INFORMACIÓN A LA ALCALDÍA PARA QUE VALORE SI ES FACTIBLE LA 23
IMPLEMENTACIÓN DEL INSTRUMENTO PARA IDENTIFICAR A LAS 24
PERSONA POR MEDIO DE LA HUELLA DIGITAL. --- 25
ACUERDO APROBADO POR UNIMIDAD. --- 26
--- 27
Inciso 9. Se conoce copia de oficio de la Unión Nacional de Gobiernos Locales 28
DE-185-08-2018, y dirigido a los señores Carlos Alvarado Quesada, Presidente 29
de la República y Rodolfo Méndez Mata, Ministro de Obras Públicas y 30
Concejo Municipal de Grecia Sesión Ordinaria N° 181 14 de agosto del 2018 42 Transportes, a saber: --- 1
Reciban un caluroso saludo de parte de la Unión Nacional de Gobiernos 2
Locales la presente es para solicitar de forma muy respetuosa la suspensión 3
definitiva y la derogación del artículo 14 y 15 del Reglamento para Cierre de 4
Utilización de las Vías Públicas Terrestres (Decreto Ejecutivo W 40864-MOPT 5 del 5 diciembre de 2017). --- 6 --- 7 Considerando --- 8
1- El primero de enero del año 2016 entro en vigencia la Ley 9329 denominada 9
Primera Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y 10
Exclusiva de la Red Vial Cantonal con el objeto y finalidad de transferir a los 11
gobiernos locales la atención plena y exclusiva de la red vial cantonal regulada 12
en la Ley N.o 5060, Ley General de Caminos Públicos, de 22 de agosto de 13
1972, en cumplimiento del mandato establecido en el artículo 170 de la 14
Constitución Política y las disposiciones contenidas en la Ley N.o 8801, Ley 15
General de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las 16
Municipalidades, de 28 de abril de 2010. --- 17
--- 18
2- Es el capítulo 11 de la Ley 9329, la que define las competencias y el numeral 19
2 delimita las competencias y la definición de la Red vial Cantonal y en el 20
artículo 4 del mismo cuerpo normativo indica expresamente que "Esta ley 21
faculta la arrogación y la atribución directa, exclusiva y plena por los gobiernos 22
locales de las competencias relativas a la administración de la red vial 23
cantonal." El subrayado no obedece al texto original. --- 24
--- 25
3- El Ministerio de Obras Públicas y Transportes tiene únicamente competencia 26
en materia de fiscalización como rector encargado de la emisión de los 27
lineamientos técnicos generales en materia vial y no en la administración de la 28
red vial cantonal. --- 29
--- 30
Concejo Municipal de Grecia Sesión Ordinaria N° 181 14 de agosto del 2018
43 4- El viernes 16 de marzo del 2018 en el alcance 43 del Diario Oficial la Gaceta, 1
Páginas 18 a 32 se publica el Reglamento para Cierre de Utilización de las Vías 2
Públicas Terrestres (Decreto Ejecutivo N° 40864-MOPT del 5 diciembre de 3
2017). --- 4
--- 5
5- El artículo 14 y 15 del Decreto Ejecutivo N° 40864-MOPT, versan de la 6
siguiente forma: "Artículo 14° - Requisitos para el permiso de cierres 7
permanentes en rutas cantonales. Para optar por un permiso para el cierre 8
permanente de una ruta cantonal, la Municipalidad respectiva deberá remitir la 9
solicitud a la DGIT y aportar los siguientes documentos: --- 10
--- 11
A. Original y copia del oficio de solicitud, el cual debe indicar claramente lo 12
siguiente: --- 13
1. Nombre y calidades del gestionante o de su representante legal debidamente 14
acreditado. --- 15
2. Descripción del proyecto o actividad. --- 16
3. Lugar para notificaciones (número de fax o correo electrónico). --- 17
B. Resolución de declaratoria del interés público para el cierre definitivo en 18
provecho de otras modalidades de tránsito o medios de transporte, emitida en 19
un acuerdo del concejo municipal competente. --- 20
C. Estudio de impacto vial mediante el cual se analice y valore el impacto 21
vehicular y peatonal en las rutas aledañas. Dicho estudio deberá estar avalado 22
por la DGIT y estar debidamente firmado por un profesional en ingeniería civil 23
incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos (CFIA). --- 24
--- 25
La solicitud deberá presentarse con la totalidad de los requisitos. En caso de 26
faltar algún requisito en la documentación recibida o alguno de los entregados 27
presente deficiencias evidentes, en ese mismo acto la DGIT notificará a la 28
Municipalidad respectiva otorgándole un plazo de quince (15) días hábiles para 29
completar la solicitud. --- 30
Concejo Municipal de Grecia Sesión Ordinaria N° 181 14 de agosto del 2018
44 Si al término de quince (15) días hábiles la Municipalidad no respondiere, se 1
procederá a archivar la solicitud sin responsabilidad para la DGIT." --- 2
--- 3
Artículo 15° - Análisis de la solicitud de cierre permanente. En un plazo no 4
mayor a treinta (30) días hábiles posterior a la presentación de la gestión, la 5
DGIT evaluará la solicitud analizando todos los posibles conflictos viales que se 6
puedan presentar debido al cierre permanente de la vía pública. --- 7
--- 8
Si a criterio de la DGIT, la solicitud presentada por la Municipalidad no reuniere 9
los requisitos de seguridad vial necesarios para garantizar la protección de los 10
usuarios de la vía pública y las personas involucradas en el cierre, esa 11
dependencia denegará el permiso y podrá plantear a los interesados una 12
propuesta alternativa que les será notificada formalmente. --- 13
--- 14
Si al término de tres (3) días hábiles la Municipalidad no respondiere, se 15
procederá a archivar la solicitud. Caso contrario, si la DGIT considera que la 16
propuesta reúne los requisitos de seguridad vial necesarios para garantizar la 17
protección de los usuarios de la vía pública y las personas involucradas en el 18
cierre, esa dependencia otorgará el permiso solicitado." --- 19
--- 20
Es evidente como el Decreto Ejecutivo N° 40864-MOPT en los artículos 1, 14 Y 21
15 violentan lo estipulado por la Ley 9329 que otorgo la atención plena y 22
exclusiva de la red vial cantonal a las municipalidades incluidas su 23 administración. --- 24 --- 25 Por Tanto --- 26
1- Solicitamos se suspenda de forma definitiva y se deroguen los artículos 14 y 27
15 del Reglamento para Cierre de Utilización de las Vías Públicas Terrestres 28
(Decreto Ejecutivo N° 40864-MOPT) que constituyen una violación a la 29
autonomía municipal consagrada en los artículos 170 de la Constitución 30
Concejo Municipal de Grecia Sesión Ordinaria N° 181 14 de agosto del 2018 45 Política y 4 de la Ley 7794. --- 1
2- El Reglamento para Cierre de Utilización de las Vías Públicas Terrestres 2
(Decreto Ejecutivo N° 40864-MOPT) va en contra de los establecido por el 3
artículo 4 de la Ley 9329 por lo que por un principio de jerarquía de la normativa 4
resultaría improcedente y violatorio según el artículo 6 de la Ley General de la 5
Administración Pública. --- 6
--- 7
3- El Reglamento para Cierre de Utilización de las Vías Públicas Terrestres 8
(Decreto Ejecutivo N° 40864-MOPT) violenta la planificación municipal de 9
disponer de cierres para actividades cantonales de los municipios por lo que la 10
administración plena y exclusiva de la Red Vial Cantonal no se respeta 11
provocando una violación a la descentralización Estado costarricense y 12
autonomía municipal. --- 13
Señalo para medios de notificación [email protected] , [email protected] 14
--- 15
ACUERDO Nº15: DAR POR RECIBIDO EL DOCUMENTO. ---