CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Francis Díaz cita a Inés Aguerrondo (1999) en su artículo La calidad de la educación: Ejes para su definición y evaluación, sobre el concepto “calidad de la educación” sostiene que se produjo históricamente dentro de un contexto específico y proviene de un modelo de calidad de resultados, de producto final asociados con los

50 conceptos de eficiencia social que considera al docente poco menos que como un obrero de línea que emplea paquetes instruccionales, cuyos objetivos, actividades y materiales le llegan prefabricados, y que la calidad se mide por factores casi aislados identificados en el producto o resultados finales. (Díaz Flores, 2010)

Definición de calidad del servicio educativo, utilizada como sinónimo de eficiencia, rebatida por diversos autores, ya que la calidad educativa, es un proceso más complejo en la que intervienen múltiples factores.

Elena Cano, en Evaluación de la calidad educativa, (Cano García, 1998), la calidad de la educación es como una espiral ascendente ya que siempre es posible procurar tener más calidad. Para la autora, no se puede hablar de niveles aceptables de calidad, las personas casi siempre están insatisfechos con los niveles de calidad obtenidos. Elena Cano señala que calidad de la educación no es sinónimo de educación eficiente ni eficaz porque es un proceso de mejora continua y para siempre, que supone eficiencia, es decir la capacidad utilizar mejor los recursos y que implica eficacia, en el sentido de poseer la capacidad para lograr los objetivos propuestos.

Según la UNESCO, existen dos principios que caracterizan la definición de lo que es una educación de calidad: el primero considera que el desarrollo cognitivo del educando es el objetivo explícito más importante de todo sistema educativo y, por consiguiente, su éxito en este ámbito constituye un indicador de la calidad de la educación que ha recibido; el segundo hace hincapié en el papel que desempeña la educación en la promoción de las actitudes y los valores relacionados con una buena conducta cívica, así como en la creación de condiciones propicias para el desarrollo afectivo y creativo del educando. (Ediciones UNESCO, 2004)

51 La educación es de calidad cuando persigue ciertos fines sociales que son valiosos y los logra de manera creativa, eficiente y efectiva, la calidad de la educación es relativa a los valores y fines sociales a los que sirve.

La educación es, por tanto, un proceso permanente que facilita el aprendizaje, el desarrollo de competencias, la experiencia y la incorporación plena de los valores, afectos y de sus potencialidades, tanto individuales como sociales. Así, tiene un valor en sí misma y no únicamente como herramienta para el crecimiento económico o el desarrollo social. La misión de la educación es el desarrollo integral de ciudadanos que también sean capaces de transformar la sociedad actual, haciéndola más justa, inclusiva y democrática, más que la formación de sujetos capaces de integrarse y funcionar adecuadamente en ella.

Según (Murillo, 2007), “Una educación de calidad contribuye a aumentar los ingresos de los individuos a lo largo de toda su vida, propicia un desarrollo económico más vigoroso de un país y permite que las personas efectúen opciones con mayor conocimiento de causa en cuestiones que revisten importancia para su bienestar”. Los trabajos de investigación han demostrado que los conocimientos adquiridos en la educación básica constituyen el factor de protección más importante de los adolescentes contra la inflación. Todos estos beneficios de la educación están estrechamente vinculados al nivel de educación alcanzado por los educandos. (Ediciones UNESCO, 2004) La calidad es un elemento medular de la educación que no sólo tiene repercusiones en lo que aprenden los alumnos, sino también en su manera de aprender y en los beneficios que obtienen de la instrucción que reciben. La búsqueda de medios para lograr que los alumnos obtengan resultados escolares decorosos y adquieran valores y competencias que les permitan desempeñar un papel positivo en sus

52 sociedades, es una cuestión de plena actualidad en las políticas de educación de la inmensa mayoría de los países.

Los gobiernos que en estos momentos se están esforzando por desarrollar la educación básica tienen que enfrentarse con el siguiente desafío: lograr que los alumnos permanezcan en la escuela el tiempo suficiente para terminar sus estudios y pertrecharse con los conocimientos necesarios para afrontar un mundo en rápida mutación. (Ediciones UNESCO, 2004)

Asimismo, la OREALC/UNESCO (2007), señalan que la aspiración hacia la calidad es una constante en los sistemas educativos latinoamericanos, que se comparte con el resto de la sociedad, pues además de los beneficios que una educación de calidad trae consigo para quienes tienen acceso a ella, la educación se considera un bien en sí mismo, pues pretende la formación integral de la personalidad humana.

Francis Díaz hace referencia a Pérez Juste, (2001) la educación será de calidad si se dieran las siguientes condiciones:

a. Si la acción formativa se considerara perfectible.

b. Si en el proceso educativo se forma a la persona en su totalidad.

c. Si tal formación se concreta en una finalidad que le permita llegar a la plenitud de vida.

d. Si tal formación se realiza teniendo en cuenta la diversidad y la individualidad de los educandos

En resumen, la finalidad de una educación de calidad es formar

personas libres, con capacidad de darse un proyecto personal de vida único y de llevarlo libremente a la práctica‖, sostiene Pérez Juste. (Díaz Flores, 2010)

53 Francis Díaz cita a Andrés Senlle y Nilda Gutiérrez (2005), quienes sostienen que la calidad de la educación, entre otras ideas, es:

a. Un cambio cultural permanente. La calidad es un camino y no un logro limitado.

b. Una metodología para gestionar la educación.

c. La aplicación sistemática de modelos ya creados y adoptados internacionalmente para gestionar organizaciones, como la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad (EFQM) y las Normas de la Serie ISO 9000:2000.

d. Un compromiso de las autoridades con la mejora continuo de los procesos educativos.

e. Una forma de lograr resultados medibles. f. Un fenómeno que implica el desarrollo social.

g. Un concepto que permite entender la educación como un proceso continuo.

h. Un proceso que permite el reciclaje y la reactualización de docentes en el uso de métodos y sistemas para el tratamiento de las relaciones interpersonales y las interacciones.

i. Un proceso que debe tener en cuenta las necesidades de los clientes de la educación. Los clientes primarios, considerados los educandos, los clientes secundarios: la familia, y los terciarios: la sociedad.

j. Un proceso que supone el desarrollo de competencias.

k. Un concepto que posibilita poner en común los requerimientos empresariales y sociales con la educación en formación.

l. Un aspecto que supone el análisis de las necesidades sociales, tanto de organizaciones como de empresas.

m. Un proceso que supone el análisis de las necesidades y expectativas de los educandos.

n. Un proceso que se orienta a formar ciudadanos aptos para la convivencia pacífica y armoniosa.

o. Un aspecto que exige implantar una educación para el ―saber ser‖ y el ―saber hacer‖.

54 p. Un proceso que permite formar personas para su actuación

social.

La calidad de la educación es un término que se entienden muchas cosas diferentes. El desafío es estandarizar el concepto de manera que se tenga un concepto común para abordar su problemática. José Carlos Flores Molina (1999) en su trabajo “La gestión de un programa de calidad, la autoevaluación y la acreditación”, sostiene que la

calidad de la educación es un concepto usado comúnmente con la finalidad de expresar sólo alguna dimensión de la calidad, como: la calidad de los docentes, la calidad de la infraestructura, la calidad de los estudiantes o la calidad de la inversión en la educación, dejando de lado el carácter multidimensional e integral del concepto de calidad en la educación. (Díaz Flores, 2010).

Un enfoque de la calidad de la educación pone en relieve la satisfacción de las necesidades y expectativas. Definición que otorga un papel preponderante al contexto como a los procesos escolares, debido a la influencia de las nuevas tendencias de gestión de la calidad, extendido del ámbito económico empresarial al educativo. Punto de vista que subraya dos aspectos importantes: La satisfacción de las necesidades educativas, y del otro, la conveniencia de los objetivos y los logros de la educación.

2.9.2 FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD EN CENTROS DE