91 10. ARCHIVO DE DOCUMENTOS
11. SEGUIMIENTO
11.1. Consignatarios vigentes 11.2. Consignatarios morosos
11.3. Seguimiento a consignatarios reprogramados
12. ACCIONES EXTRAJUDICIALES (PROCESO DE COBRANZA) 13. COMITÉ DE MORA 14. REPROGRAMACIONES 15. EXPROMISIONES 16. CASTIGO DE INCUMPLIMIENTO 17. TIPOS DE CONSIGNATARIOS 18. RECONOCIMIENTO DE FIRMAS 19. REVISIÓN DE LA POLÍTICA
20. REVISIÓN DEL PRESENTE DOCUMENTO
CAPITULO II
EVALUACIÓN DE RIESGO A CONSIGNATARIOS
1. OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN 2. ALCANCE
3. SUJETOS A LA EVALUACIÓN DE RIESGO
4. CATEGORIZACIÓN DEL TIPO DE CONSIGNATARIO 4.1. IMPORTADORES
4.2. EXPORTADORES 5. SEGUIMIENTO DE RIESGO
92 CAPITULO I
POLÍTICAS GENERALES
1. OBJETIVO DE LA FACILIDAD DE PAGO
El objetivo es proporcionar el préstamo para servicios portuarios que permita coadyuvar al desarrollo de las exportaciones e importaciones de Bolivia al extranjero y del extranjero hacia Bolivia, de acuerdo a la misión y visión de la Administración de Servicios Portuarios- Bolivia, satisfaciendo las necesidades de préstamo a personas naturales y jurídicas.
2. SUJETOS AL PRÉSTAMO DEL SERVICIO PORTUARIO
Son sujetos de préstamos de “crédito”:
Las personas propietarias de pequeñas, medianas y grandes empresas que realicen actividades de exportación e importación, que cumplan los requisitos exigidos en las políticas de crédito. Pueden ser los dueños de su empresa como también su representante legal (jurídicas).
Las personas naturales que cumplan con los requisitos exigidos en las políticas de préstamo para servicio portuario y cuya fuente de ingresos es un salario permanente y demostrable. Podrán calificar como sujetos de crédito personas que demuestren que su ingreso principal proviene de la recepción de giro o de sus ingresos salariales.
93 3. ACTIVIDADES A FINANCIAR PARA FACILITAR EL COMERCIO
EXTERIOR
Los servicios brindados en puertos donde se establece la Administración de Servicios Portuarios- Bolivia estarán disponibles para financiar a empresas y personas naturales que tengan los siguientes tipos de actividades:
3.1. Exportaciones
Se financiará a las empresas ya sean de personas jurídicas o naturales que exporten productos que salen de Bolivia a otros países.
3.2. Importaciones
Se financiará a toda persona natural o jurídica que desee importar productos de otros países hacia Bolivia.
4. TÉRMINOS Y CONDICIONES DEL PRÉSTAMO
Los términos y condiciones del préstamo con los que se otorgan el préstamo “créditos” a los prestatarios se deben ajustar a los siguientes parámetros:
4.1. Moneda
Los préstamos que se brindan a los diferentes consignatarios pueden ser cubiertos y pagados por los mismos en las siguientes monedas:
a) Moneda nacional (bolivianos. Bs)
94 4.2. Cobros adicionales
Los costos por servicios adicionales son los servicios extras que se suscitan en puertos la cual se pagará un monto adicional que será especificado en la planilla de gastos portuarios.
Un consignatario moroso se encargará de realizar un pago adicional por las notificaciones enviadas a su domicilio.
4.3. Plazos
El plazo establecido por la Administración de Servicios Portuarios- Bolivia está en función al reglamento de Cobranzas (RC), los consignatarios tienen 12 días hábiles para realizar su respectivo pago, pasado estos días en el día 13 en adelante el consignatario se convierte en moroso.
Una vez pasado estos días se procederá con las acciones respectivas para su cobro de la deuda que se detallará en el punto I-13.
4.4. Montos
Los montos sobre el préstamo del servicio portuario, varía dependiendo al tipo de actividad que realizará el consignatario, estas serán:
Exportaciones. Las exportaciones se basarán por contenedor directo, contenedor indirecto por peso 1dolar por tonelada.
Importaciones. Las importaciones dependerán como el consignatario traerá la mercadería sea por contenedor directo, indirecto y/o desconsolidado.
Los montos dependerán por los distintos despachos que la Administración de Servicios Portuarios- Bolivia realiza en el préstamo, estos montos dependerán a la cotización que la empresa ASP-B establece para los distintos tipos de mercadería, los montos serán prestados ya sea en bolivianos (Bs) o dólares americanos ($us).
95
Cuadro N°12.
TIPO DE DESPACHOS (Importación)
ÍtemDES
PACH
O
DIRECT
O
DESPACHO DIRECTO CONTENEDOR
Contenedor 20' Consolidado Contenedor 40' Consolidado
DESPACHO DIRECTO CARGA SUELTA
Hierro Mayor a 1000 Tm. Hierro Menor a 1000 Tm. Trigo Alimentos Fertilizante Vehículo Maquinaria Mercadería General
DES
PACH
O
INDIREC
TO
DESPACHO INDIRECTO CONTENEDOR
Contenedor 20' Consolidado Contenedor 40' Consolidado
DESPACHO INDIRECTO CARGA SUELTA
Hierro Mayor a 1000 Tm. Hierro Menor a 1000 Tm. Trigo Alimentos Fertilizante Vehículo Maquinaria Mercadería General Diesel
DES
PACH
O
DES
CO
NS
O
LID
ADO
DESPACHO DESCONSOLIDADO Hierro Mayor a 1000 Tm. Hierro Menor a 1000 Tm.Vehículo Menor o Igual a 15,95 Tm. Vehículo Mayor a 15,95 Tm.
Maquinaria Menor o Igual a 15,95 Tm. Maquinaria Mayor a 15,95 Tm.
Carga General Menor o Igual a 15,95 Tm. Carga General Mayor a 15,95 Tm. Carga Especial Contenedor 20' Carga Especial Contenedor 40' Trigo
Alimentos Fertilizante
96 4.5. Amortización de la deuda
Dependiendo al monto que tuviera el consignatario se podrá establecer un plan de pagos, tomando en cuenta la capacidad del consignatario, que incluye el monto préstamo más intereses.
Las amortizaciones pueden ser:
Con pagos periódicos según la frecuencia elegida: cada dos semanas, mensual, bimestral, trimestral, semestral.
Con un pago al vencimiento de los 12 días hábiles.
Se le dará un pagare al consignatario cuando haga el pago por plazos de su deuda, y se detallará la fecha de su siguiente pago. (VER ANEXO 14)
4.6. Pago por adelantado
El pago por adelantado lo realizaran consignatarios que no son fiables o rentables en el pago del préstamo. Se realizará una evaluación de riesgo para detectar a los consignatarios que tendrían que pagar por adelantado.
5. REQUISITOS DEL SOLICITANTE Y DOCUMENTACION A PRESENTAR
5.1. Requisitos que debe cumplir el consignatario
Para el proceso de selección de los consignatarios, se deberá eliminar el crédito al préstamo del servicio portuario a consignatarios no confiables, con reputación de no pagar sus deudas que tuviera con la empresa o que tenga un historial negativo de mora pasada en la empresa. Esto se logra con las referencias personales y comerciales investigadas por el analista de riesgo.
97 Requisitos para consignatarios antiguos
Cuadro N°13. Requisitos para Empadronamiento antiguos
REQUISITOS DEL CONSIGNATARIO IMPORTADORES EXPORTADORES NATURAL JURIDICO NATURAL JURIDICO
Haber cumplido los 18 años X X x x
Capacidad para realizar sus pagos en el plazo establecido en el contrato
X X x x
No tener deudas vencidas en el sistema SIP y SIAP.
Se podrán regularizar estas operaciones antes de otro préstamo de servicio portuario, teniendo que presentar depósitos bancarios originales del Banco Unión
X X x x
Se hará codeudor de la deuda a pagar la (el) conyugue del consignatario moroso
X x
Contar con una antigüedad demostrable de por lo menos 1 a 2 años de haber realizado actividades con la empresa ASP-B
X X x x
Elaboración: Propia.
Requisitos para consignatarios nuevos
Cuadro N°14. Requisitos para Empadronamiento nuevos
REQUISITOS DEL CONSIGNATARIO IMPORTADORES EXPORTADORES NATURAL JURIDICO NATURAL JURIDICO
Haber cumplido los 18 años X x x x
Capacidad para realizar sus pagos en el plazo establecido en el contrato
X x x x
No tener lazos con consignatarios que ya estén realizando actividades con la empresa y que estén en mora
X x x x
Contar con una antigüedad previo no menor de 6 meses en la actividad de su empresa
X X
Contar con una antigüedad de demostrable de por lo menos un
98
año, en la empresa donde actualmente trabaja.
Elaboración: Propia.
5.2. Documentación requerida para el trámite de préstamo
La documentación requerida será en beneficio del empadronamiento que tiene la Administración de Servicios Portuarios – Bolivia.
Cuadro N°15. Documentación para el trámite de préstamo
DOCUMENTACION IMPORTADORES EXPORTADORES NATURAL JURIDICO NATURAL JURIDICO Fotocopia del carnet de
identidad vigente del consignatario
X x
Para Empresas, Fotocopia del carnet de identidad vigente del Representante legal.
X x
Fotocopia del NIT (Número de identificación tributaria)
X x
Croquis computarizado (por google maps) de la dirección o ubicación del domicilio y/o Empresa
X X x x
Verificación de la actividad de los consignatarios de
importación y exportación, mediante visitas se deja constancia en el formulario de autorización de visita debiendo firmar dicho documento.
X x
Verificación domiciliaria de los consignatarios mediante visita con la fotocopia de recibo de luz con la finalidad de comprobar la dirección que señala en su solicitud
X x
Evaluación de riesgo que determine la capacidad de pago de los consignatarios según los alcances señalados en la ASP-B
X X x x
Presentar fotocopia matricula de
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(RUEX de menor cuantía) emitida por el SENAVEX
Fundaempresa
(si
corresponde) x
(si
corresponde) x Carta de solicitud de Servicio
Portuario x x x x
Evaluación de riesgo que determine la capacidad de pago de los consignatarios según los alcances señalados en la ASP-B
x x x x
Elaboración: Propia.
Los requisitos presentados por los consignatarios estarán en el orden requerido para el trámite de préstamo, el encargado de empadronamiento tendrá que verificar que todos los consignatarios cumplan con los requisitos exigidos anteriormente.
6. GARANTÍAS
Las garantías deben estar en función a importadores y exportadores con el riesgo que asuma cada consignatario ya sea natural o jurídica, se detalla las garantías que serán para el tipo de actividad:
IMPORTADORES Cuadro N° 16. Garantía Importadores
TIPO DE PERSONERÍA
TIPO DE GARANTÍA REQUISITOS
NATURAL
Personal secundaria En este caso el (la) garante personal se convierte en codeudor solidario, mancomunado e indivisible del préstamo, incluyéndolo para poder ejercer mayor
- Contrato del servicio portuario con el compromiso de pago establecido en dicho contrato por el garante y/o responsable de la deuda.
- Fotocopia del documento de identidad del garante (empresa de transporte, agente despachante, conyugue del (la) prestatario)
- Investigación por la Central de Riesgo de la ASP-B
100
presión de cobranza sobre el prestatario.
- Verificación domiciliaria y/o actividad del (la) garante (con visita o respaldo de facturas de luz y/o agua)
JURÍDICA
Documentos en custodia Se tendrá los documentos de la mercadería (planilla de gastos portuarios) que el consignatario traerá a Bolivia la cual será nuestro hasta que se realice el respectivo pago de su deuda Contrato de compromiso Es un contrato donde se compromete el consignatario a pagar la deuda en los plazos establecidos por la ASP-B- se requiere la planilla de gastos portuarios.
- Llenará un formulario donde autorice que el documento de custodia (planilla portuaria), estará en poder de la ASP-B
- Se deberá contar con un contrato de compromiso por el pago futuro de la deuda con la empresa ASP-B.
- Balance General obligatorio.
- Representante legal tiene que tener un poder notario para ser garante y encargado de realizar el Despacho Preferente.
Elaboración: Propia.
EXPORTADORES Cuadro N°17. Garantías Exportadores
TIPO DE PERSONERÍA
TIPO DE GARANTÍA REQUISITOS
NATURAL
Personal secundaria En este caso el (la) garante personal se convierte en codeudor solidario, mancomunado e indivisible del préstamo, incluyéndolo para poder ejercer mayor
- Contrato del servicio portuario con el compromiso de pago establecido en dicho contrato por el garante y/o responsable de la deuda.
- Fotocopia del documento de identidad del garante (empresa de transporte, agente despachante, conyugue del (la) prestatario)
- Investigación por la Central de Riesgo de la ASP-B
- Verificación domiciliaria y/o actividad del (la) garante (con visita
101
presión de cobranza sobre el prestatario.
o respaldo de facturas de luz y/o agua)
JURÍDICA
Contrato de Adición En este contrato el exportador se compromete con elpago de todos los gastos portuarios y faenas que generen
en puerto.
- se deberá tener un contrato de adición donde firman el prestatario y el gerente de la empresa ASP-B
- se tienen que cumplir con las condiciones establecidas en el contrato en el plazo establecido por las políticas de préstamo de servicio portuario.
Elaboración: Propia.
7. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE PRÉSTAMO
El alcance de la evaluación de riesgo de las solicitudes de crédito estará determinado por el tipo de consignatario, independiente al monto a ser prestado para el servicio portuario.
Para consignatarios que importen o exporten, se utilizarán los formularios correspondientes para la determinación de la capacidad de pago. (VER ANEXO 9 y 10)
La Administración de Servicios Portuarios- Bolivia, realizará los procedimientos necesarios sobre la evaluación de los consignatarios, la evaluación de riesgo se detallará en el capítulo II.