CARACTERIZACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN

Las variables socioeconómicas del municipio y de la población que vive en el área de influencia directa de la amenaza por inundación en el municipio, constituye un factor importante en la evaluación de la vulnerabilidad1 de la sociedad, la cual permite establecer, sobre el contexto socio – económico, la capacidad de respuesta de una sociedad amenazada2. Ante la ocurrencia de una inundación potencialmente dañina, los hogares ubicados bajo la línea de pobreza presentan una mayor dificultad para su atención y recuperación que los de altos ingresos, ya que no cuentan con los recursos

1 Probabilidad de ser dañado o herido. Se relaciona tanto con la exposición a un riesgo como a la capacidad que tiene una comunidad, hogar o persona para enfrentarlo. CEPAL, Naciones Unidas. 2002. Documento Electrónico. Vulnerabilidad socio demográfica: viejos y nuevos riesgos para comunidades, hogares y personas.

2 La vulnerabilidad es compleja, multicausal y está compuesta por varias dimensiones analíticas, pues confluyen aspectos de los individuos u hogares y características económicas, políticas, culturales y ambientales de la sociedad. BUSSO G. 2002. La vulnerabilidad sociodemográfica en Nicaragua: Un desafío para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. Naciones Unidas. CEPAL. CELADE.

necesarios para hacer frente a la calamidad sufrida y, por tanto, su capacidad de respuesta puede llegara a ser nula.

Por esta razón, a continuación se describen las principales variables socio-económicas del municipio y de las manzanas ubicadas en el área de estudio, que han sido tomadas del Censo realizado por el DANE en el año 2005 y de las proyecciones de población hechas por la misma entidad.

3.8.1 Variables municipales

3.8.1.1 Población

El Municipio de Dabeiba ha tenido un proceso lento de urbanización, ya que para 1973 la población urbana representaba el 29.5%, en 1993 era de 33.2%3, para el 2005 la población total municipal era de 24.084, de la cual el 35.7% (8.604) se concentraba en la cabecera municipal, en tanto que el 64.3% (15.480) de los habitantes vivían en la zona rural. Según las proyecciones efectuadas por el DANE en el 2009 la población total del municipio es de 23.860 personas, de ellas, el 36.2% (8.614) ocupan el casco urbano y el 63.8% (15.162) viven en el área rural.

Al examinar la estructura poblacional es posible decir que el 37.6% de la población tiene edades entre 0 y 14 años, el 53.8% de los habitantes municipales está entre los 15 y 59 años de edad y el 8.6% de la población es mayor de 6º0 años. Además, existe una distribución porcentual muy similar entre hombres y mujeres, con una representación del 51.2% y 48.8% de cada género respectivamente. Ello indica que la población del municipio corresponde a un comportamiento expansivo, con predominio de los grupos de edad jóvenes.

3.8.1.2 Servicios públicos

La cobertura de servicios públicos, especialmente de agua potable y saneamiento básico4, inciden directamente en la salud de la población inciden directamente en la salud de la población y por tanto en su vulnerabilidad. A menor cobertura de estos servicios o una baja calidad del agua suministrada, aumentan los indicadores de morbilidad y enfermedades diarreicas agudas, incrementando la vulnerabilidad social y disminuyendo la calidad de vida de las personas. Según el censo del 2005, las coberturas de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica en el municipio eran de 57%, 47% y 66% respectivamente.

Según el Subsistema de información para vigilancia de calidad de agua potable –SIVICAP del Instituto Nacional de Salud, la calidad del agua suministrada en el municipio durante los últimos tres años ha mejorado paulatinamente ya que durante el 2007 y el 2008 presentó valores de riesgo alto y para el 2009 el valor del IRCA5 ha pasado a ser de

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Plan de Ordenamiento Territorial. Capítulo IV. Dimensión social y económica. Pág. 153

4 Según el numeral 14.1 de la Ley 142 de 1994, el saneamiento básico hace referencia a las actividades propias del conjunto de los servicios domiciliarios de alcantarillado y aseo.

5 IRCA – Índice de Riesgo de Calidad de Agua. Resolución 2115 de 2007. Cuadro Nº 7 Clasificación del nivel de riesgo en salud según el IRCA por muestra y el IRCA mensual y acciones que deben adelantarse.

13.3%, es decir que se clasifica como “Bajo” y ello quiere decir que se considera agua no apta para consumo humano, pero es susceptible de mejoramiento6.

3.8.1.3 Hogares

Con relación a la información de sobre hacinamiento, según el censo de 2005, en el municipio el 38% (1.630) de los hogares presentaban condiciones de hacinamiento, indicando con ello un déficit habitacional cualitativo y cuantitativo elevado.

Figura 3-47. Distribución poblacional por grupo de edad. Municipio de Dabeiba 2009. Fuente: Información DANE. Elaboración propia

Por otra parte, según la base de datos del SISBEN7, a 3 de marzo de 2009, 7.644 personas que viven en el área urbana del municipio se encontraban inscritas en los niveles 1,2 y 3, es decir que podrá acceder a los subsidios que otorga el Estado a través de los diferentes programas de salud, educación, subsidios, vivienda, etc. de acuerdo con la reglamentación de cada uno de ellos. Ello indica que el 88.7% de la población urbana del municipio se considera con un elevado nivel de vulnerabilidad. Las razones, manifestadas por las personas, para el cambio de lugar de residencia se relacionan principalmente con razones familiares (40.9%) y la dificultad de conseguir trabajo (16.6%).

3.8.1.4 Las viviendas

En un 93% de los casos, las viviendas son empleadas únicamente como sitio de residencia, en tanto que en un 7% es empleada como unidad económica. Los materiales predominantes en las paredes de las viviendas corresponde a bloque, ladrillo, piedra o madera pulida en un 56.2%, seguido de madera pulida, tabla o tablón en un 33.3%, un

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Resolución 2115 de 2007. Artículo 15. http://www.ins.gov.co/?idcategoria=6110

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El Sisbén es el Sistema de Identificación de Potenciales beneficiarios de Programas Sociales. http://www.sisben.gov.co/

9.1% en tapia pisada, adobe o bareque y un 1.4% en otros materiales. En tanto que los materiales predominantes en los pisos son el cemento o gravilla en un 73%.

3.8.2 Variables área de influencia

Con base en el diagnóstico de la problemática de amenazas, vulnerabilidad y riesgo por inundación del Río Sucio, y de los resultados arrojados por el estudio base se identificaron 54 manzanas ubicadas en el área de influencia de la amenaza.

3.8.2.1 Población

Tomando la información reportada por el Censo de 2005, elaborado por el DANE, para las 54 manzanas es posible decir que el comportamiento en edades se estrecha en los rangos de edades entre 20 y 59 años con relación al comportamiento municipal, mientras que el porcentaje masculino y femenino se invierte en esta área.

El total de la población censada en estas manzanas fue de 3.740 personas, de ellas, 1.372 (36.7%) personas que tiene edades entre 0 y 14 años, 1.968 (52.6%) personas están entre los 15 y 59 años de edad y 400 personas (10.7 %) es mayor de 60 años. Además, existe una representación mayoritaria de la población femenina 54.4% (2.035 mujeres) y un 45.6% (1.705 hombres) de población masculina.

Una gráfica con la información referida se presenta en la Figura 3-48.

Figura 3-48. Distribución poblacional por grupo de edad.Manzanas Área de Estudio. Municipio de Dabeiba 2005.Fuente: Información DANE. Elaboración propia.

La figura indica que la población del área sujeto de estudio corresponde a un comportamiento expansivo, con predominio de los grupos de edad jóvenes, con un

aumento claro de mujeres jóvenes entre los 10 a 14 años y de 20 a 39 años, con relación a los hombres de la misma edad.

Con relación a la escolaridad de los habitantes de éstas manzanas, se puede decir que el 18.7% de la población no cuenta con ningún nivel de escolaridad, el 11.5% han llegado a cumplir todo el ciclo de básica primaria, en tanto que el 10.5% de la población ha completado el ciclo hasta grado 11.

Por otra parte, el número de personas reportadas con alguna limitación física, que habitan en el área de estudio eran 443 personas, que corresponde al 12.0% del total de la población.

3.8.2.2 Servicios públicos.

La cobertura de servicios públicos, según el censo del 2005, en el área sujeto de estudio, eran de 97.6% para acueducto, 94.3% en alcantarillado y 92.6% en energía eléctrica, indicando una mayor cobertura que en el promedio municipal.

3.8.2.3 Las viviendas

En el área de estudio las viviendas son empleadas como sitio de residencia exclusiva en un 82.4% de los casos, como uso para el desarrollo de alguna actividad económica un 17.4%.

El tipo de vivienda predominante es la casa con un 91.6% de representatividad, seguido del apartamento 6.0%, en tanto que los inquilinatos o tipo cuarto se presentan en un 2.4%.

CONTENIDO

4 EVALUACIÓN DE LA AMENAZA ... 1–1