AREA EN M2 EXPUESTOS POR INUNDABILIDAD ZONA URBANA

Amenaza alta M2 Amenaza media M2 Amenaza baja M2

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6.2.2.1 Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados

Según Peralta et al. (2013), el territorio se construye con todos los actores sociales que tienen intereses distintos, con percepciones, valoraciones y actitudes territoriales diferentes que generan relaciones de cooperación y/o de conflicto, y ejercen acciones que fortalecen o debilitan las labores municipales.

Teniendo presente lo anterior, es oportuno decir que, las inadecuadas políticas de desarrollo contribuyen directa o indirectamente a generar y acumular escenarios de riesgos (amenazas y vulnerabilidades), los cuales se pueden materializar en desastres a diversas escalas (municipal, veredal, comunal, barrial, etc.). Se ha dejado expuesto además la relación existente entre la forma de apropiación del espacio, su uso, ocupación, explotación y transformación del territorio (dinámicas sociales) y su inadecuada interrelación con los procesos naturales potencialmente peligrosos (Fotografías 5 y 6).

Fotografías 5 y 6. Inundación zona Industrial de Yumbo y autopista Yumbo – Cali Temporada de lluvias 2010 – 2011.

Fuente: Alcaldía de Yumbo, 2011.

La población de Yumbo ante un probable evento de inundación es vulnerable por las afectaciones que se darían en la zona industrial y la arteria vial que comunica al municipio con la ciudad de Cali, debido a que las inundaciones del rio Cauca son lentas y el tiempo en el que estas inciden sobre el territorio son extensas, lo que puede afectar la economía, desempleo, demora en la entrega de ayudas; en sí, un conjunto de factores que hacen denotar la fragilidad existente para enfrentar la situación en cuestión.

99 6.2.3 Medidas de intervención

En este segmento, las medidas de intervención por inundación se abordaran a partir de los factores que influyen directamente sobre la condición de vulnerabilidad y amenaza del municipio, como el conocimiento científico generado sobre las crecidas del rio Cauca, los factores culturales que influyen en la respuesta de la población a las inundaciones y el emplazamiento en zonas susceptibles a ser inundadas.

Estas medidas se desarrollaran con el fin de reducir el riesgo, mejorar la respuesta a emergencias y la recuperación, considerando acciones de tipo estructural y no estructural.

Según la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (2010: 13), establece que se debe promover y ejecutar obras de irrigación, avenamiento, defensa contra inundaciones, regulación de cauces y corrientes y de recuperación de tierras que sean necesarias para la defensa, protección y adecuado manejo de las cuencas hidrográficas.

Los municipios como integrantes del Sistema Nacional Ambiental, deben desarrollar planes, programas y proyectos generales y sectoriales para la gestión integral del recurso hídrico, articulados como planes de desarrollo regional y nacional. Pueden dictar, con sujeción a normas de superior jerarquía, disposiciones legales para el control y preservación del recurso hídrico. Además, cofinancian y/o, en coordinación con otras entidades públicas, ejecutan obras o proyectos de descontaminación, obras hidráulicas, proyectos de irrigación, acciones contra inundaciones y regulación de cauces y corrientes de agua, para así contribuir al manejo de cuencas y microcuencas.

Recogiendo los argumentos anteriormente mencionados, se plantea a continuación medidas orientadas hacia los procesos de conocimiento, reducción del riesgo y manejo de desastres, frente al riesgo por inundación del Municipio de Yumbo:

6.2.3.1 Medidas de conocimiento del riesgo

Las acciones indicadas en la Tabla 25., señalan pautas de intervención en materia de conocimiento del riesgo:

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Tabla 25. Medidas de conocimiento del riesgo frente a eventos de inundaciones - Municipio de Yumbo.

MEDIDA DE INTERVENCIÓN REGISTRO Y/O

SUSTENTACIÓN

ENTIDAD RESPONSABLE EN EL

CMGRD

Diseñar el plan director de drenaje sostenible para el área urbana y zona industrial del Municipio de Yumbo.

Bertoni, J. (2012).

Empresas de Servicios Públicos de Yumbo – ESPY.

Estudio de vulnerabilidad física, funcional y del riesgo de desastres en la zona rural (paso de las torres, Pelongo, Platanares), zona industrial (Sector CENCAR, Arroyohondo, ACOPI). Presidencia de la República de Colombia (2013:32). Departamento de Planeación e Informática del municipio.

Diseñar e implementar el sistema integrado de alerta temprana por fenómenos hidrometeorológicos en la Cuenca del rio Cauca en su paso por el Municipio de Yumbo. Presidencia de la República de Colombia (2013: 31). Dirección Ambiental Regional - DAR Suroccidente –de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.

Inventario de asentamientos ubicados en zonas de riesgo susceptibles de inundación – Municipio de Yumbo. Ministerio de Vivienda (2014) Instituto Municipal de Vivienda de Yumbo – IMVIYUMBO.

Fuente: Elaboración propia.

6.2.3.2 Medidas de reducción del riesgo

Las acciones indicadas en la Tabla 26, señalan pautas de intervención en materia de reducción del riesgo:

Tabla 26. Medidas de reducción del riesgo frente a eventos de inundaciones - Municipio de Yumbo.

MEDIDA DE INTERVENCIÓN REGISTRO Y/O

SUSTENTACIÓN

ENTIDAD RESPONSABLE EN EL

CMGRD

Construir obras de mitigación determinadas por los estudios de detalle como zonas de riesgo alto mitigable, de acuerdo en el proceso de análisis de riesgo y el decreto 1807 de 2014., entre otras, las que se mencionan a continuación:

Drenaje sector CENCAR – TERMOYUMBO, laguna de retención y dos estaciones de bombeo. Empresa de Servicios Públicos de Yumbo y Proaguas (2014: 121). Empresas de Servicios Públicos de Yumbo – ESPY.

Restauración ecológica de los humedales el Higuerón y Platanares.

ASOCAR – CVC y Universidad del Valle (2014:10).

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MEDIDA DE INTERVENCIÓN REGISTRO Y/O

SUSTENTACIÓN

ENTIDAD RESPONSABLE EN EL

CMGRD

Formular e implementar los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas (Arroyohondo). Decreto 1640 de 2012 Dirección Ambiental Regional - DAR Suroccidente –de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.

Definir áreas de protección de amenaza por inundación. PBOT artículo 617 Municipio de Yumbo. Dirección Ambiental Regional - DAR Suroccidente –de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC.

Fuente: Elaboración propia.

6.2.3.3 Medidas para el manejo del desastre

Las acciones indicadas en la Tabla 27, señalan pautas de intervención en materia de manejo de desastres:

Tabla 27. Medidas de manejo de desastres frente a eventos de inundaciones - Municipio de Yumbo.

MEDIDA DE INTERVENCIÓN REGISTRO Y/O

SUSTENTACIÓN

ENTIDAD RESPONSABLE EN EL

CMGRD

Identificar áreas de reserva necesarias para fortalecer actividades de respuesta frente a crecidas del río Cauca.

DAP – YUMBO (2014). Mesa de Trabajo Equipo PBOT.

Departamento de Planeación e Informática del municipio.

Identificar áreas de reserva necesarias para fortalecer actividades de recuperación post-desastres de crecidas del río Cauca.

DAP – YUMBO (2014). Mesa de Trabajo Equipo PBOT.

Departamento de Planeación e Informática del municipio.

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