Cómo comenzó del intento

5.1.1 Participación en el Comité Técnico del FOJAL

Para empezar, es importante considerar la posición desde donde se plantean este tipo de iniciativas. En este caso, ser miembro con voz y voto del Comité Técnico del FOJAL me permitió tener una posición favorable para cabildear entre los miembros las bondades de llevar a cabo una evaluación y contar con su apoyo para en ese sentido, presentar oficialmente una iniciativa al Comité que recibiría aprobación unánime. Puede decirse que mientras formé parte del órgano de gobierno, gocé de una posición estratégica para impulsar el intento de evaluación.

5.1.2 Interés de la Dirección por identificar y aprovechar áreas de oportunidad

La Dirección del FOJAL, en coincidencia con la perspectiva estratégica propuesta desde la disciplina de la nueva gestión pública que se expuso en el marco teórico, había formado en el personal la capacidad para saber si los programas eran exitosos, qué debía hacerse para mejorar el servicio, ajustar y en su caso formular

104 _{Se intentó entrevistar a Rosa María Ahumada y a Juan Antonio Flores pero se negaron a participar por no} recordar este proyecto. No fue posible localizar a Ernesto del Toro, Manuel Gurrola ni a los otros ex

nuevos programas. En otras palabras, le había permitido al personal del organismo diseñar, evaluar y adaptar estrategias encaminadas a cumplir con su propósito de impulsar a las micro y pequeñas empresas jaliscienses.

Para complementar esta opinión, Martha Fajardo105 _{mencionó que además de las}

acciones mencionadas, la Dirección del FOJAL realizaba evaluaciones a los procesos y los costos en que incurrían, así como la calidad de la cartera y cómo se diversificaba en el estado.

Luis Alberto Güemez106 _{por su parte, mencionó que también consideraban el índice}

de impago y el diferencial de la tasa de interés a nivel financiero, mientras que a nivel social consideraban el número de empleos conservados y de empleos generados.

Esta capacidad del FOJAL para evaluar el nivel de satisfacción de los acreditados, de identificar necesidades, de diseñar, ajustar y crear nuevos programas, evaluar y corregir fallas de sus procesos fue posible gracias a las competencias de su personal, versado en el mercado crediticio, la atención al cliente, la cultura organizacional de trabajo en equipo, los ejercicios de planeación estratégica; además de estar constantemente al pendiente de su entorno.

Para explicar la formación de esta capacidad, es necesario mencionar que la estabilidad laboral fue una constante en el fideicomiso al menos hasta febrero de 2007. Sobre este punto, Güemez107 _{hizo hincapié en que el personal se dedicaba}

de lleno a su labor, porque sabía que su buen desempeño e iniciativa se traducirían en permanencia y crecimiento dentro de este organismo. Los esfuerzos del personal serían tarde o temprano reconocidos o incluso recompensados. El FOJAL vivió durante años esta meritocracia, que favoreció el desarrollo de las competencias del

105 _{Entrevista a Martha Fajardo en torno al Proyecto de estudio de impacto social y económico al FOJAL,} septiembre de 2011, pp 1- 3.

106 _{Entrevista a Luis Alberto Güemez, en torno al Proyecto de estudio de impacto social y económico al} FOJAL, noviembre de 2011, pp.1- 2.

personal, a las que hay que añadir la visión autocrítica y el interés por conocer y aprovechar áreas de mejora.

Por lo anteriormente expuesto, reflejado en los buenos resultados del FOJAL vistos en el apartado de Contexto, puede afirmarse que la Dirección del fideicomiso apoyó la realización de este intento de evaluación, porque realmente estaba interesada en conocer sus resultados.

Para complementar este punto Martha Fajardo108 _{añadió que apoyó la realización}

de este intento de evaluación, porque pensó que generaría información sobre el impacto económico y social en las empresas apoyadas, ya que los datos obtenidos hasta el momento eran principalmente estadísticas de colocación de créditos. El impacto de la capacitación, financiamiento y acompañamiento empresarial en la familia del acreditado no se había medido. Por eso, el intento de evaluación representó una oportunidad para obtener información que nadie tenía y también para adecuar los programas del FOJAL en base a las necesidades reales de la población beneficiada.

Octavio Rubio Limón109 _{añadió que como representante de NAFIN apoyó el intento}

de evaluación porque le interesaba obtener información sobre el impacto real y saber si se cumplieron los objetivos por los cuales se autorizaron los créditos. Como puede verse, el intento de evaluación recibió el apoyo de la Dirección y del Comité Técnico por diferentes razones, que coinciden en que permitiría conocer el impacto de los programas del fideicomiso.

Al no existir una falla en los programas del FOJAL, sino al contrario, buenos resultados y reconocimiento en el campo del financiamiento gubernamental, se

108 _{Fajardo, op.cit.}

109 _{Entrevista a Octavio Rubio en torno al Proyecto de estudio de impacto social y económico al FOJAL,} octubre de 2011, pp. 1-3.

pensó que sería posible llevar a cabo una evaluación de tipo interno para identificar su impacto económico y social.

5.1.3. Experiencia personal en el tema de la evaluación

La maestría en política y gestión pública que cursé, fue decisiva para entender la importancia de la evaluación de políticas y acciones públicas como un instrumento fundamental de un gobierno que rinde cuentas y se preocupa por mejorar la gestión de lo público. La experiencia profesional en el tema también facilitó convencer a la Dirección del FOJAL y a los miembros del Comité Técnico de realizar el intento de evaluación, más por los beneficios que traería consigo que por cumplir con una obligación jurídica.