Las cadenas productivas en la producción de materiales de la

Los encadenamientos o articulación productiva, asume hoy muchas acepciones. Entre ellas encontramos las siguientes: cadenas productivas, cadenas agroindustriales, cadenas de valor, redes de valor, cadenas de valor global y clusters, entre las más significativas. Todas hacen referencia a formas de interrelación entre productores o agentes económicos que satisfacen alguna necesidad. Cada vez más se enfatiza en la necesidad de complementar estos propósitos con la equidad social según García, (2010)

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Según García, (2010) las cadenas productivas y de valor en el hábitat se presentan las siguientes circunstancias:

• Predomina el enfoque desde la oferta y no desde la demanda. Es necesario el enfoque sistémico que sea a partir de la demanda y no solo hacia la oferta. En las cadenas del Hábitat intervienen un conjunto de organismos rectores e instituciones sectorializados que tradicionalmente trabajan de manera independiente.

• Se sigue enfatizando en la urgencia de producir más, sin considerar en todo caso la necesidad de desarrollar y engranar el resto de la cadena. Mayores producciones, sin las adecuadas respuestas del resto de los eslabones de la cadena, llevan a la pérdida sistemática de productos y servicios ineficientes sin que estos lleguen a satisfacer alguna demanda. Además, se desperdician recursos materiales y humanos necesarios y se incrementan precios sin agregar valor.

• La manera en que los beneficios generados se distribuyen entre los actores participantes no detectan si la distribución se corresponde con la aportación de valor de cada actor, o sea, si es equitativa.

• Lograr una mejor distribución del valor generado entre los integrantes de la cadena de tal manera que se eleve la eficiencia en todos los eslabones y se reduzcan las inequidades que hoy persisten.

• Existen cadenas del Hábitat en Cuba pero, salvo excepciones están desarticuladas, de tal forma que no pueden lograr los propósitos de generar los beneficios adecuados.

La articulación de cadenas del Hábitat debe estar orientada a un mejor aprovechamiento de los recursos locales en la producción de materia prima, de materiales de la construcción, rehabilitación y mejoramiento de las viviendas, edificaciones sociales, espacios públicos e infraestructuras del hábitat, en pos de satisfacer las demandas locales y/o territoriales.

Etapa 2.1. Caracterización de todos los entes vinculantes de la cadena y su rol en el sistema.

El taller de producción de materiales de la construcción, obtiene los suministros de la propia entidad a través de los proveedores autorizados, mientras las

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producciones se destinan principalmente al programa de vivienda, obras del Consejo de Administración Provincial (CAP) y venta mayorista.

El taller de Sagua la Grande se abastece de granito de las canteras El Purio y Palenque y arena lavada de las Cantera El Purio y Hoyo de Manicaragua y Rebacadero, donde el material una vez producido se comercializa a través de la Empresa de Materiales de Construcción de Villa Clara que expende a la Comercializadora ESCAMBRAY y esta, acorde a la asignación realizada por el CAM a las diferentes agrupaciones estatales, también se realiza el tiro directo del material desde las canteras hasta las agrupaciones estatales con la autorización y orden de carga emitidos por la Comercializadora ESCAMBRAY y la Empresa de Materiales de la Construcción.

Es abastecido de gravilla de la Cantera El Purio y de arena no beneficiada de la cantera Hoyo de Manicaragua, donde el material una vez terminado su proceso productivo se comercializa a través de la Empresa de Materiales de Construcción de Villa Clara que expende a la Comercializadora ESCAMBRAY y de esta se asigna por el CAP a las diferentes agrupaciones del territorio, también se realizan el tiro directo de los materiales desde la cantera hasta las agrupaciones del territorio con la autorización y orden de carga emitidos por la Comercializadora ESCAMBRAY y la Empresa de Materiales de la Construcción.

En los Anexo 5 y Anexo 6 se presentan las cadenas productivas de áridos en el municipio Sagua la Grande, lo cual da una visión más general de las interrelaciones que existen entre los nodos de la cadena productiva.

Teniendo en cuenta limitaciones reales que se presentan en los ciclos productivos en la cadena de los materiales de construcción a escala municipal, se recomienda el empleo de las potencialidades del territorio, para ello requiere implementarse nuevas fuentes de suministro acorde a la disponibilidad, distancia, costos y estudios de factibilidad, capaces de facilitar la obtención y distribución efectiva de algunos materiales de construcción.

El cemento P-35 proviene de la Empresa de Cemento de Cienfuegos, Carlos Marx el cual es comercializado y distribuido por la empresa a la que pertenece la Agrupación No 5. El acero que se utiliza en la fabricación de los materiales de la construcción en la Agrupación No 5 se produce en la empresa Siderúrgica José Martí materia prima más distante del taller la cual aumenta los costos de

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producción y gastos de trasportación; ver Anexo 7 Cadena productiva del taller de Producción de la “Agrupación No 5”.

Los principales cuellos de botella

 En la preparación de la documentación técnica de algunos organismos, fundamentalmente de aquellos que no tienen inversionistas.

 No siempre las decisiones que se toman ante propuestas se corresponden con las legislaciones vigentes, ejemplo: Isabela (lo común es relocalizar a la población y no adaptarla al cambio) y Reparto 26 de Julio (lo común es obtener la forma original del barrio y no insertarle nuevos espacios dentro de trama construida)

 La preparación de constructores y el déficit de estos para enfrentar las obras.

 La morosidad de organismos tramitadores: Planificación Física, Vivienda, Arquitecto de la Comunidad, donde los trámites se pasan de los términos establecidos por la gran demanda y el déficit de personal y de equipamiento.

 La inestabilidad en la adquisición de los recursos del balance

 La morosidad en la activación o utilización de fuentes de materias primas locales (Cantera de Jumagua; arena y arcilla del río, bambú o madera)

 El déficit de equipamientos.

 Planes estatales pobres, que no solucionan todas las necesidades específicas de los barrios y comunidades.