APUNTES SOBRE LA ELECCIÓN DE LA HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN

significativas del sector) el interés de las organizaciones del Tercer Sector de Acción Social de Euskadi en relación con la evaluación de los riesgos psicosociales, así como su experiencia con la aplicación de herramientas de medición de este tipo.

Se ha observado que una parte importante de las organizaciones no ha aplicado nunca un test de medición específica de riesgos psicosociales en su organización. Entre las que sí lo han hecho lo más frecuente es que hayan utilizado el cuestionario FPSICO o el cuestionario ISTAS21. Muchas de estas organizaciones han manifestado su descontento con la información que han podido recopilar con estas herramientas ya que consideran que carecen de la adaptación suficiente a las características del sector.

Por otro lado, algunas organizaciones han mostrado su preocupación e interés en poder usar una herramienta validada y con suficiente reconocimiento ante terceros (sindicatos, administración pública…). Además, quienes ya han recogido datos anteriormente valoran la posibilidad de poder tener series de datos comparativos.

El equipo investigador ha valorado que no se dan las condiciones necesarias para apostar por una investigación sustentada en la aplicación de una nueva herramienta sin validar (es el primer estudio sobre riesgos psicosociales en el sector de modo que no hay datos que arrojen pistas, la reflexión compartida en el sector sobre las ventajas e inconvenientes de las herramientas existentes es incipiente, hay una escasa experiencia en aplicación de herramientas de este tipo entre las organizaciones del sector…).

Además aunque la normativa española actual no indica el método que debe emplearse para realizar esta evaluación, prevé, en el artículo 5 del Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D.39/97, de 17 de enero) [5], que a falta de normativa específica pueden utilizarse métodos o criterios recogidos en normas UNE, Guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Normas internacionales o guías de otras entidades de reconocido prestigio. Así se opta por recoger datos a partir de una herramienta validada de entre las de mayor reconocimiento. Principalmente se revisan ISTAS21, FPSICO y INSL, pero también se tienen en cuenta otras como EDUMAP, SANIMAP, HIREKIN…

Cuando una herramienta de evaluación cumple los requisitos de fiabilidad y validez significa que para su construcción se ha seguido un procedimiento metodológico que permite demostrar empíricamente que la herramienta tiene capacidad para cuantificar de forma significativa y adecuada el rasgo que se quiere medir.

Entre todas se ha considerado que la última versión de ISTAS 21 (versión 2) puede ser la más apropiada. Se trata de un instrumento internacional de origen danés desarrollado por el Instituto Nacional de Salud laboral de Dinamarca (AMI) y adaptado y validado para España por el Instituto Sindical del Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)51_{. Para su adaptación se creó un} grupo de trabajo en el que participaron entidades de reconocido prestigio, incluido el INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo). Es uno de los instrumentos recomendados por los Organismos que son referencia en materia de Seguridad e Higiene en el 51 _{La versión más actual validada en Castellano se llama COPSOQ II (de 2014), para el Euskera se ha}

traducido una versión específica COPSOQ-Istas21 si bien la validación no se hace extensiva a esta lengua.

Trabajo en España y, solicitados mayoritariamente por las y los representantes de las y los trabajadores.

El método ISTAS21 cumple con los requerimientos legales (LPRL y RSP): se garantiza la participación de los agentes; prioriza la intervención sobre el origen de los riesgos… Además, combina la recogida cuantitativa de datos a través de un test con la interpretación cualitativo de los datos participado por distintos grupos de interés de la organización (lo que permite “triangular” los resultados y aumentar la credibilidad y confianza en los mismos). El análisis de datos está estandarizado lo que facilita el tratamiento de datos y además ofrece valores de referencia (basados en una encuesta representativa de la población asalariada en España de 2010) que representan objetivos de exposición razonablemente asumibles por las entidades (se supera así las limitaciones derivadas de la inexistencia de valores límite de exposición). Representa la opción que ofrece información sistematizada más exhaustiva y que abarca un mayor número de dimensiones que cubren un amplio espectro de la diversidad de factores de riesgo psicosocial. Se compone de 109 preguntas cortas (tipo Likert) sobre condiciones de empleo y trabajo; exposición a factores psicosociales (20 dimensiones); y estado de salud y bienestar personal.

Además, la herramienta ofrece la posibilidad de adecuarse al tamaño de la entidad, una para centros de trabajo de 25 o más personas trabajadoras y otra para centros de menos de 25, e incluso otra versión más exhaustiva para investigaciones52_{. También es posible adaptar una} parte del cuestionario a la realidad de cada organización en relación con datos sociodemográficos, exigencias del trabajo doméstico y familiar y la caracterización de las condiciones del empleo y trabajo que posibilitarán después obtener resultados para una serie de unidades de análisis previamente definidas y adaptadas, lo que le confiere una ductibilidad interesante (será más fácil localizar el problema y elegir la solución más adecuada).

También se valora positivamente que es una herramienta de utilización pública y gratuita que puede aplicarse a través de una aplicación informática de uso sencillo, lo que facilitará que las organizaciones participantes en nuestro estudio puedan seguir midiendo estos riesgos en sucesivos años.

En principio, considerando que el objetivo de este proyecto va más allá de que cada organización participante pueda obtener datos para enriquecer su evaluación de riesgos y tratando de primar una recogida de datos lo más rica posible para alimentar la investigación del sector, se apuesta por proponer la aplicación de la versión media del test (pensado para organizaciones de 25 o más trabajadores) con independencia del tamaño de la organización. Para preservar la fiabilidad y validez de la herramienta no se modificará ninguno de sus ítems y el análisis principal se guiará en base al método y modelo teórico (dimensiones, conceptos, lógicas…) planteado por dicha herramienta. Se busca que el formato del cuestionario a aplicar preserve que se puedan analizar los datos de cada organización de acuerdo con los requerimientos técnicos de la herramienta elegida (ISTAS21), lo que además, garantiza la comparabilidad de datos con años anteriores y sucesivos, con otros sectores, etc.

No obstante, dado que existen dudas razonables sobre la “utilidad” y “adaptabilidad” de las herramientas validadas hasta la fecha, se quiere aprovechar la oportunidad que representa este estudio para recoger información complementaria sobre “otros” ítems especialmente ligados a la realidad del sector que puedan arrojar luz sobre algunos aspectos 52 _{Puede consultarse más información en el Manual de Método de la herramienta “marco conceptual”.}

insuficientemente abordados por la herramienta validada. El análisis de resultados en relación con estos ítems complementarios tendrá carácter orientativo y se diferenciará del análisis de resultados principal que seguirá los requerimientos técnicos del método ISTAS21 a fin de preservar su fiabilidad y validez, así como la comparabilidad de datos anteriormente mencionada.

Así mismo, chequear los resultados de estos ítems complementarios también pudiera dar pie a valorar la idoneidad de emprender en un futuro otro estudio para construir y validar una nueva herramienta para el sector.

Por otro lado, a fin de facilitar la participación en el estudio del mayor número de organizaciones posible se ofrece la posibilidad de que quienes hayan aplicado otro test recientemente y no quieran aplicar este en este momento, faciliten los datos recogidos con cualquier otra herramienta para que el equipo investigador aplique tablas de convergencia y pueda usar una parte de ellos (datos de aquellos ítems cuya comparabilidad se considere razonable) en el estudio agregándolos al resto de la muestra (lo cual será convenientemente especificado en la ficha técnica del estudio).