UNHEVAL/FIIS-D
A NIVEL NACIONAL
2.2 Bases teóricas
Tendencias históricas de la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
(Paredes, 2012):
“Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo probablemente fue en un principio de carácter personal, instintivo – defensivo. Así nació la Seguridad, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado. La actual Seguridad y Salud en el Trabajo tiene una historia tan larga como la de la humanidad, por los riesgos y los medios que el hombre creaba para evitarlos. La misma ha venido evolucionando y en este transcurso ha sufrido cambios en su nomenclatura (Protección e Higiene del Trabajo (PHT), Seguridad e Higiene Trabajo (SHO) y por último la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)”.
Se definen las etapas teniendo en cuenta la evolución y desarrollo que ha tenido la SST, en su devenir histórico, por lo que se declaran 4 etapas. (Monografías de: MS.c María Sotolongo Sánchez, MS.c Cecilia Toledo Hernández, Dra. Aurora Pérez González, 2000).
_Se comienza a describir las enfermedades de los esclavos _Primeros criterios para la elevación de cargas _Por primera vez se utiliza el término Higiene
_Se establecieron leyes para la protección de los trabajadores y tratamiento de las enfermedades
_Preocupación de los gobiernos por la SST _En 1874en Francia se aprueba la Ley de inspección en talleres
_Se crea la OIT _OHSAS 18001
La Pirámide de MASLOW (Jerarquía de las necesidades humanas).(García, 2016)
Es una teoría psicológica propuesta por Abraham Maslow en su obra “Una teoría sobre
la motivación humana” (en inglés, A Theory of Human Motivation) de 1943. Obtuvo una importante notoriedad, no sólo en el campo de la psicología sino en el ámbito
empresarial. Maslow formula en su teoría una jerarquía de necesidades humanas y
defiende que conforme se satisfacen las necesidades más básicas (parte inferior de la pirámide), los seres humanos desarrollan necesidades y deseos más elevados (parte superior de la pirámide)
Necesidades de seguridad y protección
Surgen cuando las necesidades fisiológicas están satisfechas. Se refieren a sentirse seguro y protegido:
Seguridad física (asegurar la integridad del propio cuerpo) y de salud (asegurar el
buen funcionamiento del cuerpo).
Necesidad de seguridad de recursos (casa, dinero, automóvil, etc.).
Investigaciones de accidentabilidad de Hemrich, Bird y Pearson.
(NT-20, 2013, pp 5-7)
Estudios realizados por HENRICH, BIRD y PEARSON ponen de manifiesto la relación entre accidentes e incidentes en las diferentes industrias.
HEINRICH.En 1950 hizo su estudio sobre una muestra de 330 accidentes de la misma clase, involucrando a la misma persona, y observó, tal como muestra la figura, que por cada accidente grave se producían 29 accidentes leves y 300 accidentes sin lesiones.
FRANK E. BIRD en 1969 hizo su estudio sobre una muestra de 1.750.000 trabajadores con más de 3000 millones de horas trabajadas en 297 empresas Americanas, de 21 grupos industriales diferentes y observó, tal como muestra la figura, que por cada accidente graveo incapacitante se producían 10 accidentes leves, 30 accidentes con daños materiales y 600 incidentes.
TYE and PEARSON en 1975 hicieron un estudio sobre una muestra de 1.000.000 de accidentes de la Industria británica y observó, tal como muestra la figura 5, que, por cada accidente grave, se producían 3 leves con baja, 50 leves sin baja, 80 accidentes con daños materiales y 400 incidentes. Accidente grave Accidente leve Accidente sin lesión.
Sistema de Gestión. Vergara, G., (mar 31, 2009)
Un Sistema de Gestión es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente una idea hasta lograr mejoras y su continuidad. Se establecen cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un proceso circular virtuoso, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y recursivamente, se logrará en cada ciclo, obtener una mejora.
Las cuatro etapas del sistema de gestión son:
Etapa de Ideación
Etapa de Planeación Etapa de Implementación Etapa de Control
Etapa de Ideación
En esta etapa se debe trabajar en el concepto claro que orientará en los primeros pasos de un proceso de creación que se plasma mediante el sistema de gestión propuesto. Para establecer y refinar una idea, existen varias metodologías, siendo la más conocida la Lluvia de ideas o en ingles Brainstorming, que básicamente se trata de generar la mayor cantidad de ideas a fin de obtener un amplio espectro de posibilidades, para poder elegir las más optimas de acuerdo a lo que se busca. Este proceso involucra a que una persona o un grupo de ellas, durante cierto tiempo se dedican a lanzar todo tipo de ideas sin restricción alguna, pero estas tienen que estar relacionadas con el tema que se está tratando. Luego se procede a analizar individualmente cada idea para pulir su cercanía con lo que se está buscando, para
finalmente poder definir claramente el objetivo planteado, es
decir primero se responde la pregunta Que se quiere lograr, para después proceder a establecer Cómo lograrlo, pasando así a la siguiente etapa.
Etapa de Planificación
Esta etapa resulta fundamental, ya que constituye el punto de partida para establecer las actividades operativas, ya que implica el establecimiento de los objetivos y los métodos de acción para conseguirlos. Para esto se debe definir claramente las estrategias que se seguirán, la estructura organizacional con que se contará, los recursos que se requerirán, el personal que se asignará a las tareas específicas, el tipo de tecnología que se empleará y el tipo de controles que se aplicarán en todo este proceso.
Etapa de Implementación
En esta etapa se promueve la gestión, es decir se establece la acción y el efecto de administrar los recursos asignados para cumplir el objetivo planteado, mediante una adecuada dirección que involucra la toma de decisiones, destacando que estas se tomaran con el fin de sacar adelante un propósito, para lo cual se basarán en mecanismos administrativos que básicamente consisten en estrategias, procedimientos, presupuestos, entre otros que estarán sistemáticamente relacionados y que se establece en el proceso de planificación.
Etapa de Control
Durante esta etapa se acrecienta la función administrativa, que tiene un carácter regulador, que permitirá verificar si la actividad o proceso, unidad o sistema, vienen cumpliendo los objetivos planteados y además si están alcanzando los resultados esperados. Por tanto es importante en esta etapa detectar los errores, fallas o diferencias existentes, respecto al planteamiento inicial, con el fin de establecer su adecuada corrección o prevención, según sea el caso. De esta manera el control se relaciona con los objetivos que se definieron inicialmente, por lo que se puede medir y cuantificar los resultados obtenidos, por lo que además de puede detectar las desviaciones presentadas y también por ende se establece las medidas correctivas y preventivas, de acuerdo a los intereses de la organización.
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.
Teran, I. (2012) Implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo bajo la norma OHSAS 18001 en una empresa de capacitación técnica para la industria (Tesis de Grado) Universidad Católica del Perú. “Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado. (CGTP 2003:7).”
Directrices sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
(Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo [ILOOSH 2001], 2012, p. 7)
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), hace mención a las directrices sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, considerando los apartados que se aprecian en el siguiente gráfico.Oficina Internacional del Trabajo (2002).
Las Norma OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety Assessment Series).
Teran, I. (2012) Implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo bajo la norma OHSAS 18001 en una empresa de capacitación técnica para la industria (Tesis de Grado) Universidad Católica del Perú.
Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud en el trabajo, toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países
POLITICA