Análisis de Alternativas

La siguiente sección tiene por finalidad, analizar las distintas alternativas del Proyecto, desde el punto de vista económico y socioambiental, para lo cual se comparan, las inversiones y los costos operativos de cada una de ellas

6.3.1 Alternativa 1

La Alternativa 01, con algunas variantes, es la más parecida al proyecto original y consiste en colectar los aportes de las Sub-Cuencas 1, 3, 4, 5 y 6 de la cuenca Lambaré, mediante un colector principal a gravedad que culmina en la Estación de Bombeo 4. El mencionado colector principal, recibe también el aporte de las Sub-Cuencas 2, 7, 8 y 9 de la Cuenca Lambaré, mediante las Estaciones de Bombeo 01, 02 y 03 respectivamente.

Respecto de la metodología constructiva del colector, se adoptó como criterio que, para profundidades menores a 5,00 metros, se construirá mediante zanjas a cielo abierto y para profundidades mayores, se utilizará la metodología constructiva de pipe jacking o microtunelería.

En cuanto a las impulsiones, desde la Estación de Bombeo 04, se impulsan los efluentes hasta la Estación de Bombeo UCA, ubicada en las cercanías de Cateura. Desde la Estación de Bombeo UCA, se impulsan los efluentes provenientes de las cuencas Lambaré y UCA, hasta la Estación de Bombeo Tacumbú, la que finalmente impulsa los efluentes de las cuencas Lambaré, UCA y Tacumbú hasta la PTAR.

Una de las premisas para la reformulación del proyecto es el de evitar, en la medida de lo posible, impulsiones en la zona conocida por Cateura, dada la complejidad de la zona desde el punto de vista Social y urbanístico y que podría generar incertidumbre durante la ejecución de los trabajos, respecto de los verdaderos costos de ejecución, como del cumplimiento de los plazos de obra. Por tal motivo, y a efectos de minimizar las intervenciones superficiales en dicha zona, se propuso que las impulsiones que vinculan las EB04 -EBUCA y EBUCA- EBTAC, se construyan mediante la metodología de pipe jacking. En el plano BID-PY-ASU-LAM-ALT-01 se identifican dichos tramos.

Teniendo en cuenta el criterio descripto anteriormente, en esta alternativa, también se eliminó la superposición de impulsiones paralelas y se unificó en una sola impulsión, lo que obliga a escalonar las tres Estaciones de Bombeo involucradas.

En cuanto a las Cuencas Menores, la solución consiste en un colector a gravedad que recibe el aporte de las Estaciones de Bombeo Lagerenza, San Antonio, Grau, Gamarra y Alférez Silva al inicio del mismo y que, siguiendo una traza de norte a sur, recibe el aporte de la Estaciones de Bombeo Sajonia y Mallorquín en distintos puntos de su traza. Este colector a gravedad, aporta a la Estación de Bombeo de las Cuencas Menores y a partir de allí, se impulsan sus efluentes hasta el ingreso a la PTAR, en coincidencia con los afluentes provenientes de la Estación de Bombeo Tacumbú.

88 Figura 30. Alternativa 1

89 6.3.2 Alternativa 2

En este caso, la solución consiste en un colector principal, que tiene una traza similar a la de la Alternativa 01 hasta las inmediaciones de la Municipalidad de Lambaré y a partir de allí, continúa a gravedad atravesando las Cuencas UCA y Tacumbú, para llegar a la Estación de Bombeo 05 a partir de la cual, mediante una impulsión, los efluentes llegan a la PTAR en condiciones de iniciar el proceso. Si bien existe la posibilidad técnica de alcanzar el predio de la PTAR mediante gravedad, en cuyo caso se requeriría una estación de bombeo en el ingreso a la planta de tratamiento, la ESSAP requirió, en el Taller realizado el día 26 de noviembre pasado, que las trazas ubicadas en zonas inundables estén presurizadas, motivo por el cual, la solución planteada consiste en la construcción de una estación de bombeo identificada EB05 y a partir de allí alcanzar la PTAR mediante una impulsión. El dimensionamiento del equipamiento electromecánico de la EB05, permite que los líquidos impulsados ingresen a la PTAR con la energía suficiente como para iniciar el proceso de tratamiento.

Este colector recibe los aportes a gravedad de las Sub-Cuencas 3, 4, 5 y 6 de la Cuenca Lambaré en su totalidad, de la Sub-Cuenca 1 de la Cuenca Lambaré en su mayor parte y parte de las Cuencas UCA y Tacumbú de la Ciudad de Asunción. Habida cuenta que, este colector principal, debe atravesar una traza de aproximadamente 9,5 Km de longitud, se diseñó el mismo de manera tal que en los tramos en que la pendiente natural del terreno sea positiva en dirección del flujo, la pendiente del colector acompañe aproximadamente dicha pendiente, manteniendo sus profundidades ligeramente constantes. En aquellos tramos en que, la pendiente del TN, es negativa en la dirección del flujo, se adoptaron pendientes del colector mínimas, resultando en estos casos, un incremento de las profundidades de instalación. Por tal motivo, se adoptó como criterio, que todo tramo de colector cuya profundidad de excavación supere los 5,00 m, se construya mediante la metodología constructiva de Pipe Jacking. En distintos puntos a lo largo de su traza, el colector principal recibe el aporte, por impulsión, de las Estaciones de Bombeo 04, UCA, Tacumbú.

En cuanto a la Estación de Bombeo 04, ésta recibe los mismos aportes de las Sub- Cuencas 2, 7, 8 y 9 de la Cuenca Lambaré que en la Alternativa 01 y por gravedad, la parte de la Sub-Cuenca 1 de la Cuenca Lambaré, que está ubicada a niveles topográficos que impiden su llegada al colector principal y que se localiza al sur de la traza del colector principal.

En cuanto a las Estaciones de Bombeo UCA y Tacumbú, ambas reciben el aporte de sus respectivas cuencas que, debido a su ubicación altimétrica, están impedidas de llegar por gravedad al colector principal. Dichas áreas de aporte, son las que están ubicadas al sur de la traza del colector principal.

En cuanto a las Cuencas Menores, la solución es la misma que la definida para la Alternativa 01, salvo en el último tramo de impulsión que, en lugar de llegar hasta la PTAR, descarga en el colector principal antes del ingreso a la EB 05, punto a partir del cual se unifican la totalidad de los aportes del sistema.

Una vez definido el esquema de la alternativa, se procedió a calcular los caudales de diseño y al dimensionamiento de los distintos componentes.

90 Figura 31. Alternativa 2

91 6.3.3 Alternativa 3.

La Alternativa 03, al igual que en el caso de la Alternativa 01, consiste en colectar los aportes de las Sub-Cuencas 1, 3, 4, 5 y 6 de la cuenca Lambaré, mediante un colector principal a gravedad que culmina en la Estación de Bombeo 4.

En cuanto a la metodología adoptada para la ejecución de este colector, al igual que el colector de la Alternativa 01, el mismo se ejecutará mediante zanja a cielo abierto, para profundidades menores a 5,00 metros, mientras que para profundidades mayores, se construirá mediante la metodología de pipe jacking.

A partir de la Estación de Bombeo 04, se impulsan los efluentes, hasta la Estación de Bombeo 05, ubicada al sur en las cercanías del Cerro Lambaré, donde está proyectado que culmine la obra de la Costanera Sur. Además de los aportes de la Estación de Bombeo 04, la Estación de Bombeo 05, recibirá el aporte de las Sub-Cuencas 2, 7, 8 y 9 de la Cuenca Lambaré, mediante impulsiones provenientes del escalonamiento de las Estaciones de Bombeo 01 y 02 por un lado y de la Estación de Bombeo 03 por el otro. Además de los aportes de la Estación de Bombeo 04, la Estación de Bombeo 05, recibirá el aporte de las Sub-Cuencas 2, 7, 8 y 9 de la Cuenca Lambaré, mediante impulsiones provenientes del escalonamiento de las Estaciones de Bombeo 01 y 02 por un lado y de la Estación de Bombeo 03 por el otro. Desde la Estación de Bombeo 05, se impulsan sus efluentes hasta la PTAR, por una traza ubicada en el interior de una galería de hormigón armado, ubicada en el centro de la nueva Costanera Sur de la Ciudad de Asunción.

En cuanto a las Cuencas Menores, la solución es la misma que para el caso de la Alternativa 01 y consiste en un colector a gravedad, que recibe el aporte de las Estaciones de Bombeo Lagerenza, San Antonio, Grau, Gamarra y Alférez Silva al inicio del mismo y que, siguiendo una traza de norte a sur, recibe el aporte de la Estaciones de Bombeo Sajonia y Mallorquín, en distintos puntos a lo largo de su traza.

Este colector a gravedad, aporta a la Estación de Bombeo de las Cuencas Menores y a partir de allí, se impulsan sus efluentes hasta el ingreso a la PTAR, en coincidencia con los aportes provenientes de la Estaciones de Bombeo 05 y Tacumbú .

Se completa esta alternativa con la Estación de Bombeo UCA, que recibe los aportes de su propia Cuenca y que impulsa sus efluentes hasta la Estación de Bombeo Tacumbú y desde allí se impulsan todos los aportes que recibe esta última, hasta la PTAR, siguiendo una traza similar a la de la Alternativa 01.

En definitiva, esta alternativa, prevé la convergencia de tres impulsiones al ingreso de la PTAR.

En cuanto a las características de la galería central de hormigón armado, tal como puede verse en los perfiles planialtimétricos de los planos BID-PY-ASU-LAM-ALT-03-GAL-01 a 08, la misma consiste en una estructura rectangular de ancho constante y altura variable, de manera tal que, la losa superior desmontable, acompaña la rasante de la Costanera Sur, con una pequeña tapada y la losa inferior, acompaña el perfil altimétrico de los tramos ascendentes y descendentes de la cañería, a una distancia vertical de 1,00m entre el nivel superior de la losa de fondo y el eje de la cañería. Tal como puede verse en los planos BID-PY-ASU-LAM-ALT-03-GAL-09 a 11, en coincidencia con las válvulas de aire, se prevé la construcción de una cámara elevada accesible, mientras que en coincidencia con las válvulas de desagües, además de la tapa de acceso, deberá construirse un conducto de desagüe lateral.`

92 Figura 32. Alternativa 3

93 6.3.4 Resumen de Costos de las Alternativas

A seguir se presenta el resumen de costos de las alternativas, que bajo el punto de vista económico presenta a la alternativa 2 como la más viable, considerando la poca diferencia entre todas ellas de acuerdo al Valor Presente Neto (VPN).

6.3.5 Consideraciones

Las alternativas 1 y 3 no resuelven potenciales problemas de impulsiones con trazas que atraviesen la zona de inundaciones, de alta vulnerabilidad social denominada Cateura, en que se encuentra un relleno sanitario en operación y también es de alto riesgo ambiental por la carencia de infraestructura urbana, que podría derivar conflictos socio ambientales, plazos subestimados y costos mayores a los estimados.

La alternativa 3 presenta una solución técnica como la galería de hormigón armado dentro del terraplén de la Costanera Sur, pero que por ser una obra ya en curso tiene varias complejidades físicas y administrativas para ser realizada por la superposición de contratos y cronogramas condicionados por la franja costera, que puede generar sobrecostos y atrasos.

Finalmente se ha decidido adoptar la alternativa 2 como la más conveniente bajo el punto de vista socio ambiental y económico.

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7. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL– PGAS

El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) presenta las medidas de prevención, mitigación y/o compensación para los impactos identificados en este Análisis.

A nivel local, el Plan de Gestión Ambiental (PGA) es requerido por la legislación ambiental nacional, definida en la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental. El PGA debe formar parte del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp), para la obtención de la DIA o Licencia Ambiental. Además, la DIA obliga al proponente del proyecto o actividad la designación de un responsable del correcto cumplimiento del PGA y la presentación de un informe periódico de auditoría de cumplimiento del PGA, con frecuencia determinada por la MADES.

7.1 Desarrollo del PGAS