Actores modelo y sistema nacional

realizando para contrarrestar reducir y en lo posible mitigar los impactos en Colombia como miembro adscrito a la ONU y participe de sus iniciativas, correspondientemente se busca tener un papel en el asunto.

En el caso específico colombiano se creó en 1969 el Servicio Colombiano de Hidrología y Meteorología (SCHM), luego pasaría a ser el HIMAT y desde 1993 hasta ahora se conoce como el Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), cuya misión es suministrar la información y el conocimiento ambiental a la comunidad colombiana para su avance hacia el desarrollo sostenible del país. Para poder analizar resultados, se miden datos con base en estaciones ubicadas a lo largo del territorio para estudiar las diversas variables del clima, calcular posibles cambios en las mismas y establecer los posibles escenarios como base para toma de decisiones. Desde las organizaciones y entes que conciernen a temas energéticos están:

• MINAMBIENTE Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS. Para el aspecto energético en conjunto con Minminas, lidera y promueve los planes, procesos y proyecto de reconversión energética en el país, se encarga de implementar medidas para URE y el ahorro y uso eficiente del agua, representa al país ante los estamentos internacionales sobre cualquier tema allegado a los asuntos medioambientales.

• ANLA Asociación Nacional de Licencias Ambientales. En procura del desarrollo y cumplimiento normativo otorga licencias y permisos a proyectos del sector energía, presas, represas, trasvases y embalses; busca equilibrio entre lo económico, lo social y lo ambiental,

priorizando los recursos y el territorio natural, ante esta se tramita por ejemplo la solicitud de certificación ambiental para proyectos de fuentes no convencionales de energía y gestión eficiente de la energía

• ACOLGEN Asociación Colombia de Generadores de Energía Eléctrica. Organización gremial para promover libre competencia y desarrollo eléctrico reúne a su vez otros entes para gestión armónica interinstitucional, para cualquier asunto referido a energías en el país.

• MINMINAS Ministerio de Minas y Energía. Se encarga de administrar por parte del gobierno los recursos naturales no renovables dirige y desarrolla las políticas en materia de energía y sus usos, garantizando disponibilidad energética. Fija compensaciones sobre impuestos, capacidad de centrales y áreas para infraestructura en generación, trasmisión y distribución de energía eléctrica.

• CREG Comisión de Regulación de Energía y Gas. Se creó para regular los servicios públicos de energía eléctrica, gas natural y gas licuado de Petróleo buscando lograr cobertura, asequibilidad y calidad, equilibrando, costos, valores y utilidades, arbitra y ofrece servicios para consulta en general tanto de disposiciones normativas como de documentación electrónica en general del sector energético.

• UPME Unidad de Planeación Minero Energética. Emite concepto técnico y financiero para proyectos de energía eléctrica; crea información para estrategias energéticas (SIMEC), produce planes balances registros proyecciones y estructura convocatorias públicas, para asistir al gobierno en la toma de decisiones, desarrollo sustentable y formulación de políticas y planes.

• CNO Consejo Nacional de Operación. Constituye el consejo y comité ACOLGEN, no es un organismo estatal, como ente privado ejecuta el reglamento de operación. Se conformó mediante la ley 143 para concertar exclusivamente aspectos técnicos.

ACOLGEN, es un comité asesor creado por la CREG para apoyarla en el seguimiento y revisión de asuntos comerciales, asiste anticipa y recomienda soluciones y analiza y propone cambios en las reglas, según se requiera.

• SUPERSERVICIOS Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Supervisa y vigila a nivel nacional los asuntos de servicios públicos, para el caso específico se deriva en Superintendencia Delegada para Energía y Gas Combustible, se encarga de perfeccionar estudios exclusivamente técnicos o normativos cuando se requieren como base para realizar recomendaciones expresas a instancias superiores.

• XM Compañía Expertos en Mercados S.A. E.S.P. Filial de ISA, administra y gestiona sistemas y plataformas, opera el Sistema Interconectado Nacional (SIN) de Colombia y administra el MEM local, con base en la demanda de los usuarios y en la oferta diaria (hora a hora) de los generadores.

• IPSE Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas. Es un gestor de carácter público y estatal, tiene como finalidad identificar, elaborar, promocionar y viabilizar proyectos que expandir la cobertura del servicio en zonas apartadas o aisladas, normalmente mediante tecnologías de energías alternativas.

• SIN Sistema Interconectado Nacional. Es un sistema que se puede entender como el conjunto de infraestructuras y elementos interdependientes enlazados que se requieren en los distintos puntos del territorio y en cada una de las instancias de los procesos, en los cuales participan tanto proveedores, intermediarios o consumidores, para constituir una sola red directa entre la generación y el consumo.

• SIEL Sistema de Información Eléctrico Colombiano, módulo de información específico para el tema eléctrico dentro del SIMEC; Sistema de Información Minero Energético Colombiano.

• CNE Comisión Nacional de Energía. Organismo técnico de carácter público y descentralizado, asesora al gobierno en temas del sector energético a través del Ministerio de Energía y puede proponerle en términos de políticas. Se encarga de analizar precios y tarifas, fijar normas técnicas a las empresas de producción, generación, transporte y distribución, para el óptimo funcionamiento y prestación del servicio.

• FAZNI: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas no Interconectadas.

• Fondo de MINMINAS sujeto a regulación según la constitución política que se nutre de recursos recaudados estatales, públicos y privados nacionales e internacionales; para financiar iniciativas de inversión en infraestructura para garantizar la demanda del servicio de energía eléctrica en zonas no interconectadas (ZNI). Definido por Art. 82 Ley 633 de 2000.

• FENOGE Fondo de Energías Renovables y Gestión Eficiente de la Energía. Es un fondo que se busca generar a partir de la ley 1715 de 2014 en la actualidad se encuentra en proyecto de Decreto "Por el cual se reglamenta el Fondo de Energías Renovables y Gestión Eficiente de la Energía - FENOGE". Se ha publicado para presentación de observaciones y comentarios de cualquier ente que participe del sector. Como Fondo de Energías no Convencionales, financiaría las iniciativas de generación alternativa de energía.

• FOES: Fondo de Energía Social. Creado mediante el artículo 118 de la Ley 812 de 2003, lo definió como fondo especial del orden nacional, financiado con los recursos provenientes del ochenta por ciento (80%) de las rentas de congestión calculadas por el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales, como producto de las exportaciones de energía eléctrica a los países vecinos dentro de los Convenios de la Comunidad Andina de Naciones.

Prorrogado mediante el artículo 59 de la Ley 1151 de 2007, continuidad en artículo 103 de la Ley 1450 de 2011, regula zonas especiales en Decreto 0111 el 20 de enero de 2012, se

realizaron ajustes en Decreto 883 de 2012 y se modificó en Decreto 1144 de 2013.

Su fin es cubrir, parte del valor de la energía eléctrica destinada al consumo de los usuarios ubicados en zonas de difícil gestión, usuarios residenciales de estratos 1 y 2 de las áreas rurales de menor desarrollo y en barrios o zonas subnormales urbanas definidas por el Gobierno Nacional. No se beneficiarán de este Fondo los usuarios no regulados. (Ministerio de Minas y Energía, s.f.).

• FAER: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas. El Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas – FAER –, creado por el Artículo 105 de la Ley 788 de 2002 y reglamentado con el Decreto 1122 de 2008, permite que los Entes Territoriales con el apoyo de las Empresas Prestadoras del Servicio de Energía Eléctrica en la zona de influencia, sean los gestores de planes, programas y proyectos de inversión priorizados para la construcción e instalación de la nueva infraestructura eléctrica. El objetivo es ampliar la cobertura y procurar la satisfacción de la demanda de energía en las zonas rurales interconectadas, conforme con los planes de ampliación de cobertura que estructurarán cada uno de los Operadores de Red y que deberá contar con la viabilidad de la Unidad de Planeación Minero Energética - UPME. (Ministerio de Minas y Energía, 2018a).

• FSSRI: Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribución de Ingreso. El Gobierno Nacional mediante las Leyes 142 de 1994 y 286 de 1996, creó el Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribución de Ingresos - FSSRI como un fondo cuenta para administrar y distribuir los recursos asignados del Presupuesto Nacional y del mismo fondo, destinados a cubrir los subsidios del servicio público domiciliario de energía eléctrica a los usuarios de menores ingresos.

142 y 286, donde se establecen los procedimientos de liquidación, cobro, recaudo y manejo de los subsidios y de las contribuciones de solidaridad en materia del servicio de energía eléctrica. (Ministerio de Minas y Energía, 2019).

• COLCIENCIAS. A través de su Departamento Administrativo de Ciencias Tecnología e Innovación, se encarga de asuntos de investigación y desarrollo de las fuentes no convencionales de energía (FNCE) y el uso eficiente de la energía.