CANTIDAD DE ESCOMBROS DISPUESTOS EN EL RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA,

A pesar de la prohibición expresa en el Decreto 357 de 1997, los escombros de origen domiciliar y aquellos recogidos en depósitos irregulares, siguen siendo dispuestos en el relleno sanitario D. Juana. (AGENCIA INTERNACIONAL DE COOPERACIÓN DEL JAPON , 2013)

Si bien se ha dicho que la producción de escombros en Bogotá es de aproximadamente 12 millones de metros cúbicos anuales, no toda llega al RSDJ. El 70,02% de los escombros recolectados por los operadores de aseo que son responsabilidad de la UAESP, son retirados de zonas no habilitadas para su disposición, mientras el 29,98% son recolectados donde el generador solicita. De este mismo 100% (275.000 tn/año), el 94,21% son depositados en el RSDJ y el 5,79 % en otros sitios.

Actualmente la ciudad cuenta con dos (2) escombreras autorizadas, (Cemex la Fiscala y Cantarrana) de las 18 que existían en el 2008, las cuales estaban ubicadas la mayoría fuera de la ciudad. Ambas pertenecen a dos minerías privadas que tuvieron sus planes de recuperación ambiental aprobados y localizados en el sur de la ciudad. La idea acerca de las escombreras es la de utilizar residuos inertes, que resultan de las actividades de construcción y de obras civiles para rellenar áreas degradadas, tales como minas y canteras desactivadas, con doble propósito de disponer los escombros y que estos materiales contribuyan para la restauración del sitio (JICA, 2013).

61 El uso de estos sitios debe ser licenciado por la autoridad ambiental, en obediencia al plan de Ordenamiento Terrirorial (POT) y con base a un plan integral para la restauración del medio ambiente.

Después de evaluar otros 13 sitios, la Secretaria Distrital de Ambiente y la Secretaria Distrital de Planeación concluyeron que solamente los tres sitios determinados por el POT ( Cantarra B,Carabineros y Osorio Tintal) presentan condiciones favorables para convertirse a futuro en escombreras (AGENCIA INTERNACIONAL DE COOPERACIÓN DEL JAPON , 2013)

En la actualidad, existe una informalidad en la recolección y transporte de escombros que compromete la limpieza de la ciudad propiciando, por un lado, la formación de puntos críticos de basura en el espacio público, y por el otro la disposición en sitios sin permiso de la autoridad ambiental o el relleno de terrenos para futuros desarrollos habitacionales.

Los escombros producidos en pequeñas obras de remodelación y adecuación residencial (hasta un (1) m3), vienen siendo recogidos y dispuestos por los concesionarios de aseo, mediante solicitud telefónica al centro de atención al usuario respectivo. Por encima de esta un (1) m3, el generador puede solicitar el servicio con empresas privadas y la tarifa esta en régimen de libertad de competencia.

Los escombros producidos por el IDU, EAAB, Transmilenio y otras entidades, quienes son los mayores productores de escombros de la ciudad, son responsabilidad de sus proveedores y contratistas, que los deben transportar y disponer en escombreras que cumplan con la normativa vigente.

De acuerdo con las estadísticas de la actividad de recolección y transporte desarrollada por los concesionarios del servicio de aseo en Bogotá, la cantidad de escombros domiciliarios y clandestinos alcanza unas 260.000 ton/año (equivalentes a un 2,6% de la producción total), mientras que los escombros generados por construcciones privadas y obras públicas pueden ser del orden de unas 10 millones de toneladas anuales, cuya responsabilidad recae sobre los proveedores y contratistas que las ejecutan, para lo cual cuentan con escombreras particulares.

La cantidad de escombros generados cuya responsabilidad en el manejo compete a la UAESP, aunada a las dificultades existentes para la adquisición de predios apropiados para escombreras, obligaron a replantear la adquisición de lotes para tal fin, por parte de la Unidad.

En el tema de aprovechamiento, no existen incentivos que permitan la reutilización de materiales, lo que conlleva a la disminución de la vida útil de los sitios de disposición final, por lo cual se debe promover la implementación de sitios de separación, aprovechamiento y valorización de los escombros.

El hecho que la ciudad cuente hoy con pocas escombreras autorizadas por la autoridad ambiental, alejadas de los centros de producción, conlleva a la informalidad en la recolección y transporte de escombros, lo cual compromete el estado de limpieza de la ciudad, propicia la aparición de puntos críticos en los cuales se depositan de forma irregular basuras en el espacio público y la práctica de rellenar, sin autorización, grandes extensiones de terreno para futuros desarrollos habitacionales y el incumplimiento de las disposiciones reglamentarias sobre disposición final de estos desechos, teniendo que realizarse a grandes distancias en escombreras en operación en los municipios vecinos al Distrito, las cuales, desde luego, deben cumplir con la normativa vigente.

62 La UAESP tiene la obligación de garantizar la recolección de los escombros domiciliarios menores o iguales a 1m3 y los escombros clandestinos. Los escombros producidos en pequeñas obras de remodelación y adecuación residencial (hasta 1m3), vienen siendo recogidos y dispuestos por los concesionarios de aseo, mediante solicitud telefónica al centro de atención al usuario respectivo. Por encima de este volumen, el generador debe solicitar el servicio con empresas privadas y la tarifa esta en régimen de libertad de competencia.

Los escombros de obra de construcción, son responsabilidad de la entidad ejecutante y sus contratistas. Durante el 2007 los operadores de aseo dispusieron en el RSDJ Relleno Sanitario Doña Juana un promedio de 21.000 ton/mes de escombros.

2.8 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LOS