Características educativas de la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada

La PEA ocupada en la región Arequipa posee bajos niveles de preparación educativa, pero registra una mejor situación que la observada a nivel nacional, lo que refleja los bajos niveles de educación existentes en todo el Perú (Ver cuadro 4.1). El nivel predominante en los trabajadores de la región y el Perú es el nivel secundario, con 39,1% y 32,1%, respectivamente. Por otro lado, el 25,5% de ocupados de la Región posee nivel educativo superior (universitario y no universitario), mientras que en el ámbito nacional el porcentaje es menor (16,8%). Esta característica muestra la existencia de una fuerza laboral ocupada con un gran déficit educativo; situación que, de alguna manera, no permite obtener niveles óptimos de producción y productividad en las empresas de la Región, las cuales buscan competitividad y calidad en sus productos.

CUADRO 4.1 REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

ALCANZADO, 2009 (Porcentaje)

Niveles educativo Región Arequipa Perú

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Total relativo _{100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0} Sin nivel 14,2 9,6 19,9 22,8 17,2 29,4 Primaria 21,2 22,7 19,2 28,4 30,5 25,9 Secundaria 39,1 43,4 33,8 32,1 36,0 27,4 Superior no universitaria 10,4 10,7 10,1 8,2 7,9 8,5 Superior universitaria 15,1 13,6 17,0 8,6 8,5 8,8

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Respecto al análisis por sexo, las diferencias entre el nivel educativo de la PEA ocupada masculina y femenina se hacen notorias. En la región Arequipa, se observa que el 19,9% de mujeres ocupadas no tiene ningún nivel educativo, mientras que para los varones este porcentaje llega a (9,6%). Esto se podría explicar porque históricamente las generaciones pasadas priorizaban la educación de los varones, así como su inserción en el mercado laboral, realidad que paulatinamente ha ido cambiando; sin embargo, las mujeres siguen sin tener las mismas oportunidades que los varones.

Por otro lado, hombres y mujeres trabajadores culminaron en mayor porcentaje el nivel secundario, pero el registrado por los varones supera en 9,6 puntos porcentuales al observado por las mujeres (43,4% frente a 33,8%). Sin embargo, debemos destacar que el porcentaje de mujeres trabajadoras con estudios universitarios concluidos es mayor al de varones; aproximadamente 2 de cada 10 mujeres tienen educación superior universitaria, mientras que solo 1 de cada 10 varones la tienen.

Situación similar se vive a nivel nacional, donde el porcentaje de mujeres sin nivel es mayor al registrado por los varones (29,4% en comparación con 17,2%); mientras que, la proporción de mujeres trabajadoras con educación superior superan ligeramente a la registrada por los varones (0,9 puntos porcentuales).

Respecto a la calificación de la mano de obra por ámbito geográfico, en el área rural de la región, un 31,0% de la PEA ocupada no tiene instrucción educativa y un 32,5% sólo tiene educación primaria; mientras que, en el área urbana estos porcentajes son menores con 9,5% de trabajadores sin nivel y 18,0% con primaria. Por otro lado, el porcentaje de trabajadores con educación superior en el ámbito urbano es superior en 20 puntos porcentuales al registrado en el ámbito rural (29,9% frente a 9,9%). Situación que denota la carencia de oportunidades que tienen las personas residentes en el ámbito rural en comparación con la población del ámbito urbano. (Ver Anexo 4.1).

4.1.2 Nivel Educativo e Ingresos Laborales de la PEA Ocupada

Existen varios estudios sobre ingresos y educación que muestran la asociación directa entre estos dos factores; relación resumida en que a mayores niveles de educación se perciben mayores ingresos. Es así que, una definición estándar de retornos a la educación, en la literatura económica, está referida al ingreso adicional que una persona recibe una vez insertada en el mercado laboral, por cada año o nivel adicional de educación que invirtió en su juventud.

Aunque en algunas ocasiones los retornos de la inversión en educación se han puesto en cuestionamiento, debido al cambio drástico de las demandas profesionales y a un entorno más competitivo por lograr una mejor inserción en el mercado laboral, aún la inversión en la educación - sobre todo la superior universitaria - resulta más rentable que otras alternativas de inversión en el país.

Por lo general, en la región Arequipa la aspiración de un joven que termina la secundaria es ingresar a una universidad ya sea pública - para los que no cuentan con recursos económicos - o una privada, para los que pueden pagarla; en segundo lugar están los institutos superiores que ofrecen enseñanza técnica. Pero, finalmente, la decisión de una persona para invertir o no en estudios de nivel superior depende de muchos factores, influye principalmente la situación económica de la familia, la calidad de la educación básica (primaria y secundaria), su preferencia (orientación vocacional) e incluso está el análisis costo-beneficio de la inversión en dichos estudios, ya que su decisión dependerá de los beneficios que le pueda reportar los mayores niveles educativos en relación a los costos en los cuales deben incurrir.

Por lo antes mencionado, uno de los principales beneficios de invertir en educación son los ingresos, por lo cual es importante conocer el nivel de ingresos percibidos por la PEA ocupada, según nivel educativo, ya que permitirá evaluar los retornos a la educación en la Región. Como se puede apreciar en el Cuadro 4.2, para el año 2009, se comprueba que a mayor nivel educativo mayores son los ingresos percibidos, con montos máximos de S/. 2047 y S/. 2477, para los ocupados con educación superior

universitaria, en la Región y el Perú, respectivamente. Por otro lado, los ingresos promedio de las personas ocupadas que no alcanzaron un nivel educativo, en el caso de la región Arequipa, sobrepasan solo en S/. 55 a la Remuneración Mínima Vital (S/. 550)31, mientras que a nivel nacional se encuentran por debajo de la misma.

Si desagregamos el análisis por sexo, encontramos que en la región Arequipa, así como a nivel nacional, claramente las mujeres trabajadoras tienen ingresos menores a los percibidos por los varones. Pese a que vimos anteriormente que, en la región Arequipa, el porcentaje de mujeres ocupadas con estudios superiores universitarios (17,0%) es superior al registrado por los varones (13,6%), la situación económica para ellas no es favorable porque precisamente en este nivel educativo se observa la mayor brecha salarial: los varones superan en S/. 1321 al ingreso promedio percibido por las mujeres. (Ver Cuadro 4.2)

CUADRO 4.2 REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGÚN NIVEL

EDUCATIVO ALCANZADO, 2009 (Nuevos soles)

Niveles educativo

Región Arequipa Perú

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Total _{1 021 1 215 759 919 1 062 713} Sin nivel 605 697 538 420 516 317 Primaria 694 785 546 616 705 459 Secundaria 868 1018 609 893 1 034 654 Superior no universitaria 1 204 1 460 868 1 280 1 528 1 001 Superior universitaria 2 047 2 709 1 388 2 477 2 928 1 950

Nota: El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Otra forma de analizar la relación entre los niveles educativos y el ingreso es a través de los quintiles de ingreso, esta consiste en agrupar a los trabajadores de la Región en 5 categorías de ingreso (con igual número de trabajadores en cada una) y ordenarlos desde los peor remunerados hasta los mejores.

Como se muestra en el Cuadro 4.3, dentro del rango de la PEA ocupada peor remunerada aproximadamente la cuarta parte no tiene ningún nivel educativo, 6 de cada 10 trabajadores solo han completado su educación básica (primaria o secundaria) y solo 1 de cada 10 ha concluido sus estudios superiores (no universitarios o universitarios). Respecto al 20% mejor remunerado, aproximadamente, solo 1 de cada 10 no ha alcanzado ningún nivel educativo, 4 de cada 10 tienen educación básica y 5 de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel superior. En concreto, a medida que aumenta el quintil de ingreso se van reduciendo los porcentajes de trabajadores sin

31

nivel y con niveles básicos de educación, mientras que los porcentajes de los niveles superiores van aumentando. Con esta situación se tiene una evidencia más de la relación entre educación e ingresos.

CUADRO 4.3 REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,

SEGÚN QUINTIL DE INGRESOS, 2009 (Porcentaje)

Quintil de ingresos Total

relativo Sin nivel 1/ Básico Superior

Total relativo _{100,0 13,2 60,2 26,6} 20% peor remunerado 100,0 25,3 63,1 11,6 2° quintil 100,0 16,6 68,4 15,0 3° quintil 100,0 12,4 65,2 22,4 4° quintil 100,0 6,0 63,2 30,8 20% mejor remunerado 100,0 5,5 41,0 53,5

1/ Cifra referencial para el 4° quintil y 20% mejor remunerado, por tener pocos casos en la encuesta.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

4.1.3 Nivel Educativo y Rama de Actividad Económica

Resulta relevante conocer en que ramas de actividad económica se desarrolló la PEA ocupada de acuerdo al nivel educativo alcanzado. Esto nos permitirá comprender que sectores requieren de mano de obra calificada y/o especializada.

Como podemos observar en el Cuadro 4.4, casi 6 de cada 10 ocupados de la rama industria – caracterizada por su requerimiento de personal calificado - solo alcanzaron el nivel secundario. Asimismo, en las ramas servicios y comercio un mayor porcentaje de trabajadores también culminó la educación secundaria con el 42,1% y 41,7%, respectivamente. Por otro lado, en las ramas extractiva y construcción una mayor proporción de ocupados solo culminaron la primaria con el 65,9% y el 49,2%, respectivamente; en el caso de la rama extractiva, esto se debió al predominio de esta actividad en el ámbito rural, donde existe mayor presencia de trabajadores sin nivel o con primaria; respecto a la rama construcción, esto se explicaría a que comúnmente se contratan personas que aprendieron el oficio empíricamente, por lo tanto no cuentan con estudios superiores en carreras relacionadas a la construcción.

Un aspecto resaltante es que en ninguna rama de actividad predomina el nivel educativo superior en los trabajadores, mostrando una vez más el déficit educativo de la mano de obra arequipeña. Sin embargo, la rama servicios registra la mayor proporción de trabajadores con nivel educativo superior (37,7%), en comparación a las demás ramas.

CUADRO 4.4 REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN RAMAS

DE ACTIVIDAD, 2009 (Porcentaje)

Rama de

actividad Total Primaria 1/ Secundaria Superior

Total absoluto _{599 018 211 830 234 172 153 016} Total relativo _{100,0 35,4 39,1 25,5} Extractiva 2/ 100,0 65,9 24,0 10,1 Industria 100,0 20,3 55,8 23,9 Construcción 100,0 49,2 38,3 12,5 Comercio 100,0 36,9 41,7 21,4 Servicios 100,0 20,2 42,1 37,7

Nota: Cifra referencial en la rama construcción para nivel superior, por tener pocos casos en la encuesta. 1/ Incluye a las personas sin nivel

2/ Incluye la actividad agrícola, minera y ganadera

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

4.2 Oferta de formación profesional en la región Arequipa