Las erogaciones subsecuentes relacionadas con una partida de Activos Fijos que ha sido ya reconocida deben ser añadidas al valor en libros del activo cuando es probable que fluyan hacia la EPMAPS beneficios económicos futuros en exceso del estándar del comportamiento originalmente valorado del activo existente.
La erogación por reparación o mantenimiento de los Activos Fijos se hace para renovar o mantener los
directamente atribuibles a la construcción del bien.
Se deberá suspender la capitalización de los costos por préstamos durante los periodos en los que se haya suspendido el desarrollo de actividades del activo apto, si estos periodos se extienden en el tiempo.
beneficios económicos futuros que la EPMAPS espera del estándar del comportamiento originalmente valorado del activo. Es por esto que el mantenimiento diario es reconocido como un gasto.
Depreciación de Activos Fijos
La depreciación de activos fijos será calculada para todos los activos fijos excepto para terrenos y proyectos en progreso.
La cantidad depreciable de una partida de AF debe ser asignada sobre una base sistemática durante su vida útil. El método de depreciación usado debe reflejar el patrón con que los beneficios económicos del activo son consumidos por la EPMAPS. El cargo por depreciación para cada período deberá ser reconocido como un gasto.
El método de depreciación utilizado por la EPMAPS, es el método de depreciación lineal según su vida útil esperada, la misma que ha sido definida por la EPMAPS en la siguiente tabla:
Tipo Activo Fijo Años %
Terrenos - 0%
Equipos de computación 3 33%
Vehículos 5 20%
Equipos general oficina 10 10.00%
Mobiliario 10 10.00% Herramientas 10 10.00% Estaciones de bombeo instalaciones 15 6.67% Tanques maquinaria 20 5.00% Equipos general maquinaria 20 5.00% Pozos maquinaria 20 5.00% Plantas maquinaria 20 5.00% Pozos edificios 30 3.33% Plantas edificios 30 3.33% Edificios administración 30 3.33% Estaciones de bombeo edificios 30 3.33% Captaciones 30 3.33% Tanques edificios 40 2.50% Colectores 40 2.50% Redes 50 2.00%
Administración y, si las expectativas son significativamente diferentes de los estimados previos, el cargo por depreciación para el período actual y futuros debe ser ajustado.
Fuente: (Departamento de Contabilidad; Manual de Políticas Contables EPMAPS, 2013) Elaborado por: Autoría Propia.
1.3.4. Ingresos
Tabla 7 Políticas Contables de Ingresos
Descripción Criterio de Reconocimiento
Las principales categorías de ingresos ordinarios por venta de bienes y servicios son:
Potabilización y distribución de agua: Ingresos causados por la venta de agua en las parroquias urbanas y rurales del Distrito Metropolitano de Quito.
Venta de conexiones de agua:
Ingresos causados por las instalaciones realizadas a los usuarios
Los ingresos derivados por venta de bienes se reconocerán cuando:
La EPMAPS haya transferido al comprador los riesgos y ventajas, la propiedad de los bienes.
El importe de los ingresos puede medirse con fiabilidad.
Es probable que se recibirán los beneficios económicos asociados con la venta de los bienes.
de las parroquias urbanas y rurales del Distrito Metropolitano de Quito.
Venta de conexiones de alcantarillado: Ingresos causados por las instalaciones a los usuarios de las parroquias urbanas y rurales del Distrito Metropolitano de Quito.
Mantenimiento alcantarillado: Ingresos causados por la operación propia del servicio (de acuerdo a la tasa fijada) en la ciudad y en las parroquias y los trabajos específicos en los domicilios de los usuarios.
Hidroelectricidad
A continuación se describen las principales categorías de otros ingresos ordinarios:
Intereses financiamiento contratos:
Son los intereses de financiamiento de los contratos de conexiones de
Los costos incurridos en la venta de los bienes pueden ser medidos con fiabilidad.
Los ingresos derivados por prestación de servicios se reconocerán cuando:
El importe de los ingresos puede valorarse con fiabilidad.
Es probable que la EPMAPS reciba beneficios económicos derivados de la transacción.
El grado de realización, en la fecha del balance, puede ser valorado con fiabilidad.
Los costos incurridos en la prestación del servicio, así como los que quedan por incurrir hasta completarlo pueden ser valorados con fiabilidad.
agua y alcantarillado fijados por el Departamento Comercial.
Intereses de mora facturas atrasadas: Comprende los intereses de mora generados en la cartera vencida por venta de agua y por los contratos de conexiones de agua y alcantarillado.
Fuente: (Departamento de Contabilidad; Manual de Políticas Contables EPMAPS, 2013) Elaborado por: Autoría Propia.