CAPITULO IV. ANÁLISIS DE RESULTADOS
4.1 Análisis de Resultados
La investigación demostró en un primer momento el grado de conocimiento sobre los derechos humanos laborales de las 30 mujeres encuestadas, 26 tenían conocimiento de sus derechos ya sea porque pertenecen a un sindicato, organización de mujeres u organización no gubernamental, diciendo que las han
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capacitado sobre sus derechos humanos laborales, al contrario de 4 mujeres de las entrevistadas que no pertenecían a ninguna organización, por lo tanto no tenían ningún conocimiento sobre sus derechos, sin embargo, acudieron a las instituciones respectivas para iniciar el proceso por despido de hecho sin causa justificada.
En cuanto a las 26 mujeres que tenía conocimiento de sus derechos manifestaron que dichos saberes fueron adquiridos por la necesidad de hacer valer sus derechos, ante la vulneración que sufren por parte del patrono, pero las entidades del Estado no logran cubrir la necesidad de divulgar y dar a conocer los derechos laborales.
Por ello, es urgente que el Estado retome políticas públicas que vayan orientas a implementar planes y proyectos de concientización, divulgación de los derechos humanos laborales y así las mujeres que se vean en situaciones de vulnerabilidad ante las violaciones de los patronos sepan que hacer a donde acudir en caso de violación a sus derechos laborales.
Gráfico 2
Conocimiento sobre sus Derechos Laborales
86% 11% 3%
Conocimientos sobre sus Derechos
Laborales
si no
no rrespondieron
100
En cuanto al segundo aspecto de los obstáculos institucionales, las mujeres encuestadas manifestaban que las instituciones intervinientes en el proceso laboral, es decir, el MTPS, PGR y los Juzgados de lo laboral, su desempeño es deficiente, el 70% de las encuestadas tienen esa percepción basada en su propia experiencia; que, al momento de acudir no recibieron la atención adecuada; en el MTPS, en la etapa de conciliación administrativa, 7 de las 26 mujeres manifestaron que aceptaron la conciliación en sede administrativa en el MTPS, con el argumento que el proceso judicial se dilata por más tiempo y que al final no obtendrían la cantidad de pago que esperaban, aceptando el trato que entre las partes de adviene, siendo asesoradas por el delegado de dicha institución.
Otra barrera que se encontró siempre vinculada con la organización del sistema de administración de justicia, está relacionada con la cantidad y complejidad de trámites que deben realizar al momento de acceder al sistema judicial, tiene que ver con horarios del servicio que prestan, la calidad de la atención cuando frecuentemente las personas operadoras de justicia tienen una mala actitud; y, en ocasiones de negligencia frente a los asuntos que resuelven, teniendo a cada usuario como un expediente más y no como personas sujetas de derechos a quienes le han vulnerado sus derechos laborales.
Además, manifestaron que en cuanto al proceso judicial no se cumplen los plazos de ley, pues del 80% de mujeres encuestadas que interpuso demandas en los juzgados de lo laboral únicamente el 25% ha llegado a sentencia, las demás siguen esperando obtener una resolución, aunque ésta sea favorable o desfavorable, pero una sentencia es un proceso que se puede llevar desde 6 meses a un año y medio, periodos de tiempo que no se establecen en las leyes laborales vigentes.
Existe un aforismo que dice “Justicia retardada es justicia denegada74”, esta
premisa es una realidad cuando los procesos se dilatan de forma innecesaria, justificándose en la excesiva carga laboral de los juzgados, lo cual se agrava al no
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América y el Caribe: análisis comparativo. Primera Edición: diciembre 2007 Impreso en Talleres de Imprenta
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hacer uso de recursos como la queja de retardación de justicia. Este tipo de retrasos ocasiona que las trabajadoras reconsideren la posibilidad de seguir el proceso o de conciliar proporcionando la ventaja a los patronos que plantean arreglos muy por debajo de los montos legales establecidos.
El tercer aspecto referente a los obstáculos personales, tienen que ver con la persona que acude a pedir justicia, en este caso las mujeres, para el análisis se consideró una clasificación relativa a estos obstáculos que son: los económicos, culturales, informáticos y geográficos. En los cuales los resultados fueron los siguientes:
De las 30 mujeres encuestadas, 19 manifestaron que se enfrentaron a problemas económicos, que tuvieron que pedir prestado, o muchas veces se abstuvieron de comer, o tuvieron que caminar por largas distancias, por no tener los medios económicos para pagar el transporte público. Podemos notar que las desigualdades económicas es un factor fuerte para el ejercicio de los derechos y el reclamo oportuno sobre el incumplimiento de los mismos, por lo que la inaccesibilidad a la justicia está relacionada con la pobreza y la pobreza extrema75,
aunado a esto, los costos que implica un proceso judicial para las trabajadoras, no solamente es en términos económicos - pago de honorarios -, de abogados/as particulares, personas ejecutoras de embargo, gastos de transporte, etc.-, sino también en cuanto a inversión de tiempo. En el caso de las mujeres, que por su condición de género tradicionalmente les han sido impuestas obligaciones vinculadas con el trabajo reproductivo, los costos de los procesos pueden incrementarse con gastos destinados al pago de honorarios para el cuido.76
Es importante resaltar que, si la pobreza afecta el cumplimiento del derecho de acceso a la justicia, en este escenario, las mujeres son el sector de la población con mayor afectación. Los datos disponibles indican de manera contundente que la pobreza es sufrida en mayor proporción por mujeres que por hombres, lo que
75 Acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en las Américas, página x, párrafo 12. 76 “Administración de la Justicia en las Américas: Ética Judicial y Acceso a la Justicia”, p. 2.
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señala la necesidad de tener en cuenta las diferencias de género para orientar los esfuerzos para facilitar el acceso a la justicia77.
En cuanto a los obstáculos culturales, trae consigo los valores culturales, el lenguaje y experiencias negativas con respecto al sistema de administración de justicia que, esto genera una condición de desconfianza y resignación frente a las instituciones del Estado.78 De las 30 mujeres encuestadas, 23 mujeres contestaron
que han sufrido este obstáculo, que se han sentido lastimadas desde la forma en que son tratadas por las instituciones, así como del trato que reciben por los mismos compañeros de trabajo, sufriendo discriminación y marginación, por el simple hecho de exigir sus derechos y aunado a eso reciben malos tratos y desconfianza en el sistema de justicia, siendo que, las instituciones del Estado están obligadas a garantizar el respeto de los Derechos Laborales, lo que produce una situación de inseguridad jurídica y desmotiva a la persona trabajadora para poder recurrir a las instituciones competentes.
Indagando el aspecto geográfico está relacionado de forma concreta con el diseño estructural o ubicación geográfica de las instituciones de justicia; en general las trabajadoras se enfrentan al hecho que las instituciones se encuentran centralizadas en el Departamento de San Salvador, por lo tanto, representa una dificultad para las trabajadoras que viven en las afueras de San Salvador, 26 mujeres de las 30 encuestadas manifestaron que tenían este tipo de obstáculos, y esto genera desánimo de presentar sus reclamos ante los tribunales por el alto costo que esto implica, por el desconocimiento de la ubicación de las autoridades competentes para interponer efectivamente su reclamo; incluso, en ocasiones, porque presentan barreras físicas para personas con capacidades especiales79.
77 Véase Montaño, S. (2007). El aporte de las mujeres a la igualdad en América Latina y el Caribe. Unidad Mujer y Desarrollo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Doc.
LC/L.2738(CRM.10/3).
78 Grupo de Monitoreo Independiente del El Salvador. GMIES (2007): Obstáculos a la justicia laboral en Centro
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Criterio. Página 16.
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Económicos Culturales Geográficos informaticos O B S T Á C U L O S P E RS O N A L E S Q U E S E E N F RE N T A N L A S M U J E RE S A L A C U DI R A
L O S J U Z G A DO S E N M A T E RI A L A B O RA L
mujeres
En cuanto a los obstáculos informativos tienen que ver con la difusión de los derechos, el conocimiento de la población en general sobre sus derechos laborales y especialmente las mujeres, el reconocimiento cuando están frente a violaciones de sus derechos laborales, ya esto se abordó en el primer aspecto, pero la pregunta era directa: si el conocer sobre sus derechos o no se considera un verdadero obstáculo para ellas, a lo cual 21 mujeres contestaron que sí, porque de parte del Estado no reciben mayor información, sino que acudieron a otras instituciones para saber sobre sus derechos y, otras que únicamente siguieron los proceso debido al apoyo de sus compañeras.
Gráfico 3
Obstáculos personales que se enfrentan las mujeres al acudir a los juzgados en materia laboral
Fuente: Creación propia sobre las encuestas realizadas a mujeres trabajadoras del sector
privado.