ANALISIS Y SINTESIS DE LOS SUBSISTEMAS

Teniendo como base los cinco (5) subsistemas (físico-biótico, económico, social, político- administrativo y de funcionamiento espacial, de la metodología planteada por Estrada et. Al. 2000; se identifican los problemas ambientales expuestos en la Tabla 13

Tabla 13 Caracterización de problemas ambientales en el sistema pesquero de Isla Fuerte

SUBSISTEMAS ACTORES PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Físico - Biótico Productivos Sociales Administrativos

 Deterioro y alteración de los hábitat (manglar, coral, praderas de fanerógamas, fondos arenosos), contaminación, deforestación, cambio en la dinámica poblacional de las especies capturadas.

 Uso inadecuado (artes y métodos de pesca,

sobrepesca, extracción en época de

reproducción, extracción de especies de tallas no permitidas).

Socio - Cultural Productivos Sociales Administrativos

 Inadecuado uso (artes y métodos de pesca,

sobrepesca, extracción en época de

reproducción, extracción de especies de tallas no permitidas).

 Baja organización comunitaria y una nula sensibilización ambiental de los diferentes actores.

 Aumento de pescadores y desplazamiento y mayor concentración de estos en los caladeros o zonas productivas pesqueras.

Económico Productivos Sociales

Administrativos

 Baja generación de ingresos económicos para los pescadores.

 Falta de apoyo económico de las instituciones del estado en la producción pesquera.

Funcionamiento Espacial Productivos Sociales Administrativos

 Generación de conflictos territoriales entre los pescadores.

 Falta de plan de ordenamiento pesquero

(zonificación).

Político Administrativa

Productivos Sociales Administrativos

 Falta de información que sea significativa, confiable, accesible, oportuna y confiable.

 Reglamentación deficiente, confusa y no

informada, además de ser no aplicable y con vacío de regulación.

 Presencia y coordinación institucional débil, falencias en la articulación a los planes de desarrollo y ordenamiento local, regional y nacional.

 Dificultad en aplicación de las acciones de comando y control de las normas ambientales de ordenación establecidas.

Se toma el Modelo Conceptual Ambiental Pesquero del trabajo “Modelo Conceptual del

Programa de Ordenación, Manejo y Conservación de los Recursos Pesqueros en la Reserva

de la Biósfera” propuesto en el 2005 por Connolly y colaboradores.

Puesto que, es un modelo que se realizó mediante un proceso participativo interinstitucional, donde cada una de las instancias involucradas en el proyecto hizo aportes importantes para su desarrollo. Componentes de gran importancia que se podrían adoptar en Isla Fuerte, por poseer características similares en la comunidad de pescadores, en la actividad pesquera y en los ecosistemas de extracción del recurso.

También se tuvo en cuenta este modelo puesto que dentro de este también se abarcaron aspectos administrativos y legislativos relacionados con los recursos y la actividad pesquera en el Archipiélago, e igualmente, se consolidaron las propuestas y recomendaciones de manejo resultantes de los diagnósticos de las diferentes pesquerías como fueron la pesca blanca, langosta, caracol y socioeconómico.

Finalmente con ese modelo se elaboró una propuesta preliminar de estructura de manejo para la pesquería en el Archipiélago. Un estudio de Caso que como lo menciono repetidas veces es muy similar al de Isla Fuerte, y que podría ser muy útil y conveniente la implementación de un modelo similar claro está adaptándolo a las necesidades propias del entorno.

Por medio del modelo conceptual ambiental pesquero Figura 15 que muestra las interacciones y procesos de los diversos componentes relacionados con la actividad pesquera desde el punto de vista administrativo, de actores, funciones y medidas, a seguir, encaminadas al ordenamiento pesquero y teniendo como base a las actividades contempladas en el proyecto de ordenamiento pesquero.

Figura 15Modelo Conceptual Ambiental Pesquero Para Isla Fuerte (Tomado y adaptado de Connolly, 2005)

Partimos de que existe un medio natural (recursos y actividad pesquera) donde se busca procurar una conservación y manejo sostenible adecuado, este medio está sujeto a la utilización y aprovechamiento por parte de usuarios directos e indirectos y que alrededor de estos se desenvuelve una serie de conflictos y problemas relacionados con la actividad. La utilización y aprovechamiento de los recursos generan efectos ya sea positivos o

negativos “desde el concepto de desarrollo sostenible” estos efectos los dividimos en dos

componentes, el humano y el ambiental, cualquier tipo de actividad que se realice que afecte positiva o negativamente el medio natural influirá en últimos términos en la calidad de vida, ya sea humano o ambiental. (e.g. Disminución de capturas – disminución en los ingresos y por ende disminución en la calidad de vida; sobrepesca – escasez de recursos) (Connolly, 2005).

Por otro lado, encontramos instituciones y entidades de orden nacional, regional y local que intervienen directa e indirectamente en la administración y manejo de los recursos y la actividad, la intervención de estas se hace por medio de funciones que se ejercen sobre los recursos y actividad. El nivel institucional en dentro del contexto de ordenamiento pesquero interviene como un asesor que formula propuestas y recomendaciones de manejo (acciones

acompañado de un apoyo a nivel nacional e internacional por medio de instituciones y organizaciones con experiencia en el manejo de pesquerías.

Las acciones son implementadas a través de una Junta Pesquera conformada por representantes de diferentes entidades, instituciones y usuarios. Como: Incoder, Cardique, universidades, Ong´s), gremios, cooperativas, pescadores, etc, que vendría a ser el ente máximo regulador de la actividad pesquera en el Isla fuerte,

Dichas acciones son el insumo principal para el desarrollo del programa de ordenamiento pesquero, instrumento por medio del cual se van a canalizar todas las acciones tendientes al manejo adecuado y conservación de los recursos y la actividad como tal.

El sistema pesquero en Isla Fuerte está conformado por un conjunto de componentes básicos cono son el hábitat, el recurso, la extracción, la producción, el procesamiento, la comercialización, la distribución, el consumo y los bienes y servicios ambientales; que están interrelacionados entre sí, lo que deja en evidencia la interacción que deben tener todos los actores frente a estos componentes, ya que estos (componentes y actores), muestran la realidad del sistema y los cambios o alteraciones que se presenten en alguno de los dos, repercuten al sistema e individualmente a cada uno, generando problemas ambientales producidos principalmente por falta de información, reglamentación obsoleta, débil presencia y coordinación institucional y el deterioro fraccionado y paulatino de los diferentes ecosistemas.

7.4 LINEAMIENTOS DE GESTIÓN PARA GENERAR UN PLAN DE MANEJO