Caracterización área de estudio Barrios La Alameda y Santa Fe

La zona de estudio, está ubicada entre los barrios Alameda de la localidad de Santa Fe y Santa Fe de la localidad de Los Mártires. Como lo referencia el Documento de soporte técnico. Plan parcial de renovación urbana “Estación Central”, el proyecto comprende los siguientes límites: Por el oriente, la Carrera 13; por el sur, la Calle 24; por el occidente, la Transversal 17 y por el Norte, la Calle 26. (E.R.U, 2012). Además, el área que será intervenida contempla una extensión

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Vale aclarar, que esta cifra es un aproximado, ya que no se cuenta con la totalidad de la población de Bogotá para el año de 2007, con lo cual, se hace el cálculo con la totalidad de la población del año 2009. No obstante, esta invariabilidad con respecto del año 2002, es sólo del 0,14%. Es decir, que en el año 2002 la localidad de Los Mártires ostentaba el 1,44% de toda la población de Bogotá, con unos 95.541habitantes.

Mapa 2. Área plan parcial “Estación Central”.

Fuente: Elaboración propia, usando el software ARCGIS versión 10.3.1 y datos de IDECA 2016.

de 10,7 hectáreas –es decir 107045,88 m2-; de esta área bruta, el plan contempla que el área neta urbanizable será de 73.503,05 m2 y las afecciones del espacio público será de 28.130,13 m2 – como vemos el espacio público será significativamente inferior, poco más de una cuarta parte- .La superficie del plan está distribuida por once (11) manzanas en donde siete (7) de ellas pertenecen al barrio Alameda de la localidad de Santa Fe y las cuatro (4) restantes obedecen al barrio Santa Fe de la localidad de Los Mártires. Estos dos barrios y sus respectivas localidades, están divididas por la Avenida Caracas, así entonces al occidente de la avenida está Santa Fe y al oriente el barrio Alameda.

No obstante, el área de investigación presenta a su vez, un área de influencia que proyecta espacialmente una mirada sobre la afectación que tendrá el proyecto no sólo en términos

afianzados a la obra, sino también a la amalgama de posibilidades y cambios tanto físicos como sociales que se despliegan en dicha zona30. Para tal efecto, las instituciones a cargo de la obra (Secretaría de Planeación y E.R.U) han insistido en que el área de influencia se va a beneficiar del enclave del plan en esa zona, ya que representa un cambio en las actividades en los suelos, flujos, rehabilitación y re-densificación de la estructura urbana. En ese orden de ideas, tanto el documento de soporte técnico, como las distintas resoluciones especialmente la No. 1116 del 1 de junio de 2009, “por la cual de adoptan las determinantes para la formulación del plan parcial de renovación urbana “Estación Central” ubicado en las localidades de Santa Fe y Los Mártires”, y la No. 1883 del 27 de diciembre del 2012, “por el cual se decide sobre la viabilidad del proyecto plan parcial de Renovación urbana “Estación Central”, permite inferir panorama amplio por el cual la proyección tendrá un valor sui generis en la ambición de éste criterio de re- desarrollo. Así pues se despliega el área de influencia de la siguiente forma.

La „zona 1‟ comprende los barrios San Diego y Centro Internacional –al costado norte de la Calle 26- siendo éste un sector de negocios y comercial consolidado y con un alto valor en su suelo. Allí se ven hitos como el antiguo Hotel Tequendama, el Centro Empresarial Bavaria, además como agrega el documento de soporte técnico, ostenta un uso mixto para oficinas y vivienda, con una ocupación del 60% que indica una buena demanda para el sector inmobiliario (Documento de soporte técnico, 2012, p. 14).

La „Zona 2‟, la comprende el barrio Santa Fe, que tiene dos usos normativos, uno de acto impacto - esto se puede analizar como sector de contención bajo el Decreto 188 de 2002 que definió las condiciones de localización y funcionamiento de los establecimientos de comercio destinados al trabajo sexual y otras actividades ligadas a éste y definió la necesidad de contar, en las zonas definidas para ello, con un plan de acción que articule la intervención de las entidades distritales en dichos territorios - , y el otro, residencial. Además, del barrio La Favorita, asociado al cementerio central, y su actividad altamente comercial „cualificada‟ dado el ligamiento con establecimientos de mármol y artículos florales.

La „zona 3‟, responde a la delimitación del plan parcial, dada principalmente por el suelo que compone el barrio la Alameda y que constituye lo que el documento de soporte técnico llama “la puerta del centro” (E.R.U, 2012 p. 15), ya que está rodeado por grandes e importantes corredores

viales de la ciudad, como lo son la carrera. 10, la Cr. 13, la Av. Caracas, la Calle 26 y la Calle 19. “El sector se caracteriza por la presencia significativa de inmuebles con potencial de rehúso, y también un buen porcentaje de lotes y/o parqueaderos que se constituyen en vacíos urbanos” (E.R.U, 2012 p. 15).

La „zona 4‟, lo comprende el barrio Las Nieves, en donde existe un sector comercial consolidado asociado a actividades de venta de artefactos eléctricos principalmente seguido de actividades mixtas. La „Zona 5‟, por su parte, ostenta los Barrios Veracruz y la Capuchina –al costado sur de la Calle 19- las cuales son altamente dinamizados por actividades comerciales asociadas a la venta de gafas, gastronomía, además de ser un sector hotelero. También esta zona representa un flujo importante y un núcleo de concentración para el transporte público.31

En efecto, la zona de estudio en su aspecto morfológico de orden físico, está indicando una transición entre la zona baja y las altas, con pocas corrientes de agua, y con algunas ondulaciones en su viaje hacia el oriente, ya que allí como vimos están presentes las zonas de bosque húmedo alto. También la morfología urbana presenta en su criterio antrópico unas particularidades asociadas al proceso de degradación y obsolescencia del área como ha quedado explícito en el capítulo II. Así podemos ver una serie de construcciones sobre la zona de la calle 24 y 25 entre la carrera 13 y la Av. Caracas que están completamente abandonadas y degradadas, de tal suerte que han servido como refugio para habitantes de calle y en ese mismo sentido, en esas zonas se administraban y concentraban algunos expendios para la venta y consumo de sustancias psicoactivas.32

Cómo podemos observar –Foto N°1-, la zona en efecto contiene una cantidad de parqueaderos considerables que sugiere no solo una condición de satisfacción de la demanda dado el alto flujo que se concentra en la zona y que requiere de estos sitios con el fin de llevar a cabo labores comerciales y de tramites, sino también que éstos incurren en lo que los planes y el urbanismo nomina “vacios urbanos”.

31 _{Ver en el análisis, el mapa correspondiente al levantamiento de uso de suelo y el área de influencia del sector.} 32 _{Esto se verá con más detalle en el análisis dado tanto por las encuestas como por las entrevistas en la zona.}

Imagen 1. Fuente propia tomada en la observación en la zona del día sábado 22 de octubre del 2016, 1:41 P.M. Calle 25 con Cr. 13

Imagen 2. Elaboración: Fuente propia33

Además, acá se puede observar el tipo de construcción que es común denominador en el barrio Alameda, ya que existen casas de finales del siglo XIX y principios del XX con un amplio espacio dentro de las mismas, además de los múltiples palimpsestos en la zona, puesto que existe una continuidad del tipo de construcción existente, debido a que por un lado encontramos viviendas construidas bajo un estilo republicano que responde a la arquitectura de la segunda mitad del siglo XIX, como también edificios de propiedad horizontal mayores a tres pisos,

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producto del proceso de modernización y condensación de habitantes de la ciudad de Bogotá, que tienen su punto máximo en la primera mitad del siglo XX.

Para evidenciar mejor estos elementos antrópicos, es menester hacer una breve reseña histórica del sector que muestre el punto sobre el cual, las huellas históricas dejaron mella desde su punto máximo de expresión, hasta ahora, en donde la construcción social de éste espacio pasa por un proceso de degradación. Dadas las expresiones históricas asentadas en el espacio, es imperante enunciar que dentro del desarrollo de la ciudad, estos lugares se dinamizaron respecto al hito de la Iglesia de San Diego construida en 1608 a lo que en aquel tiempo eran las afueras de Bogotá y que fungía como lugar de paso en el trayecto hacia la ciudad de Tunja. En 1884 esta iglesia fue ampliada por el arquitecto Julián Lombana, y además, “este edificio luego de ser sede del asilo y más tarde del Colegio del Sagrado Corazón fue ocupado junto con las demás edificaciones por la Escuela Militar y de Suboficiales. En estos terrenos adquiridos por la caja de Sueldos de Retiro del Ejército, se construiría más tarde, en 1952 el Hotel Tequendama” (E.R.U, 2012, p. 20). Además el sector, en su costado occidental, también evidenció un proceso dinámico debido principalmente a la construcción del Cementerio Central, y la urbanización del costado oriental del barrio Santa Fe, que a principios del siglo XX, “fue morada de importantes familias de la localidad, principalmente de inmigrantes judíos. Actualmente, con el crecimiento de la ciudad, los habitantes de antaño se desplazaron hacia el norte y el barrio fue ocupado principalmente por inquilinatos y casas de prostitución” (Recorriendo los Mártires, 2004, p. 9). Además de ello, podemos evidenciar que para la zona, un elemento importante fue el Panóptico Nacional (hoy Museo Nacional) y la fábrica de Bavaria que para la época de su construcción, tenían la intensión ofertar un modelo de ciudad racional y moderna, y ahora han sido profundamente resinificadas. Por último, pero no menos importante, el sector recibe su más fuerte dinamizador urbano a raíz del establecimiento del Centro Internacional en la zona, que se caracterizó en su momento, como principal ofertante de servicios asociados a los flujos financieros en la ciudad de Bogotá, así como también, centro de sostenimiento de los principales negocios de orden internacional, siendo análogo al sector de la 72 al norte de la capital.

Bajo esta óptica mencionada anteriormente se pone en escena algunos elementos que se guardan a la hora de plantear un diagnóstico sobre la zona y que por disposiciones normativas,

asociadas principalmente a esta reseña histórica, efectúan algunas conservaciones en ciertos predios que no deben ser cambiados ya que tienen un importante valor patrimonial para la ciudad. El documento de soporte técnico nos ofrece un dato bastante negativo y que se puede analizar en dos horizontes. En efecto, los bienes que están allí en la zona, en su mayoría guardan un valor patrimonial no monumental para la ciudad, no obstante, dadas las agresivas modificaciones y el deterioro en la zona, muchos de estos predios pueden ser demolidos por su poca funcionalidad en el espacio. Cabe analizar, si esta conducta en efecto tiene ese comportamiento, o simplemente está asociada a predios que guardan más importancia estratégica que cultural para el plan. Aun así, el documento afirma que existe una conservación en el siguiente orden:

Tabla 3. Inmuebles en conservación.

Número de casas Tipo de conservación

4 Conservación Integral

13 Conservación Tipológica

1 Restitución Total

Fuente propia a partir de datos del E.R.U. 2012. Documento de soporte técnico.

Finalmente con respecto a la caracterización de la zona, es importante ofrecer un panorama demográfico de la misma, respondiendo a las dinámicas que reflejan la pérdida de dinamismo del sector como propio y del centro como un todo. Respondiendo a uno de los planteamientos más comunes relacionados a este proyecto, encontramos una correlación directamente proporcional de los barrios con respecto a sus localidades. Esto indica entonces, que el área de investigación con respecto a otros puntos enclaves de la ciudad –y si se quiere, en comparación con otras áreas del centro- es muy poco poblada en sugerencia de la extensión de su zona, es decir, que el área logra ser idónea para ostentar una mayor cantidad de habitantes por metro cuadrado de la que actualmente tiene, desaprovechando el área urbana actual y las ventajas infraestructurales que despliega.

En uno de los datos presentados por el documento de soporte técnico del E.R.U (2012), se establece que para el año 2008, el barrio Alameda tenía una población de 3.036 habitantes, y un

número de hogares de 1404 e igual número de viviendas. Por su parte el barrio Santa Fe, tiene una población mayor, ya que tenía 10.140 con un número de hogares de 3.580 y además 3.404 viviendas. Cabe destacar, que estos datos pueden haber sido modificados sustancial o fundamentalmente, debido a que en la zona del barrio Alameda, hay para el año 2016 un adelanto importante en el proceso de degradación del área, además de los cambios morfológicos que obedecen al avance de la obra en su fase de demolición, lo que indicaría un desplazamiento de los anteriores habitantes del barrio. No obstante, estos datos nos sirven de base para evidenciar un análisis posterior que puede identificar los procesos de renovación urbana en el área de estudio.

También el documento, indica cómo se soportaba la estructura demográfica en la zona contigua al área de estudio y que particularmente, observa cómo era la distribución de la población en los barrios que están influenciados por el proyecto.

Tabla 4. Barrios y habitantes del proyecto.

Fuente E.R.U. 2012, p. 72. Elaborado por Base Catastral E.R.U. 2008

Finalmente esta caracterización espacial y poblacional nos da pie para identificar el proceso de renovación urbano actual, y posteriormente, cómo se interpreta y comprende el mismo en función de la producción social del espacio.