CAPÍ TULO I MARCO TEÓRI CO
7. Al que hi zo una donaci ón cuanti osa, si no hubi era sido resci ndi da o revocada.
No se deben ali ment os a l as personas aquí desi gnadas, en l os casos en que una ley expr esa se l os ni egue. En l o que no está previ st o en est a l ey, se estará a l o di spuest o en el Códi go de l a Ni ñez y l a Adol escenci a y en otras l eyes especi al es. ( Codi go Ci vil, 2009).
Co mo se puede anali zar est os artí cul os difi eren en l a a mplit ud de l os i nvol ucrados, pues en el artí cul o 349 abarca a l os cónyuges, a l os hij os, adol escent es padres ascendi ent es her manos y al que hi zo donaci ón cuanti osa, mientras que en el artí cul o 4 de l a Ley refor mat ori a al Tít ul o V del CONA, sol a ment e a l os ni ños ni ñas y adol escent es. Los adult os hast a la edad de vei nti ún años, si se encuentran cursando est udios superi ores que l es i mpi dan o difi cult en el dedi carse a al guna acti vidad pr oducti va y carezcan de recursos; y, l as personas de cual qui er edad que no est én en condi ci ones físi cas o ment al es de pr ocur arse l os medi os para subsi stir por sí mis ma.
1. 2. 6. Obli gados a l a prest aci ón de ali ment os.
El pri nci pi o personalísimo se apli cará a la hor a de det er mi nar qui én debe ali ment os, est abl eci do en el artícul o ci nco del tít ul o qui nt o del códi go de l a Ni ñez y Adol escenci a.
Art. 5. Obli gados a l a prestaci ón de ali ment os. Los padres son l os tit ul ares pri nci pal es de l a obli gaci ón ali ment ari a, aún en l os casos de li mit ación, suspensi ón o pri vaci ón de l a patri a pot est ad. ( Ley Ref or mat oria al Tít ul o V del Códi go Or gáni co de l a Ni ñez y Adol escenci a, Supl e ment o del Regi stro Ofi ci al Nº 643 Año III, 2009)
De i gual for ma, el derecho de exi gir ali ment os no le corresponde úni ca ment e al pr ogenit or que posea l a t enenci a o su repr esent ant e l egal a falta de pr ogeni t or, est e derecho t a mbi én se l e concede al ni ño, ni ña y adol escent e mayor de qui nce años.
Art. 6 Legiti maci ón pr ocesal. Est arán l egiti mados para de mandar l a prest aci ón del derecho de ali ment os a favor de un ni ño, ni ña o adol escent e o de l as personas de cual qui er edad que padezcan de una discapaci dad físi ca o ment al que l es i mpi da hacerl o por sí mis mas:
1. La madr e o el padr e baj o cuyo cui dado se encuentre el hij o o hij a y, a falt a de ell os, l a persona que ej erza su repr esent aci ón l egal o qui en est é a car go de su cui dado; y,
2. Los y l as adol escent es ma yor es de 15 años. ( Ley Ref or mat ori a al Tít ul o V del Códi go Or gáni co de l a Ni ñez y Adol escenci a, Supl e ment o del Regi stro Ofi ci al Nº 643 Año III, 2009).
La act uaci ón de un ni ño, ni ña o adol escent e en un pr oceso result a i nadecuado es por el desconoci mient o, per o el Consej o de l a Judi cat ura prevé est o y dentr o del j ui ci o de ali ment os ot or ga ci ert as facili dades para el acceso a j usti ci a, como el no t ener que present ar una de manda, si no que el Consej o de l a Judi cat ura entrega un for mul ari o fácil de ll enar que ayudar á a que l a de manda ll egue al j uez, si n necesi dad de fir ma de abogado patroci nador, con el fi n de evit ar gast os y un acceso más direct o ant e l os j ueces/ as, así mis mo co mo uni dades especi ali zadas que co mo su no mbr e i ndi ca asisten en l a agili dad y ur genci a que est a mat eri a requi ere.
Baj o sus pr opi os derechos, l os ni ños, ni ñas y adol escent es de edad pueden present ar l a de manda de ali ment os cont ra sus pr ogenit ores.
Según el artícul o i nnu me rado 5 de l a Ley Ref or mat ori a al Tít ul o V del Códi go Or gáni co de l a ni ñez y l a adol escenci a di ce:
Art. i nnu mer ado 5.- Obligados a l a prest aci ón de ali ment os. - Los padres son l os tit ul ares pri nci pal es de l a obli gaci ón ali ment ari a, aún en l os casos de li mit aci ón, suspensi ón o pri vaci ón de l a patri a pot est ad.
En caso de: ausenci a, i mpedi ment o, i nsufi ci enci a de recursos o discapaci dad de l os obli gados pri nci pal es, debi da ment e co mpr obado por qui en l o al ega, l a aut ori dad co mpet ent e or denar á que la prest aci ón de ali ment os sea pagada o co mpl et ada por uno o más de l os si gui ent es obli gados subsi di ari os, en at enci ón a su capaci dad econó mi ca y si e mpr e y cuando no se encuentren di scapacit ados, en su or den:
1. Los abuel os/ as;
2. Los her manos/ as que hayan cu mpli do 21 años y no est én co mpr endi dos en l os casos de l os nu mer al es dos y tres del artí cul o ant eri or; y,
3. Los tí os/ as.
La aut ori dad co mpet ent e, en base al or den previ st o en l os nu mer al es precedent es, en l os grados de parent esco señal ados, de modo si mult áneo y con base en sus recursos, regul ará l a pr opor ci ón en l a que di chos pari ent es pr oveerán l a pensi ón ali menti ci a, hast a co mplet ar el mont o t ot al de l a pensi ón fij ada o asu mirl a en su t ot ali dad, según el caso.
Los pari ent es que hubi eren reali zado el pago podr án ej ercer l a acci ón de repeti ci ón de l o pagado contra el padre y/ o la madr e.
Los j ueces apli car án de ofici o l os i nstrument os i nt er naci onal es ratifi cados por el Ecuador a fi n de garanti zar el der echo de ali ment os de l os ni ños, ni ñas y adol escent es, hij as e hij os de padr es o madr es que hubi eren migr ado al ext eri or, y di spondr án t odas l as medi das necesari as para asegur ar el cobr o efecti vo de l a pensi ón.
La aut ori dad central act uará con dili genci a para asegur ar el respet o de l os derechos de l os ni ños, ni ñas y adol escent es, y, responder á en caso de negli genci a. ( Ley Ref or mat ori a al Tít ul o V del Códi go Or gáni co de la Ni ñez y Adol escenci a, Supl e ment o del Regi stro Ofi ci al Nº 643 Año III, 2009).
En casos de que l a persona obli gada a pasar alime nt os no est é en condi ci ones de hacerl o l as personas obli gadas a cu mplir con est a prest aci ón serán l os menci onados en el present e artí cul o según l a condi ción en l a que se encuentre de acuer do a l a ley.
Los her manos que hayan cu mpli do l a mayoría de edad y que reali cen al guna acti vi dad econó mi ca que l es per mita aut o sost enerse y ayudar a l a fa mili a se debe r ecal car que es por un pri nci pi o de soli dari dad y uni dad fa mili ar para que se superen l a fa mili a. En cuant o a l os abuel os son ll a mados para l a prestaci ón ali menti ci a por t ener una rel aci ón direct a con l a fa mili a, per o se puede fij ar la pensi ón ali menti ci a sól o en casos de falt a del padre o l a madre o por al gún i mpedi ment o en el caso de no saber el parader o del padre o l a madre, o por la i nsufi ci enci a de recursos de l os padres responden l os abuel os mat er nos o pat er nos, pero si e mpr e y cuando se j ustifi que debi da ment e l os requi sit o que exi ge l a ley para que l os abuel os sean l os obli gados y por ulti mo l o tí os que son personas obli gadas de prest ar ali ment os a favor de sus sobri nos, son con l os mis mos requi sit os que debe cu mplir la persona que qui ere ejercit ar l a acci ón del der echo de ali ment os.
1. 3 Val oraci ón críti ca de diferent es as pect os sobre el obj et o de i nvesti gaci ón.
1. 3. 1. Derechos deberes recí procos ent re progeni t ores y sus hij os.
En el Códi go de l a Ni ñez y Adol escenci a en su artí cul o 100 se ti ene l a Corresponsabili dad par ent al donde nos di ce lo si gui ent e al respect o:
El padr e y l a madr e ti enen i gual es responsabili dades en l a direcci ón y mant eni mi ent o del hogar, en el cui dado, cri anza, educaci ón, desarr oll o i ntegr al y pr ot ecci ón de l os derechos de sus hij os e hij as co munes.
El padr e y l a madr e ti ene l a facult ad de dar ali ment os a sus hij os aun en l os casos de li mit aci ón, suspensi ón o pri vaci ón de la patri a pot est ad; est o es por que l a patri a pot est ad en cual qui er mo ment o puede ser restit uida a l os pr ogenit or es, y l os padr es son en pri nci pi o l os responsabl es
de asegur ar l a subsi st enci a y prest aci ón ali menti ci a, pero es en conj unt o t ant o el padr e y l a madr e, por que l a patri a pot est ad la ej ercen es j unt os, que fácil ment e el menor puede de mandar a l os dos, cuando est e baj o l a cust odi a y represent aci ón de terceras personas. ( Codi go de l a Ni ñez y adol escenci a, 2003).
Est e artí cul o señal a l as responsabili dades que tienen t ant o el padre como l a madr e para el ma nt eni mient o del hogar, en el cui dado, cri anza, educaci ón, desarr oll o i ntegr al y pr ot ecci ón de l os derechos de sus hij os e hij as co munes.
Se reali zará una co mparaci ón de l os derechos y deberes recí pr ocos que debe exi stir entre l os pr ogenit ores y sus hij os, donde se deben mut uame nt e ci ert as consi deraci ones necesari as para que cada uno pueda realizar l os derechos y atri but os i nherent es a su condi ci ón de persona y cu mplir sus respecti vas funci ones y responsabilidades en dentr o de l a fami li a y l a soci edad, con l o cual no puede exi stir ni nguna diferenciaci ón entre pr ogenit or e hij o, por que l a reci pr oci dad est á rel aci onado con el rol fa mili ar y soci al que cu mpl e cada uno de ell os.
Según l a disposi ci ón del artícul o 102 del Códi go de l a Ni ñez y Adol escenci a l os progenit ores ti enen el deber general de respet ar, pr ot eger y desarr oll ar l os derechos y garantí as de sus hij os e hij as. Para est e efect o est án obli gados a pr oveer l o adecuado para at ender sus necesi dades mat eri al es, psi col ógi cas, afecti vas, espirit ual es e i nt el ect ual es, en l a forma que est abl ece el Códi go de l a Ni ñez y Adol escenci a.
Los pr ogenit ores deben:
Pr oveer a sus hij os e hij as de l o necesari o para satisfacer sus requeri mient os mat eri al es y psi col ógi cos, en un a mbi ente fa mili ar de est abili dad, armoní a y respet o;
Vel ar por su educaci ón, por l o menos en l os ni vel es bási cos y medi o;
Incul car val ores co mpati bl es con el respet o a l a di gni dad del ser hu mano y al desarroll o de una convi venci a soci al de mocr áti ca, t ol erant e, soli dari a y parti ci pati va;
Incenti var en ell os el conoci mi ent o, la conci enci a, el ej erci ci o y l a def ensa de sus derechos, recl a mar l a pr ot ecci ón de dichos derechos y su restit ución, si es el caso;
Esti mul ar y ori ent ar su f ormaci ón y desarr oll o cult urales;
As egur ar su parti ci paci ón en las deci si ones de la vi da fa mili ar, de acuer do a su grado evol uti vo;
Pr o mover l a prácti ca de acti vi dades recr eati vas que contri buyan a l a uni dad fa miliar, su sal ud físi ca y psi col ógi ca;
Apli car medi das preventivas co mpati bl es con l os derechos del ni ño, ni ña y adol escent e. ( Codi go de l a Ni ñez y adol escenci a, 2003).
En cuant o a l os deberes funda ment al es de l os hij os e hij as son l os si gui ent es: Los hij os deben respet o y obedi enci a al padre y a la madre.
Ma nt ener un co mport a mi ent o responsabl e y respet uoso que facilite a sus progenit ores el adecuado cu mpli mient o de sus deberes;
Asi stir, de acuer do a su edad y capaci dad, a sus pr ogenit ores que requi eran de ayuda, especi al ment e en caso de enf er medad, durant e l a ter cer a edad y cuando adolezcan de una di scapaci dad que no l es permi t a val erse por sí mis mos; y,
Col abor ar en l as t areas del hogar, de acuer do a su edad y desarr oll o, si e mpr e que no i nt erfi eran con sus acti vi dades educativas y desarr oll o i nt egr al.
No deben abandonar el hogar de sus pr ogenit ores o responsabl es de su cui dado, o el que ést os les hubi esen asi gnado, si n aut ori zaci ón de aquell os. De pr oducirse el abandono del hogar, el Juez i nvesti gar á el caso y l uego de oír al ni ño, ni ña o adol escent e, dispondr á l a rei nserci ón en el hogar u otra medi da de prot ecci ón si aquell a no es posi bl e o aparece i nconveni ent e. ( Codi go de l a Ni ñez y adol escenci a, 2003).
Co mo se puede anali zar tant o l os hij os co mo l os pr ogenit ores ti enen derechos y obli gaci ones l os cual buscan el bi enestar fa mili ar par a socorr o mut uo en caso de necesitar cual qui er mie mbr o de l a fa mili a.
1. 3. 2. For mas de prest aci ón consagrado en el códi go de l a ni ñez y adol escenci a.
El Códi go Or gáni co de la Ni ñez y Adol escenci a est abl ece l as for mas de pr est ar l os ali ment os al respect o real zando un análisis y
t
o mando en cuent a l os ant ecedent es del pr oceso, el Juez podr á decret ar l os ali ment os en una o más de l as sigui ent es for mas:a) Una pensi ón consi st ent e en una suma de di ner o mensual que deberá pagarse por me ns uali dades anti ci padas, dentr o de l os ci nco pri mer os dí as de cada mes;
b) El depósit o de una su ma de di ner o, la constit uci ón de un usufr uct o, uso o habit aci ón, l a per cepci ón de una pensión de arrenda mi ent o u otro mecani s mo si mil ar, que asegur en rent as u ot r os frut os sufi ci ent es para l a debi da prest aci ón de ali ment os del benefi ciari o; y,
c) El pago o satisfacci ón direct os por part e del obli gado, de l as necesi dades del benefi ci ari o que det er mi ne el Juez.
De acuer do al literal a), el Juez or denará l os pagos del obli gado a que consi gne l a pensi ón de ali ment os respecti va a favor del ali ment ari o o quien l egal ment e l o represent e.
Cuando se trat e del usufruct o, uso, habit aci ón o l a percepci ón de l a rent a de arrenda mi ent o de bi enes i nmuebl es, el Juez co mpr obará que no se encuentren li mit ados por otros derechos
real es ni afect ados por embar go, pr ohi bi ci ón de enaj enar y gravar, anti cresi s o cual qui er otro gr ava men o contrat o que afect en o puedan i mpedir o difi cult ar di cho di sfrute o percepci ón. El artí cul o 20 de l a Ley Ref or mat ori a al Tít ul o V del CONA sobre el i ncu mpli mient o de l o adeudado donde esti pul a l o si gui ent e:
Art. 20 I ncu mpli mient o de l o adeudado. En caso de incu mpli mi ent o en el pago de dos o más pensi ones ali menti ci as sean o no sucesi vas, el Juez/ a dispondr á l a pr ohi bi ci ón de sali da del paí s del deudor/ a y su i ncor poraci ón en el regi stro de deudor es que el Consej o de la Judi cat ur a est abl ecerá par a el efect o.
El regi stro de deudor es de la j urisdi cci ón que corresponda, se publi cará en l a pági na Web del Consej o de l a Judi cat ura y est e a su vez re mitirá el listado a l a Superi nt endenci a de Bancos y Segur os par a l a i ncor por ación de l os deudor es en el Si st e ma de Regi stro o Central de Ri esgos. Una vez cancel ada l a obli gaci ón el j uez di spondr á t ant o al Consej o de l a Judi catur a co mo a l a Superi nt endenci a de Bancos l a eli minaci ón del regi stro. ( Ley Ref or mat ori a al Tít ul o V del Códi go Or gáni co de l a Ni ñez y Adol escenci a, Supl e ment o del Regi stro Ofi ci al Nº 643 Año III, 2009).
En est e artí cul o se centra en el or dena mi ent o del apre mi o personal del ali ment ant e, si el obli gado no j ustifi ca debi da ment e que ha cancel ado l as pensi ones ali menti ci as, el consej o de l a j udi cat ura re mitirá el listado de deudor es a l a superi nt endenci a de bancos y por ende al sist e ma de riesgos en caso de cancel ar l o adeudo se eli mina del list ado del sist e ma de deudor es. El i nt erés superi or del os ni ños se hall a descrit o en el Art. 3 lit eral 1, de l a Convenci ón sobre l os Der echos del ni ño.
En t odas l as medi das concer ni ent es a l os ni ños que t ome n l as i nstit uci ones públicas o pri vadas de bi enest ar soci al, l os tribunal es, las aut ori dades admi ni strati vas o l os ór ganos legi sl ati vos, una consi der aci ón pri mor di al a que se at ender á será el i nt erés superi or del ni ño( Uni das,