Cadena de valor asociada al proyecto

Aunque se reconoce la importancia de fomentar y potenciar los sistemas productivos locales por las ventajas que ofrecen, en particular para el caso del desarrollo del municipio cubano, así como la intención administrativa y política manifiesta para la concreción de este proceso, se identifican dificultades que atentan contra su consolidación.

En este sentido, la práctica investigativa demostró que uno de los elementos de mayor peso que se constituye en freno del proceso en el municipio Moa, se expresa en la coordinación intra e intersectorial, que si bien en algunos casos (como la contratación económica), se encuentra regulada por un marco legal, en otros, aun así no se logra. Lo anterior subyace en lo fundamental, no solo en el incumplimiento de las normas legales establecidas, sino además en la existencia de vacíos relaciones que se dan entre las organizaciones del sector alimentario y entre sectores y que en el diagnóstico realizado a la producción de alimentos en Moa y la UEB Productora y Distribuidora de Alimentos fueron identificados (ver epígrafe 1.4.1).

Estos vacíos tienen un efecto directo en el aprovechamiento deficiente de las economías de aglomeración, teniendo como consecuencia directa, que las concentraciones sectoriales no funcionen como sistemas productivos y por transitividad el municipio no se beneficie con las ventajas que proporciona el funcionamiento de los sistemas. En parte de los casos, la existencia permanente de vacíos relacionales tiene su génesis en el desconocimiento de los posibles vínculos horizontales, verticales y diagonales que pueden establecerse en el entramado territorial entre las organizaciones de un mismo sector o entre sectores. Este aspecto por el impacto que tiene en la concepción y consolidación de los sistemas productivos locales en el municipio reviste una singular importancia su solución desde la acción coordinada en el territorio.

Para el diseño de esta cadena se realizaron varias entrevistas abiertas no estructuradas con los representantes y especialistas de los organismos implicados en el sector estudiado y otros, con el objetivo de caracterizar la cadena de valor asociada al proyecto. Una vez recopilada la información, se procedió a resumirla.

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Productos: Conservas a partir de derivados del agro (Cremas de guayaba. Cremas de Mango. Tajadas de Mango. Cascos de Guayaba. Cascos de Toronja. Trocitos de Fruta Bomba. Trocitos de piña. Jugos de distintas Frutas como Mango, Guayaba, Piña y Fruta Bomba. Encurtidos de vegetales, entre los que se encuentran Tomate, Pepino, Col y Ají.)

Eslabones básicos o actividades:

Producción: se identificaron como actores más importantes dentro de este eslabón la propia UEB Productora y Distribuidora de Alimentos la cual es encargada de la producción de pan y dulces. Los sectores educación, salud y turismo también se destacan dentro de esta tarea y la Empresa Municipal Agropecuaria, la misma cuenta con 1 UBPC Antonio Maceo en el Consejo Popular Centeno que se centra en la producción de leche y carne vacuna, al ganado menor y los cultivos varios. Cuenta también con 6 CCS, 5 de ellas fortalecidas y la Granja Urbana, contando con 6 organopónicos ubicados en los Consejos Populares Caribe, Punta Gorda, Mango- Joselillo, 26 de Junio y Miraflores creados para fomentar la producción de vegetales en su mayoría y la UEB Silvícola en el Consejo Popular 26 de Junio, esta a la vez tiene 3 UBPC en los Consejos Populares Centeno, Farallones y Yamanigüey. Su centro de acción está basado en la siembra de árboles maderables y frutales. Otro sector fundamental es la Empresa de Servicios de la Unión del Níquel (ESUNI) encargada de suministrar alimentos a la Industria del Níquel.

Transformación: consiste en confeccionar conservas a partir de determinadas materias primas: mango, guayaba, fruta bomba, piña, pepino, tomate, col y ají.

Comercialización: Se realizará en conjunto con los sectores interesados, como salud, educación y turismo y las restantes unidades comerciales (puntos de venta, comedores, cafeterías, hoteles y restaurantes).

Transportación: De forma general esta actividad se realizará de manera cooperada entre el parque de la UEB Productora y Distribuidora de Alimentos y la Empresa M Municipal Agropecuaria, los cuales trasladan las mercancías hacia los almacenes centrales de la empresa. De esta UEB Almacenes hacia las distintas UEB (puntos de venta, comedores, cafeterías, hoteles y restaurantes) la transportación se realiza con los medios propios de estos últimos.

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Distribución: La distribución se realiza por parte de la propia UEB, la misma recibe los pedidos que se hacen diariamente y lo despacha en el área de distribución a las distintas unidades.

Actividades de apoyo: encontramos todos los proveedores, sin ellos esta actividad no se podría desarrollar, entre ellos podemos citar los siguientes: Acopio (viandas y hortalizas), Frutas Selectas y Empresa Municipal Agropecuaria.

Actividades estratégicas: estas actividades van encaminadas sobre las dificultades que se puedan presentar entre los actores durante el proceso de producción. En cuanto a productos, la problemática fundamental se centra en su sistematicidad y constancia tanto en su estado terminado así como en materias primas para su elaboración.

Esta cadena de valor se caracteriza por ser simple9 a nivel del actor principal UEB Productora y Distribuidora de Alimentos, ya que no existen prácticamente vínculos horizontales con otros sectores de la estructura económica del municipio. Con el desarrollo de la propuesta de proyecto se pretende ampliar estos vínculos hasta transformarla en una cadena de valor extendida10.

2.4. Proyecto “Ampliación de las capacidades productivas de la UEB