ASIA Y EL PACÍFICO

520. Aunque en Asia y el Pacífico se registraron las mayores tasas de crecimiento económico, en la región sigue habitando un 62 % de la población subnutrida del planeta (536 millones de personas). También se observan grandes dificultades, como la rápida urbanización, la creciente disparidad de los ingresos, el estancamiento de la expansión de las tierras cultivables, la mayor escasez de recursos hídricos y las repercusiones de factores fundamentales como la volatilidad de los precios del crudo y los alimentos, el cambio climático y la incidencia de las catástrofes naturales.

Prioridades acordadas en la Conferencia Regional

521. En la 31.ª Conferencia Regional para Asia y el Pacífico se volvieron a confirmar las prioridades definidas en la anterior conferencia para hacer frente a las dificultades determinadas y atender las necesidades sustantivas en materia de asesoramiento sobre políticas y asistencia técnica:

1. _{Refuerzo de la seguridad alimentaria y la nutrición} 2. _{Fomento de la producción agrícola y el desarrollo rural}

3. _{Mejora de la ordenación y utilización sostenibles, productivas y equitativas de los recursos} naturales

4. _{Capacidad de respuesta a las amenazas y emergencias alimentarias y agrícolas}

5. _{Resistencia ante los efectos del cambio climático en la agricultura y la seguridad alimentaria y la} nutrición

Refuerzo de la seguridad alimentaria y la nutrición

522. Los dos objetivos determinados en relación con la prioridad 1 son:

a) contribuir a la erradicación del hambre y la malnutrición en Asia y el Pacífico de conformidad con los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (Objetivo estratégico 1, realizaciones de la Organización 1, 2 y 3); y

b) prestar apoyo a las iniciativas regionales emprendidas por asociados y otras organizaciones de las Naciones Unidas para erradicar el hambre y la malnutrición mediante intervenciones concretas (Objetivo estratégico 1, realizaciones de la Organización 2 y 3).

523. Debe seguirse sensibilizando a los gobiernos y al público en general sobre la magnitud de los problemas de la desnutrición y la carencia de micronutrientes, sus causas y efectos y las posibles estrategias para luchar contra ellos. La FAO prestará apoyo para que la dimensión nutricional se incorpore efectivamente en la agricultura, la ganadería, la acuicultura y los programas conexos y para que se obtengan los resultados a los que se aspira y se proceda a su seguimiento mediante análisis de la situación de las poblaciones vulnerables, mejoras en la recopilación y difusión de información, la creación de instituciones, el diálogo sobre políticas y la promoción, así como asociaciones y cooperación Sur-Sur.

Fomento de la producción agrícola y el desarrollo rural

524. Los objetivos concretos determinados en relación con la prioridad 2 son:

a) aumentar el rendimiento y la productividad de la agricultura tomando como base importantes cultivos alimentarios como el arroz, el trigo y el maíz, así como el ganado (Objetivo

estratégico 2 y la iniciativa regional sobre sistemas de producción basados en el arroz);

b) prestar apoyo al desarrollo de la agricultura, los agronegocios y las agroindustrias,

especialmente en pro de los pequeños agricultores y empresarios, para que puedan aprovechar las oportunidades de mercado, aumentar la capacidad de resistencia y atraer inversiones (Objetivo estratégico 3, realizaciones de la Organización 1, 2 y 3);

c) elevar el nivel de vida en el medio rural aumentando la inversión en infraestructura, recursos humanos y servicios para generar empleo e ingresos (Objetivo estratégico 4, realización de la Organización 3); y

d) mejorar el acceso de los pequeños productores a los mercados y promover un crecimiento integrador (Objetivo estratégico 4, realizaciones de la Organización 1 y 3).

525. Los gobiernos deben hacer frente con eficacia al estancamiento de la productividad de los cultivos, que limita en gran medida la capacidad de atender una demanda en rápido aumento, y estudiar la manera de impulsar la productividad de los principales cultivos de cereales. La FAO debería desempeñar un papel fundamental proporcionando asistencia y asesoramiento. La ganadería y la pesca también encierran gran potencial, pero debe garantizarse la sostenibilidad en todos los subsectores. Las principales herramientas serán: mejoras en las prescripciones en materia de políticas, un mayor uso de nuevas tecnologías, apoyo a los agronegocios, fomento de la capacidad y

fortalecimiento de los servicios de investigación.

Mejora de la ordenación y utilización sostenibles, productivas y equitativas de los recursos naturales

526. Los objetivos acordados en relación con la prioridad 3 son:

a) reducir la degradación de los recursos naturales y alcanzar un nivel de uso sostenible (Objetivo estratégico 2, realizaciones de la Organización 1, 2 y 3);

b) forjar un consenso amplio en torno al uso y la ordenación de los recursos naturales para reducir el peligro de explotación en el futuro (Objetivo estratégico 2, realizaciones de la Organización 1, 2 y 3);

c) aumentar la productividad del agua y mejorar la gestión de los sistemas de riego con aguas subterráneas y de superficie (Objetivo estratégico 2, realizaciones de la Organización 1 y 4); y

d) conservar los recursos genéticos y la biodiversidad (Objetivo estratégico 2, realización de la Organización 4).

527. La Organización prestará apoyo activo en estos ámbitos, especialmente en materia de fomento de la capacidad y asesoramiento técnico, incorporación efectiva de la perspectiva de género, mejora de la colaboración regional y orientación en el ámbito de las políticas. Son esferas de atención concretas las evaluaciones y la supervisión a escala regional, la mejora de la ordenación de las aguas, la

ordenación pesquera regional basada en ecosistemas y unos métodos participativos eficaces orientados a la protección de los bosques y la biodiversidad.

Capacidad de respuesta a las amenazas y emergencias alimentarias y agrícolas

528. Los objetivos correspondientes a la prioridad 4 son:

a) facilitar la reorientación pasando de respuestas de emergencia, basadas en medidas de socorro inmediato, a programas amplios y concertados de reducción del riesgo de desastres,

preparación y prevención, en el marco de los cuales las intervenciones en situaciones de emergencia van seguidas por actividades de vinculación entre las operaciones de socorro, rehabilitación y desarrollo a fin de mitigar las consecuencias a largo plazo de las catástrofes en la seguridad alimentaria y la nutrición equilibrada (Objetivo estratégico 5, realizaciones de la Organización 1, 2 y 3); y

b) mejorar la capacidad subregional de reducción de las catástrofes y el riesgo, preparación para las catástrofes naturales e intervención eficaz en situaciones de emergencia vinculando el socorro y la rehabilitación con el desarrollo sostenible a más largo plazo (Objetivo estratégico 5, realizaciones de la Organización 1, 2 y 4).

529. Las correspondientes esferas de atención de la FAO consisten en garantizar una mejor gestión de los sistemas de información, fomentar la colaboración y las alianzas mediante mecanismos

regionales, practicar la promoción y el establecimiento de redes regionales y fomentar la capacidad de forma selectiva. Deberá prestarse la correspondiente atención a las tecnologías e innovaciones

prácticas relacionadas con la reducción del riesgo de catástrofes y la vinculación entre las operaciones de socorro, rehabilitación y desarrollo (RRC-VSRD) y los enfoques mejorados para el reasentamiento y rehabilitación de los desplazados internos.

Resistencia ante los efectos del cambio climático en la agricultura y la seguridad alimentaria y la nutrición

530. Los objetivos correspondientes a la prioridad 5 son:

a) determinar tecnologías innovadoras y prácticas adecuadas para las subregiones a fin de hacer frente a los efectos negativos del cambio climático en el sector agrícola con miras a proteger y consolidar los progresos en materia de seguridad alimentaria y nutrición (Objetivo

estratégico 2, realizaciones de la Organización 1, 2 y 4); y

b) reducir la contribución de la agricultura, incluida la ganadería y la acuicultura y las actividades que comportan deforestación, a las emisiones de gases de efecto invernadero e integrar la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos en las estrategias de desarrollo agrícola y rural (Objetivo estratégico 2, realizaciones de la Organización 2, 3 y 4).

531. Las principales esferas de atención serán la asistencia en la formulación de políticas y el apoyo al fomento de la capacidad, estudios de casos sobre los efectos del cambio climático en determinadas zonas importantes para la producción de alimentos y la difusión de opciones técnicas y prácticas adecuadas. La FAO también contribuirá al diálogo sobre políticas y al intercambio de información referente a la investigación y el desarrollo en torno a variedades resistentes al cambio climático, a la elaboración de estrategias agrícolas con gran potencial de adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos y a la promoción de prácticas y sistemas mejorados de producción agrícola, acuícola y ganadera que contribuyan a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Tendencias generales de las prioridades determinadas en los marcos de programación por países

532. Todos los países de la región han preparado marcos de programación por países. Las principales prioridades indicadas para los países pueden vincularse como sigue con las cinco prioridades regionales mencionadas y los objetivos estratégicos de la Organización:

a) Prioridad regional 1 y Objetivo estratégico 1 - Promoción de la seguridad alimentaria y la nutrición y la mitigación de la pobreza y promoción de los medios de vida (10 países). b) Prioridad regional 2 y Objetivo estratégico 2 - Aumento de la productividad agrícola (9

países). Objetivos estratégicos 3 y 4 - Desarrollo de los agronegocios, incluidas las cadenas de valor (6 países). Objetivo estratégico 4 - Comercio y cooperación internacionales (4 países). c) Objetivos estratégicos 3 y 4 - Investigación y extensión agrícolas y otros servicios de apoyo (3

países).

d) Prioridad regional 3 y Objetivo estratégico 2 - Ordenación de los recursos naturales, incluidos los recursos hídricos (11 países).

e) Prioridades regionales 4 y 5 y objetivos estratégicos 2 y 5 - Adaptación al cambio climático y atenuación de sus efectos y gestión del riesgo de desastres (11 países).