Anexo 2: Glosario

El presente glosario contiene algunas de las siglas y vocabulario utilizado por la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y Sequía.

Agenda: Programa de trabajo que adopta la Conferencia de las Partes con el fin de orientar su trabajo; la

Agenda Anotada contiene una explicación más detallada de cada uno de sus componentes.

Anexos regionales: La Convención incluye cinco Anexos Regionales sobre aplicación del Tratado en

África, Asia, Latinoamérica y el Caribe, el Mediterráneo del Norte, y Europa Central y Oriental. Estos anexos contienen elementos relativos a la preparación de programas de acción, a su enfoque y contenido exactos para las regiones y subregiones específicas, de acuerdo con los factores socioeconómicos, geográficos y climáticos respectivos.

Comité Conjunto: Grupo de Trabajo creado por la Conferencia de las Partes para facilitar las discusiones

sobre asuntos específicos. Cuando el Comité termina su labor, entrega los textos de conclusión a la COP con el fin de concluirlos y aprobarlos durante una sesión plenaria.

Comité de Ciencia y Tecnología (CST): Grupo dependiente de la Convención, cuya función es aconsejar

a la Conferencia de las Partes en asuntos científicos y técnicos sobre la lucha contra la desertificación. El Comité de Ciencia y Tecnología elige su propia Mesa Directiva.

Comité de Revisión de la Aplicación de la Convención (CRIC): Fue creado por la COP 5, en 2001, como

organismo dependiente, encargado de revisar y analizar los informes nacionales destinados a la COP en los que se describe el estado de la aplicación de la Convención por parte de las partes y los observadores, con el fin de mejorar la coherencia, la efectividad y el impacto de las políticas y de los programas destinados a restaurar el equilibrio agro-ecológico de las tierras áridas. Se reúne anualmente a partir de 2002. Sus términos de referencia serán revisados por parte de la COP 7 a más tardar en 2005.

Conferencia de las Partes (COP): El organismo de dirección, y autoridad soberana en materia de decisiones

de las Partes de la Convención. La primera sesión de la COP de la UNCCD se celebró en Roma, Italia, entre el 29 de septiembre y el 10 de octubre de 1997; la segunda en Dakar, Senegal, entre el 30 de noviembre y el 11 de diciembre de 1998; la tercera en Recife, Brasil, entre el 15 y el 26 de noviembre de 1996; la cuarta en Bonn, Alemania, entre el 11 y el 22 de diciembre de 2000; la quinta en Ginebra, Suiza, entre el 1 y el 12 de octubre de 2001; la sexta en La Habana, Cuba, entre el 25 de agosto y el 5 de septiembre de 2003. Desde el año 2001 se celebra cada dos años.

Desarrollo sostenible: Las políticas de desarrollo que llenan las necesidades del presente sin comprometer

la capacidad de las generaciones futuras para llenar las suyas.

Desertificación: Degradación de la tierra en las áreas áridas, semi-áridas y secas subhúmedas, resultado de

diversos factores, incluyendo las variaciones climáticas y las actividades humanas.

Documentación del debate (CRP): Un conjunto de documentos para la sesión que contienen las nuevas

propuestas o los resultados del trabajo de las sesiones, para ser usados durante éstas.

Enfoque de abajo hacia arriba: La Convención de Naciones Unidas para combatir la desertificación

promueve un enfoque innovador, que realza la participación e implicación completa de las poblaciones y de las comunidades afectadas, por ejemplo la sociedad civil y las Organizaciones No Gubernamentales, en el proceso de la aplicación de la UNCCD.

Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM): El Fondo para el Medio Ambiente Mundial fue creado

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Plan de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación y Sequía

Naciones Unidas para el Medioambiente (PNUMA) en 1990. El FMAM fue creado con el fin de canalizar los donativos y los fondos de concesión a los países en desarrollo para financiar el aumento del costo de los programas, proyectos y actividades destinadas a proteger el medio ambiente a nivel mundial. Desde la adopción del programa de operación 15 del FMAM (OP-15), que fue creado para reforzar el apoyo para la aplicación de la Convención, los proyectos para luchar contra la degradación de los suelos son también elegibles para su financiación. La COP 6 aceptó en el año 2003 al FMAM como mecanismo financiero de la UNCCD.

Grupo de Contacto Informal: Por instrucciones del Presidente de Sesión, los Delegados pueden reunirse

en privado con el fin de discutir puntos específicos, buscando un acuerdo de los diversos puntos de vistas, llegar a un compromiso y elaborar una propuesta, con frecuencia en forma de texto escrito.

Grupos Regionales: Dentro del contexto de la UNCCD, cinco grupos regionales se reúnen independientemente para debatir los asuntos y nombrar a los miembros de la Mesa Directiva y otros dignatarios. Estos grupos son África, Asia, Europa Oriental, Latinoamérica y el Caribe (GRULAC) y el grupo de Europa Occidental y Otros (WEOG).

Informes: Cada Estado Miembro comunica a la Conferencia de las Partes, para ser considerados durante sus

sesiones ordinarias, los informes sobre las medidas que haya tomado para la aplicación de la Convención. Los Estados Miembros afectados dan una descripción de las estrategias adoptadas y demás información pertinente. Los Estados Miembros desarrollados informan sobre las medidas tomadas para dar asistencia durante la elaboración y la puesta en práctica de los Programas de Acción.

Mecanismo Global (MG): Creado por aplicación de la Convención, el MG está encargado de la promoción

de las acciones destinadas a movilizar y canalizar recursos financieros sustanciales, incluyendo la transferencia de tecnología, sobre la base de donativos y/o concesiones, u otros términos, a las partes afectadas a que sean países en desarrollo. El Mecanismo Global tiene su sede en Roma, dentro del seno del Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA), y funciona bajo la autoridad y la guía de la Conferencia de las Partes.

Mesa Directiva: Organismo responsable de dirigir el trabajo de la COP. Sus miembros son delegados

elegidos por cada uno de los cinco grupos regionales. La Mesa Directiva está compuesta por el Presidente, nueve Vicepresidentes, y el Presidente del Comité de Ciencia y Tecnología.

Organizaciones No Gubernamentales (ONG): Muchas ONG interesadas asisten a las reuniones

intergubernamentales como observadores con el fin de intentar actuar con los delegados y la prensa, y suministrar información. Dentro de los procesos de la UNCCD, disponen como mínimo de un espacio de dos sesiones de medio día durante la plenaria de la COP. Las OGN deben carecer de ánimo de lucro, y pueden ser grupos medioambientales, instituciones de investigación o grupos empresariales.

Países/Áreas afectadas: De acuerdo con los estimativos de las Naciones Unidas de 1992, más de 110 países

de todos los continentes se ven afectados por la desertificación, que se define como el deterioro del suelo en las regiones áridas, semi-áridas y/o secas subhúmedas.

Programa de Acción Nacional (PAN): Los Programas Nacionales de Acción constituyen el alma de la

Convención y son la base conceptual y legal para su aplicación a nivel nacional y local. Su finalidad es identificar los factores que contribuyen a la desertificación y las medidas prácticas necesarias para combatirla y mitigar los efectos de la sequía. La Convención dispone que los países afectados los elaboren y los apliquen con la participación total de las comunidades locales y de todos los interesados. Además, deben estar completamente integrados con los otros programas de desarrollo.

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Plan de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación y Sequía

Programas de Acción Subregional (PASR): Creados mediante consulta con los países de la subregión,

los PASR pueden contribuir a armonizar y a reforzar los Programas Nacionales de Acción. Ejemplos de subregión son África Occidental y Asia Meridional. Ver también Programa de Acción Regional.

Punto Focal: un representante de cada país se desempeña como Punto Focal para la Convención, con el fin

de establecer el enlace con la Secretaría y dar asistencia al trabajo entre una sesión y la siguiente. Los Puntos Focales deben distinguirse de los Jefes de Delegación oficialmente acreditados ante la COP.

Regiones áridas, semi-áridas y/o secas subhúmedas: Áreas distintas de las regiones polares y subpolares,

en las cuales el coeficiente de precipitación anual, respecto de la evapotranspiración potencial, se encuentra dentro de la gama de 0,05 hasta 0,65.

Réseau International d’ONG sur la Désertification (RIOD) (Red Internacional de ONG sobre la

Desertificación): Es la sigla en idioma francés de una red mundial de Organizaciones No Gubernamentales

para el intercambio de información y de experiencias relativas a las actividades destinadas a aplicar la Convención.

Secretaría de la UNCCD: El Secretario Ejecutivo y su equipo son responsables de los servicios necesarios

para la COP, incluyendo la elaboración de documentos y la programación de reuniones. La Secretaría de la UNCCD se encuentra vinculada institucionalmente a las Naciones Unidas.

Sede: Desde 1999, la sede de la Secretaría Permanente de la UNCCD está en Bonn, Alemania.

Sequía: Fenómeno que ocurre en forma natural y que se produce cuando la precipitación es significativamente

inferior a los niveles normalmente registrados, produciendo desequilibrios hidrológicos severos que afectan en forma adversa los sistemas de producción de recursos agrícolas.

8.3 Anexo 3: Nomenclatura de los tipos de degradación identificados en los mapas de