Metodología y técnicas empleadas y análisis de impacto ambiental
Para la caracterización del entorno y la identificación de sus principales fuentes de perturbación se utilizaron además diversas herramientas, entre las que resaltan:
• Superposición cartográfica de los diferentes componentes ambientales
• Observaciones y estudios de campo, sobre flora, fauna, suelo, hidrología, geología, geohidrología, climatología y socioeconomía.
• Criterios de diseño, construcción y operación del proyecto.
• Documentación estatal y municipal sobre datos socioeconómicos, áreas naturales protegidas, planes de desarrollo, etc.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales específicos del proyecto, se utilizó un método de matrices causa – efecto con resultados cualitativos en distintas etapas, derivadas de la Matriz de Leopold y el Método del Instituto Batelle-Columbus; se obtuvieron matrices tanto para la determinación de la importancia de los impactos como para la valoración de los mismos ponderando el peso de los factores ambientales.
Las distintas técnicas empleadas y los resultados obtenidos en cada una de las etapas de identificación y evaluación de los impactos ambientales específicos del proyecto se detallan a continuación:
Actividades impactantes
Para evaluar los impactos ambientales, se elaboró el siguiente listado las actividades impactantes del proyecto:
Etapa: Preparación del sitio
• Limpieza del terreno, desmonte • Movimiento de tierras y nivelaciones • Acopio y manejo de materiales
Etapa: Construcción
• Urbanización
• Construcción de la vía ferroviaria
Etapa: Operación
• Mantenimiento general • Tráfico del ferrocarril
Intensidad de la alteración o perturbación ambiental
Se realizó una evaluación preliminar simple para reconocer los impactos más importantes que pueden tener lugar como consecuencia del proyecto. Los impactos ocasionados al medio ambiente se determinaron primeramente en forma cualitativa, en base a los siguientes criterios:
4
S
ANVIC INGENIERIA
Intensidad de la alteración o perturbación ambiental:
• Perturbación alta: Cuando el impacto modifica substancialmente su calidad e impide su funcionamiento en forma importante.
• Perturbación media: El impacto modifica parcialmente su uso, calidad o integridad. • Perturbación baja: El impacto no supone un cambio perceptible en la integridad o
calidad del elemento medioambiental.
Amplitud del impacto:
• Amplitud regional: El impacto alcanzará el conjunto de la población del área de influencia o una parte de la misma.
• Amplitud local: El impacto llegará a una parte limitada de la población. • Amplitud puntual: El impacto alcanzará un pequeño grupo de gente.
Importancia del impacto:
• Mayor: Cuando se provoca una modificación profunda en la naturaleza o en el uso de un elemento ambiental de gran resistencia y estimado por la mayoría de la población del área de influencia.
• Medio: Cuando hay una alteración parcial de la naturaleza o de la utilización de un elemento ambiental con resistencia media y considerada por una parte limitada de la población del área.
• Menor: Cuando hay una alteración local de la naturaleza o del uso de un elemento ambiental con resistencia baja y que repercute en un grupo muy pequeño de la población del área.
Con base a lo anterior se resume en la siguiente Tabla de manera muy general y cualitativa los impactos que se esperan en el entorno donde se desarrollará el proyecto:
Estimación General de Impactos Componente Ambiental Intensidad de la Alteración Amplitud del Impacto Importancia del Impacto
AIRE Baja Puntual Menor
GEOLOGIA Baja Puntual Menor
GEOMORFOLOGIA Baja Puntual Menor
HIDROLOGIA SUPERFICIAL
Baja Puntual Menor
HIDROLOGIA SUBTERRANEA
Baja Puntual Menor
SUELO Media Puntual Menor
FLORA Media Puntual Medio
FAUNA Baja Puntual Medio
PAISAJE Media Puntual Medio
USOS DEL TERRITORIO
Media Local Menor
CULTURAL Media Local Menor
INFRAESTRUCTURA Media Local Medio
MEDIO ECONOMICO Media Local Medio
De la tabla anterior se desprenden las siguientes observaciones:
• Por la intensidad de la alteración, de los trece componentes ambientales evaluados, ninguno recibirá impactos altos, 7 tendrán impactos medios y 6 serán bajos.
• Por la amplitud del impacto, de los trece componentes ambientales evaluados, ninguno se considera de alcance regional, 4 locales y 9 puntuales.
6
S
ANVIC INGENIERIA
• Por la importancia del impacto, de los trece componentes ambientales evaluados, ninguno se considera de categoría mayor, 5 serán medios y 7 menores.
• En promedio, por su intensidad los impactos ocasionados por el proyecto serán medios, por su amplitud serán puntuales y por su importancia serán menores. • Los impactos de importancia media ocurrirán en el medio económico, sin embargo
éstos serán de tipo benéfico, los negativos o adversos serán en la flora y fauna del sitio, aunque habrá de considerarse que el medio está impactado.
• Los impactos de intensidad media ocurrirán en el medio económico y en la flora y fauna del sitio factor paisaje, éstos serán de tipo benéfico generalmente.
• Por su amplitud, los impactos de mayor alcance serán locales flora, fauna, y en los aspectos socio económicos.
Identificación de impactos ambientales
Como siguiente paso se procedió a hacer una identificación más detallada, aunque todavía subjetiva, de los diferentes impactos y relacionarlos con sus causas. Para esto se construyó una matriz cualitativa la cual permite identificar las interacciones relevantes que se esperan en el ambiente por las principales acciones en las etapas de preparación, construcción y operación del Proyecto.
Matriz de Impactos Ambientales para la Modificación de la vía en la Estación Calatrava”
IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES IMPACTANTES
SIMBOLOGÍA
Preparación
del sitio Construcción Operación
A Impacto negativo significativo 1 2 3 4 5 6
L imp ieza, De sm ont e y De sp alme M ov im ie nt o d e T ie rr as y N iv ela ción U rb ani za ción C on st ru cc ión d e V ía F érre a M ant eni m ie nt o Tr áfi co
a Impacto negativo no significativo
B Impacto positivo significativo
b Impacto positivo no significativo
Impacto de tipo Irreversible
Impacto de tipo reversible
* Con medida de prev. Y/o mitigación FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS
M ED IO N A TU R A L ME D IO F IS ICO AIRE Contaminación sonora a* a* a* a* a* Contaminación por gases y
partículas a* a* a* a* TIERRA Suelo a a a* a* Topografía a* a* M E D IO BI O TICO
AGUA Aguas superficiales a* a* a*
VEGETACIÓN Cubierta vegetal A A B
FAUNA Reducción hábitats a* a* A Barreras a PAISAJE Armonía visual b b b Calidad b b b M ED IO SOCI A L Y EC ONOM IC O M E D IO S O CIO -E CON O M ICO
USO DEL TERRITORIO Espacios naturales a* b b
ECONOMÍA Y POBLACIÓN Empleo b b b B B b Economía b B B b Servicios públicos b B B Densidad de población b HUMANOS Calidad de vida b b b Factores culturales b B
8
S
ANVIC INGENIERIA
La matriz consiste en un cuadro de doble entrada en el que se disponen como filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que tendrán lugar y que serán causa de los posibles impactos.
De la Matriz de identificación de impactos se obtienen las siguientes conclusiones:
• La etapa con mayor cantidad de impactos adversos significativos es la Preparación. • La etapa con mayor cantidad de impactos adversos poco significativos es la misma
preparación del sitio.
• Los medios sociocultural y socioeconómico presentan únicamente impactos benéficos.
• El componente ambiental con mayor impacto adverso es la Vegetación.
• El componente ambiental con mayores impactos benéficos es el medio socioeconómico.
• La etapa menos impactante al ambiente será la de Operaciones, en donde habrá pocos impactos en el medio ambiente.
• Las acciones más impactantes del proyecto serán Limpieza y Movimiento de Tierras. • El mantenimiento de la vía férrea será la acción menos impactante de las consideradas
La Tabla siguiente presenta el resumen global de la matriz de identificación de impactos para cada uno de los factores ambientales y las acciones del proyecto.
Resumen global de impactos ambientales para el Proyecto por factor ambiental
FACTORES AMBIENTALES CLASIFICACION DEL IMPACTO
TOTAL %
Medio Abiotico A a B b
Contaminación Sonora 5 5 9.43396226
Contaminación por gases y partículas 4 4 7.54716981
Suelo 4 4 7.54716981 Topografía 2 2 3.77358491 Aguas superficiales 3 3 5.66037736 Subtotal 18 18 33.9622642 Medio Biótico Cubierta vegetal 2 1 3 5.66037736 Reducción de Hábitats 1 2 3 5.66037736 Barreras 1 1 1.88679245 Armonia visual 3 3 5.66037736 Calidad 3 3 5.66037736 Subtotal 3 3 1 6 13 24.5283019 Medio Socio-Económico Espacios naturales 1 2 3 5.66037736 Empleo 2 4 6 11.3207547 Economía 2 2 4 7.54716981 Servicios Públicos 2 1 3 5.66037736 Densidad de Población 1 1 1.88679245 Calidad de vida 3 3 5.66037736 Factores culturales 1 1 2 3.77358491 Subtotal 1 7 14 22 41.509434 Total 3 22 8 20 53 100 15.09433 37.735849
10
S
ANVIC INGENIERIA
De la Tabla anterior se desprenden las siguientes conclusiones:
• Aproximadamente el 47% de los impactos son adversos, de los cuales el 5.66% son significativos y el 41.5% son poco significativos.
• Aproximadamente el 52.82% de los impactos son benéficos, de los cuales el 15.09% son significativos y el 37.73% son poco significativos.
• El medio socio económico será el más afectado (41.5%) generalmente con impactos benéficos, seguido en orden de importancia por el medio abiótico (33.96%) impacto adverso generalmente, y el biótico (24.52%) con impactos benéficos y adversos.
• Respecto a los impactos al medio abiótico, la mayoría son adversos poco significativos, no habrá impactos benéficos significativos; y los principales factores afectados serán la contaminación a la atmósfera debido a la emisión de ruido, partículas y gases.
• Respecto a los impactos al medio biótico, el 46% son impactos adversos y el 54% son impactos benéficos, los cuales serán aplicados durante las etapas de urbanización y construcción, mediante las medidas de mitigación.
• Respecto a los impactos al medio socioeconómico, la mayoría son benéficos, los principales factores afectados serán el empleo, los servicios públicos y derivados de estos la calidad de vida.
Para la ponderación de la importancia de cada uno de los factores ambientales identificados mencionada anteriormente, se utilizó el Método Delphi, el cual fue diseñado por los investigadores de la “Rand Corporation” hace veinte años. Es un método que define y refina opiniones autorizadas de expertos. Consta de las siguientes etapas:
1. Selección de un panel de expertos en la materia en cuestión
2. Cada miembro del panel contesta separadamente y por escrito un cuestionario relativo al problema de que se trate, en este caso, el valor asignado a juicio del experto a cada uno de los factores ambientales
3. “Feed-back”. Se hace un resumen de las respuestas y se entrega a cada panelista para que reconsidere su contestación
4. Las dos etapas anteriores pueden repetirse en rondas sucesivas hasta que se considere que la reiteración del ciclo no va a producir mejores resultados
El proceso es interactivo y supone admitir que cada etapa va a producir mejores resultados que la anterior, que se dará cierta convergencia y que ésta se dirigirá hacia valores representativos de la realidad: si no sucediese así sería contraproducente la etapa de “Feed-back”. La suposición ha sido contrastada por los propios autores del método mediante una serie de experimentos cuyos resultados fueron:
1. La ronda inicial produce respuestas dispersas en general
2. En la ronda siguiente la dispersión disminuye; hay convergencia
3. En la mayor parte de los casos, la respuesta conjunta (definida como mediana de las respuestas individuales finales), resulta más ajustada a la realidad
Una vez hecha la identificación se procedió a aplicar la metodología para su evaluación, considerando los elementos que nos ayudaran a definir mejor los impactos:
12
S
ANVIC INGENIERIA
Nivel de impacto: El gradiente puede ser Alto, Medio o Bajo, esto en función del impacto (previsible) al medio ambiente por la implementación del proyecto
a.-Alto: se produce cuando un elemento resulta aniquilado o muy dañado por la implantación del proyecto y exige la superación de problemas técnicos de envergadura para la implantación del mismo, que derivan en un aumento sensible del coste del mismo o en la disminución de la eficacia y la fiabilidad de la red.
b.-Medio: se da al ser perturbado relativamente un elemento por el desarrollo del proyecto: el elemento que ha perdido calidad, puede coexistir con el conjunto de la obra, origina igualmente dificultades técnicas grandes, pero no cuestiona la factibilidad técnica o económica del proyecto.
c.-Bajo: se produce cuando el elemento resulta algo modificado por la implantación del proyecto, causa pequeñas dificultades técnicas a subsanar para la realización del proyecto, que no afectan al presupuesto del mismo, pues el costo de aquellas es mínimo o nulo y no afecta a la fiabilidad de la red.
Valor del elemento: Los grados del valor para el elemento son establecidos en cinco niveles: Legal, Alto, Medio, Bajo, y Muy Bajo. Estos grados se brindan basándose en su valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio ambiente y legislación que le afecta.
a.-Legal: se da cuando el elemento está protegido o en proceso de serlo, mediante una ley que prohibe o vigila estrechamente el correcto desarrollo del proyecto o cuando resulta muy difícil conseguir el permiso gubernamental para llevar el proyecto a cabo.
b.-Alto: si el elemento exige a causa de su excepcionalidad, una protección o conservación especial, obtenida por consenso.
c.-Medio: el elemento en cuestión tiene unas características que hacen que su conservación sea de gran interés sin necesitar un consenso general.
d.-Bajo: cuando la conservación y protección del elemento no es objeto de excesiva preocupación.
e.-Muy Bajo: sí la conservación y protección del elemento no supone ninguna preocupación ni para el público ni para los especialistas.
Resistencia: Al compaginar los niveles de impacto y los valores del elemento, obtenemos seis grados de resistencia (Obstrucción, Muy Grande, Grande, Media, Débil y Muy Débil) lo que da una matriz de grados de resistencia. De esta manera se podrán resaltar los lugares o elementos que necesiten protección especial, los grados de resistencia podrían generar cambios importantes en el proyecto, y de ser necesario instrumentar medidas de prevención y mitigación para minimizar los impactos negativos..
a.-Obstrucción: cuando un elemento está protegido por una ley. Se trata de un elemento que exige una gran inversión para vencer las dificultades técnicas, casi insuperables.
b.-Muy Grande: aplica a un elemento que solo será perturbado e una situación límite. Este tipo de elemento debe ser evitado de ser posible, pues supone un esfuerzo considerable.
14
S
ANVIC INGENIERIA
d.-Media: se puede interferir en el elemento, evidentemente con medidas de prevención o mitigación que exige un costo adicional.
e.-Débil: el elemento puede ser utilizado aplicando medidas de mitigación mínimas.
f.-Muy Débil: La intervención en este elemento no supone inconveniente alguno.
De acuerdo a los resultados obtenidos en la identificación a través de la Matriz de Impactos, se describen a continuación para cada actividad.