Capı´tulo 1 – PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA 1. ¿Es el Gobierno parte de los siguientes convenios?
i) Convenio sobre Aviacio´n Civil Internacional, 1944
ii) Convenio internacional sobre bu´squeda y salvamento marı´timos, 1979
iii) Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (Convenio SOLAS), 1974, enmendado
iv) Convencio´n sobre la alta mar, 1958
v) Convencio´n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), 1982
2. ¿Ha establecido el Estado una entidad que ofrezca servicios de bu´squeda y salvamento las 24 horas del dı´a en sus territorios a fin de garantizar que se presta asistencia a las personas en peligro?
a) Si no lo ha hecho, ¿ha concertado el Estado acuerdos con otro Estado o grupo de Estados para prestar servicios de bu´squeda y salvamento?
3. ¿Que´ organismos oficiales tienen autoridad y responsabilidad para coordinar los servicios aerona´uticos SAR?
4. ¿Do´nde se describen dicha autoridad y responsabilidad (ley, reglamento, acuerdo, etc.)?
5. ¿Es el mismo organismo responsable de coordinar los servicios aerona´uticos SAR tanto en tierra como en el mar?
6. ¿Que´ organismos oficiales tienen autoridad y responsabilidad para coordinar los servicios marı´timos SAR? 7. ¿Do´nde se describen dicha autoridad y responsabilidad (ley, reglamento, acuerdo, etc.)?
8. ¿Ha establecido el Estado un CCS (RCC) mixto encargado de coordinar las operaciones de bu´squeda y salvamento aerona´uticas y marı´timas?
9. ¿Ha tomado el Estado medidas para garantizar la cooperacio´n ma´s estrecha posible entre los centros cuando haya CCS (RCC) aerona´uticos y marı´timos independientes encargados de la misma zona? 10. ¿Ha tomado el Estado medidas para garantizar la cooperacio´n ma´s estrecha posible entre las autoridades
aerona´uticas y marı´timas competentes a fin de garantizar la ma´xima eficacia y eficiencia de los servicios SAR?
11. ¿Tiene el Estado un plan nacional SAR que describa las funciones de todos los organismos gubernamentales y no gubernamentales que dispongan de recursos que se puedan utilizar en apoyo de las operaciones SAR?
12. ¿Se ha notificado problemas de colaboracio´n con CCS (RCC) situados fuera de la regio´n? En caso afirmativo, ¿se han tomado medidas para solucionar esos problemas?
13. ¿Se ha facilitado a la OACI y a la OMI informacio´n actualizada acerca de los CCS (RCC), SCS (RCC), medios SAR y a´reas de responsabilidad?
Capı´tulo 2 – COMPONENTES DEL SISTEMA
14.i) ¿Ha establecido su Estado regiones SAR (RSR) o subregiones SAR (SRS) aerona´uticas y marı´timas? 14.ii) ¿Coinciden los lı´mites geogra´ficos de las RSR (SRR) o SSR (SRS) aerona´uticas y marı´timas de su Estado? 14.iii) Si su Estado tiene una regio´n de informacio´n de vuelo (RIV) (FIR), ¿tiene su RSR (SRR) aerona´utica los
mismos lı´mites?
15. ¿Han sido oficialmente aprobados los lı´mites de las RSR (SRR) o SSR (SRS) aerona´uticas por los paı´ses o las jurisdicciones vecinas?
16. ¿Han sido oficialmente aprobados los lı´mites de las RSR (SRR) o SSR (SRS) marı´timas por los paı´ses o las jurisdicciones vecinas?
17. ¿Hay algu´n problema relativo a zonas sin cobertura, solapamientos, taman˜o o forma de las RSR (SRR) o SSR (SRS) nacionales?
18. ¿Ha establecido su Estado un CCS (RCC) en cada regio´n de bu´squeda y salvamento (RSR) (SRR)? 19. ¿Colaboran los CCS (RCC) regularmente con otros centros fuera de la regio´n?
20. ¿Existen disposiciones para mantener informadas a las autoridades marı´timas SAR de situaciones de peligro aerona´uticas y para transferirles la responsabilidad cuando se haya producido o pueda producirse el amaraje forzoso de una aeronave en el mar?
21. ¿Ha dispuesto el Estado lo necesario para el uso de medios SAR y otras instalaciones disponibles en apoyo de una aeronave, un buque o sus ocupantes cuando este´n, o parezca que esta´n, en una situacio´n de emergencia?
22. ¿Se han asignado otras tareas a los CCS (RCC) o SCS (RSC) que puedan afectar a su capacidad para hacerse cargo de las responsabilidades de bu´squeda y salvamento?
23. ¿Se dispone de planes de emergencia y de recursos para la recuperacio´n en todos los aeropuertos situados cerca de zonas acua´ticas para salvar a supervivientes que se encuentran en el agua?
24. ¿Hay medios que pueden servir como puestos de alerta para recibir informacio´n sobre situaciones de peligro aerona´uticas y marı´timas que funcionen las 24 horas del dı´a?
25. ¿Disponen todos los CCS (RCC) y SCS (RSC) de informacio´n detallada acerca de la capacidad (alcance, nu´mero de personas que pueden salvar, estado de alerta, punto de contacto de la autoridad que inicia las operaciones, etc.) de todas las unidades de salvamento primarias en su a´rea de responsabilidad? 26. ¿Disponen todos los CCS (RCC) o SCS (RSC) de un manual de operaciones en el que se describan los
procedimientos y se recojan orientaciones para responder a todas las situaciones de bu´squeda y salvamento previsibles?
27. ¿Utilizan sus CCS (RCC) y SCS (RSC) sistemas internacionales de asistencia a las operaciones SAR, tales como AMVER, Cospas Sarsat, planificacio´n de la bu´squeda asistida por ordenador?
28. ¿Pueden sus CCS (RCC) supervisar los progresos de una respuesta SAR y ajustar la planificacio´n de la bu´squeda si es necesario?
29. ¿Pueden los CCS (RCC) o SCS(RSC) ordenar el despliegue de todas las unidades SAR principales? a) En caso negativo, ¿se coordina oportunamente la utilizacio´n de los recursos SAR?
30. ¿Hasta que´ punto se ha organizado la utilizacio´n de recursos SAR voluntarios, como aeronaves y embarcaciones privadas, buques pesqueros, helico´pteros y embarcaciones de empresas organizaciones profesionales.?
31. ¿Contienen los manuales de los planes de operaciones de los CCS (RCC) y SCS (RSC) orientaciones acerca de la utilizacio´n de recursos SAR voluntarios?
Ape´ndice H – Autoevaluacio´n nacional de los servicios de bu´squeda y salvamento (SAR)
H–2
32. ¿Disponen las unidades SAR de su paı´s de equipo especial para efectuar evacuaciones me´dicas?
Capı´tulo 3 – FORMACIO´ N, CALIFICACIO´ N, TITULACIO´ N O CERTIFICACIO´ N Y EJERCICIOS
33. ¿Se ha cerciorado el Estado de que cada CCS (RCC) y SCS (RSC) dispone de suficiente personal cualificado para la coordinacio´n y las funciones operacionales de bu´squeda y salvamento?
34. ¿Se ha elaborado una descripcio´n de puesto por escrito para cada miembro del personal?
35. ¿Se ha asegurado el Estado de que cada CCS (RCC) y, si procede, SCS (RSC) ha establecido pautas y programas de formacio´n para su personal?
36. ¿Esta´ el personal de los CCS (RCC) y SCR (RSC) perfectamente formado para realizar lo siguiente?: i) reconocer las etapas y fases de una misio´n SAR
ii) determinar los elementos de referencia de la bu´squeda, las a´reas de bu´squeda y la probabilidad de e
´xito
iii) tener en cuenta la deriva en el espacio ae´reo y en los oce´anos
iv) elaborar planes de bu´squeda y salvamento y planes de accio´n para el salvamento v) asignar recursos
vi) organizar escoltas ae´reas, buques y otros medios de asistencia para casos de posible amaraje forzoso de una aeronave
vii) cumplir las obligaciones internacionales de bu´squeda y salvamento
37. ¿Organiza el Estado formacio´n perio´dica de su personal SAR y ejercicios SAR apropiados?
38. ¿Reciben formacio´n o participan en ejercicios de bu´squeda y salvamento de manera perio´dica las tripulaciones de las unidades de salvamento principales?
39. ¿Existe un procedimiento formal de planificacio´n y evaluacio´n de esos ejercicios?
40. ¿Realizan sus CCS (RCC) o SCS (RSC) de manera perio´dica ejercicios en que participen otros CCS (RCC) SCR (RSC) y unidades de salvamento?
41. ¿Evalu´a perio´dicamente cada componente de la organizacio´n SAR el nivel de formacio´n de su personal y toma medidas para corregir las necesidades de la formacio´n descubiertas?
42. ¿Se lleva un expediente o registro de formacio´n del personal de los CCS (RCC)?
43. ¿Se mantiene un registro completo (suficiente para reconstruir el suceso) de todos los casos de bu´squeda y salvamento?
44. ¿Se utilizan los registros de los casos de bu´squeda y salvamento para analizar y mejorar el sistema? 45. Satisface el registro de casos de bu´squeda y salvamento los requisitos legales?
Capı´tulo 4 – COMUNICACIONES
46. ¿Existen medios ra´pidos y fiables de comunicacio´n entre los CSS (RCC) y entre e´stos y los SCS (RSC)? 47. ¿Proporciona el sistema nacional de comunicaciones por lı´neas terrestres una cobertura completa en su
Estadoy un servicio ra´pido y fiable?
48. ¿Disponen sus CCS (RCC) y SCS (RSC) de unos medios fiables de radiocomunicaciones que cubran la totalidad de su a´rea o a´reas de responsabilidad para comunicarse con los buques, las aeronaves y las unidades SAR?
49. ¿Utilizan sus CCS (RCC) o SCS (RSC) comunicaciones por sate´lite?
H–3 Ape´ndice H – Autoevaluacio´n nacional de los servicios de bu´squeda y salvamento (SAR)
50. ¿Pueden los CCS (RCC) comunicarse en el idioma ingle´s en todo momento y de manera adecuada? 51. ¿Esta´ el personal de los CCS (RCC) que se ocupa de las comunicaciones telefo´nicas suficientemente
capacitado para utilizar el idioma ingle´s?
52. ¿Que´ categorı´as de aeronaves y buques matriculados en su Estado tienen que llevar radiobalizas de socorro de 121,5 MHz, balizas de 406 MHz o RLS (EPIRB)?
53. ¿Se mantiene un registro de radiobalizas de 406 MHz en una base de datos? 54. ¿Incluye esa base de datos los TLS (ELT), RLS (EPIRB) y RLP (PLB) de 406 MHz? 55. ¿Tienen las autoridades SAR acceso a esa base de datos las 24 horas del dı´a?
56. ¿Ha designado el Estado un punto de contacto SAR disponible las 24 horas del dı´a para recibir los datos de socorro enviados por Cospas Sarsat?
57. ¿Ha habilitado el Estado un mecanismo para que el punto de contacto retransmita correctamente a las autoridades los alertas de socorro recibidos de TLS (ELT), RLS (EPIRB) y RLP (PLB)?
58. ¿Esta´n sus CCS (RCC) y SCS (RSC) coubicados con la red de telecomunicaciones fijas aerona´uticas (RTFA) o la red fija aerona´utica (RFA) o pueden tener fa´cil acceso a ellas?
59. ¿Esta´ aplicando su Estado las disposiciones del Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marı´timos de la OMI (SMSSM)?
60. ¿Se incluyen en los manuales de operaciones de los CCS (RCC) y SCS (RSC) procedimientos para establecer comunicaciones con los buques y las aeronaves civiles?
61. ¿Disponen los buques y las aeronaves que se utilizan en las operaciones SAR de medios de comunicacio´n y medios electro´nicos de radiogoniometrı´a que cubran todas las frecuencias que se vayan a utilizar? 62. ¿Disponen los buques y las aeronaves que se utilizan en las operaciones SAR de sistemas de navegacio´n
precisos?
63. ¿Que´ medios son los ma´s utilizados para notificar una situacio´n de peligro a sus CCS (RCC) y SCS (RSC)? 64. ¿Que´ medios se utilizan para alertar e informar a las unidades de salvamento de una situacio´n de peligro y
para darles instrucciones?
65. ¿Disponen todas las unidades SAR de medios de comunicacio´n compatibles entre si?
66. ¿Esta´ previsto que su Estado modifique los medios de comunicacio´n o de radiogoniometrı´a en algunos de los medios siguientes?
i) frecuencias medias (MF) ii) frecuencias altas (HF) iii) VHF-FM
iv) VHF-AM v) UHF vi) Tele´fono vii) Te´lex
viii) Comunicaciones por sate´lite
67. ¿Disponen sus CCS (RCC) y SCS (RSC) de medios para facilitar asesoramiento me´dico y asistencia me´dica oportunos e ido´neos a los buques?
Ape´ndice H – Autoevaluacio´n nacional de los servicios de bu´squeda y salvamento (SAR)
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Capı´tulo 5 – GESTIO´ N DEL SISTEMA
68. Que´ organismos u organizaciones nacionales esta´n a cargo de lo siguiente?: i) matrı´cula de aeronaves y seguridad operacional
ii) seguridad del tra´nsito ae´reo
iii) investigacio´n de accidentes y sucesos aerona´uticos iv) registro de buques y seguridad marı´tima
v) investigacio´n de accidentes y sucesos marı´timos
vi) reglamentacio´n y cumplimiento de la utilizacio´n de radiofrecuencias
vii) actuacio´n como punto de contacto nacional SAR para recibir los datos de alertas de Cospas Sarsat viii) utilizacio´n de radiobalizas de localizacio´n de personas
ix) bu´squeda y salvamento en tierra
x) gestio´n de las emergencias civiles nacionales xi) defensa nacional
xii) recursos SAR mediante pago xiii) recursos SAR voluntarios
xiv) cumplimiento de las leyes nacionales
xv) asesoramiento y cuidados me´dicos de emergencia xvi) evacuaciones me´dicas
xvii) apoyo a la participacio´n de los buques en los sistemas de notificacio´n, tal como el sistema automatizado de asistencia mutua para el salvamento de buques (AMVER)
69. ¿Existe un comite´ de coordinacio´n de los servicios SAR nacional oficial que coordine las actividades de las organizaciones indicadas en las respuestas a la pregunta 70?
70. ¿Ha designado el Estado como unidades de bu´squeda y salvamento elementos de los servicios pu´blicos o privados que este´n adecuadamente situados y equipados para las operaciones SAR?
71. ¿Coordina el Estado su organizacio´n SAR con las de los Estados vecinos?
72. ¿Dispone cada CCS (RCC) del Estado de planes de operaciones detallados para realizar operaciones SAR dentro de su regio´n de bu´squeda y salvamento?
73. ¿Ha establecido su Estado acuerdos oficiales de bu´squeda y salvamento para la coordinacio´n entre distintos organismos y la cooperacio´n con los paı´ses vecinos?
74. ¿Coordinan los CCS (RCC) o SCS (RSC) con los hospitales el ingreso de todas las personas evacuadas debido a una emergencia me´dica?
75. ¿Se han establecido procedimientos oficiales para la prestacio´n de asesoramiento me´dico y asistencia me´dica y para la toma de decisiones sobre una evacuacio´n me´dica?
76. Mantiene su Estado una base de datos estadı´stica de los sucesos SAR?
Capı´tulo 6 – MEJORA DE LOS SERVICIOS
77. ¿Permite el Estado, a reserva de las condiciones que estipulen sus autoridades, la entrada en su territorio de unidades SAR de otros Estados para la bu´squeda y el salvamento de supervivientes de accidentes y sucesos aerona´uticos y marı´timos?
78. ¿Autoriza su paı´s a sus CCS (RCC) a facilitar, si se le solicita, asistencia a otros CCS (RCC), incluida la asistencia de aeronaves, embarcaciones o equipo?
H–5 Ape´ndice H – Autoevaluacio´n nacional de los servicios de bu´squeda y salvamento (SAR)
79. ¿Ha dispuesto el Estado que todas las aeronaves, buques y servicios y medios locales que no formen parte de la organizacio´n SAR colaboren plenamente con dicha organizacio´n en las operaciones de bu´squeda y salvamento y hagan cuanto este´ a su alcance para ayudar a los supervivientes de accidentes aerona´uticos y marı´timos?
80. ¿Envı´a su Estado delegados para que participen directamente en las reuniones de la OMI y de la OACI en que se tratan cuestiones relativas a bu´squeda y salvamento?
81. ¿Co´mo se mantiene informados a los directores de los servicios SAR de las decisiones adoptadas en las reuniones de la OACI y la OMI?
Ape´ndice H – Autoevaluacio´n nacional de los servicios de bu´squeda y salvamento (SAR)
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