Autoridades sujetas a revocatoria del mandato.

La revocatoria del mandato debe aplicarse a todos y cada uno de los funcionarios y autoridades que hayan sido elegidos mediante el voto popular, pues solo así se materializa el principio ius filosófico de la soberanía popular, al cual responde este instrumento de democracia directa. Si el pueblo es quien a través del voto delega a sus representantes el ejercicio de autoridad y la toma de decisiones, todos aquellos designados de esa forma son sujetos de revocatoria, puesto que el principio de soberanía popular afecta la situación de todas y no solo de algunas de las autoridades electas.

En este contexto, pueden ser sujetas de revocatoria del mandato autoridades de elección uninominal o plurinominal, ya sean nacionales, estatales, federales, departamentales, provinciales, cantonales, regionales, locales etc., pertenecientes a la función ejecutiva, legislativa o judicial; todo depende de si son o no de origen electoral popular.161

En la práctica, la mayoría de ordenamientos jurídicos que reconocen la revocatoria del mandato relativizan el principio de soberanía popular, pues se reservan el uso de este mecanismo de democracia directa únicamente para determinadas autoridades de elección popular.

La revocatoria del mandato se aplica sobre una autoridad a la vez.

Como regla general, la revocatoria del mandato implica la cesación de una autoridad en particular, este es un hecho constante en la mayoría de ordenamientos jurídicos que la reconocen. La individualización de la autoridad sujeta a revocatoria del mandato permite la rendición de cuentas de cada funcionario; implica además la aplicación del debido proceso constitucional, ya que las causas por las que se sigue este proceso dependen de la responsabilidad individual del sujeto de revocatoria, sin que pueda ser procesado sino por actos de estricta responsabilidad personal. La excepción a esta regla se presenta en países

161 _{En países como Estados Unidos, en ciertos estados existen jueces que son electos popularmente. Similar}

77 como Suiza y Liechtenstein, donde la revocatoria del mandato se aplica a dos o más sujetos a la vez. En algunos cantones suizos se mantiene la institución conocida como revocación popular referida tanto a las Cámaras en su conjunto como a los comités ejecutivos y se configura como la retirada de la confianza del cuerpo electoral a sus representantes. Se trata de una institución similar al recall norteamericano –aunque con más amplitud– y supone la posibilidad de que el pueblo exija la dimisión de sus representantes cuando traicionan la confianza depositada en ellos.162 En cantones como Berne, Lucerne, Uri, Soleure, Schaffhouse, Thurgovie se permite la revocatoria del parlamento; en Berne, Uri, Soleure, Schaffhouse, Thurgovie, Tessin se permite la revocatoria del gobierno y en Uri se permite aun de otras autoridades. En Zurich existe un procedimiento asimilado al de revocatoria del mandato, que consiste en la renovación del parlamento, si el cuerpo electoral en virtud de una iniciativa popular reclama una revisión total de la Constitución.163 En Liechtenstein, la revocatoria del mandato constituye uno de los diversos mecanismos de democracia directa acogido en su legislación a nivel nacional, la cual establece que pueden ser sujetos de revocatoria el parlamento en su conjunto y otras autoridades.164

Análisis Comparativo.165

País/Estado/Ciudad. Autoridades sujetas de revocatoria.

Venezuela166 Todas las autoridades de elección popular

Ecuador Alcaldes, prefectos y diputados

Colombia Alcaldes y gobernadores

Perú Alcaldes y regidores, autoridades regionales

de elección popular y magistrados de elección popular

Chihuahua (México) Gobernador, presidentes municipales,

162 _{Sánchez Ferriz, R, “El régimen político suizo”, en Regímenes políticos actuales, Madrid, s. ed., 1995, p.}

513. cita en pie de página del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Diccionario Electoral, San José, IIDH/CAPEL, 1989, p. 1144.

163 _{Yvo Hangartner op cit.}

164 _{La revocatoria del mandato en este país tiene sustento constitucional en el Art. 48 y legal en la LGBI 1973}

Nr. 50. En éstas se encuentran establecidos los requerimientos administrativos para llevar adelante la revocatoria del mandato. Al nivel nacional se reconocen otros mecanismos como el referéndum y la iniciativa ciudadana. The Electoral Knowledge Network, Comparative Data. Direct Democracy. Internet.

http://aceproject.org/epic-en/dd/Epic_view/LI.

165 _{Ver anexo 2. (Normativa jurídica pertinente. Sobre las Autoridades sujetas a revocatoria del mandato).} 166 _{Venezuela es un paradigma a nivel mundial, pues es el único país donde se puede revocar el mandato a}

incluyendo al Presidente y Vicepresidente de la República. El paradigma venezolano alcanzó su máxima expresión con el proceso de revocatoria del mandato al que fue sujeto el Presidente de la República, Hugo Chávez Frías.

78 presidentes seccionales, regidores, síndicos. En British Columbia (Canadá) Miembros de la Asamblea Legislativa

(MLA´s del distrito electoral correspondiente)

Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Argentina)

Todos los funcionarios electivos con jurisdicción y competencia en esta ciudad. Provincias: Córdoba, Chubut, Neuquén,

Chaco, Santiago del Estero. Municipalidades de General Roca, Río Grande, Ushuaia, Tinogasta, El Dorado, Leandro N. Alem, El Soberbio, Esquina, San Carlos de Bariloche

Todas las autoridades municipales de elección popular: Intendente Municipal, Concejales, Miembros del Concejo Deliberante, Tribunal de Cuentas y la Comisión Municipal

Arizona, California, Colorado, Georgia, Montana, Nevada, New Jersey, Wisconsin, Alaska, Kansas, Lousiana, Michigan, Washington, Idaho, Dakota del Norte, Oregon y Minnesota

Autoridades estatales y locales

Alabama, Arkansas, Florida, Missouri, Nebraska, Nuevo México, Ohio, South Dakota, Tennessee, West Virginia y Wyoming

Autoridades del nivel local

2. Causas por las que puede revocarse el mandato de una autoridad de elección