Generalidades:
El municipio del Carmen de Atrato posee una superficie de 1,017 kilómetros cuadrados que se distribuyen en 31 veredas y 1 corregimiento (La Mansa), esta representada por 1.010 Km2 (99,31%) en la zona rural y 7 Km2 (0,69%) en la zona urbana.
El municipio presenta una altura sobre el nivel del mar que oscila entre 400 m.s.n.m en límites con Quibdó y 3.300 m.s.n.m en límites con Antioquia. Su cabecera municipal está ubicada a 1.700 m.s.n.m.
Fortalezas, debilidades y oportunidades: Fortalezas:
Su localización privilegiada, como punto de conexión y transición en la vía Medellín Quibdó, que le permite conectar el centro del departamento con el interior del país.
Su mejor situación económica con respecto a los demás municipios de la subregión.
Proveer de productos agropecuarios a municipios del departamentos y municipios aledaños de el departamento de Antioquia.
Debilidades:
Falta de adecuadas condiciones de la vía principal que comunica el centro del departamento con el interior del país.
Deficiencias en servicios de transporte hacía otros municipios del departamento.
Aumento de procesos erosivos en suelos no aptos para actividades agrícolas.
Estar situados asentamientos humanos en una zona de alto riesgo por inundaciones, deslizamientos y represamientos del río Atrato.
Oportunidades:
Realizar investigaciones para fortalecer el conocimiento de las problemáticas ambiental y el manejo de estas.
La conservación de vegetación y suelos debido a las altas pendientes de su territorio.
Calidad de vida de la población:
El municipio de El Carmen de Atrato según, el último censo realizado por el DANE en el año 2005 cuenta con una población de 11.849 habitantes. Los cuales se distribuyen en 5.332 habitantes en la zona urbana y 6.517 en la zona rural.
La calidad de vida de los habitantes de este municipio es bastante aceptable en lo concerniente a servicios públicos y vivienda, la infraestructura de tipo sanitario es buena, la cobertura de atención en el área de salud es buena y el gasto que se hace en inversión social.
Porcentaje de personas por Indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
Figura 34.
Fuente: Alcaldía de El Carmen de Atrato
El desempleo en el municipio y en especial en la cabecera es mucho mayor que el promedio nacional, con un tasa en los últimos años del 18% en promedio.
Linea de pobreza:
En el municipio el porcentaje de la población que vive por debajo de la línea de pobreza se puede notar en el siguiente grafico:
Figura 35.
Educación:
Actualmente se encuentran matriculados 1.592 alumnos de los cuales 792 se encuentran en la zona urbana y 800 en la zona rural todos atendidos por el sector oficial. De los 1.592 alumnos matriculados el 5.96% corresponde al nivel de preescolar, el 63.75% a básica primaria, el 22.67% a básica secundaria y el 7.60% a la educación media.
Tasa de cobertura 2009-2011
Fuente: Secretaría Departamental del Choco
Ahora analicemos como es la cobertura educativa para cada uno de los niveles educativos en el municipio.
Fuente: Secretaría Departamental del Choco
Como podemos ver hay una mayor cobertura educativa en básica primaria que en los otros niveles, lo cual preocupa sobre todo en los niveles mas altos donde la cobertura es menos significativa lo cuales pueden impulsar el crecimiento de la escolaridad y desarrollo de la región.
Salud
El municipio posee una infraestructura adecuada para la prestación del servicio de salud, cuenta en la cabecera municipal con un Hospital local de primer nivel de atención, San Roque y 14 puestos de salud rurales en: El Siete, La Mansa, El Roble, El Dieciocho, Alto Guaduas, Habita, Sabaletas, El Lamento, Guangarales, el Doce, la Puria, la Argelia, El Consuelo y Bajo Guaduas, que prestan el primer nivel de atención. Los organismos de salud del municipio de El Carmen de Atrato prestan los servicios de salud del primer nivel de atención a través del Hospital San Roque y los Puestos de Salud, el régimen de referencia y contrarreferencia funciona adecuadamente con el Hospital La Merced de Ciudad Bolívar que atiende el nivel I y II y algunos procedimientos de III nivel, vía terrestre y los problemas de más alta complejidad con el San Vicente Medellín III Nivel de Atención.
Infraestructura en servicios publicos:
Acueducto:
En la cabecera municipal existe el sistema de acueducto con una planta de tratamiento para la potabilización del agua, con una cobertura del 100%. La cual cuenta con una bocatoma, 3 desarenadores, 2 floculadores, 4 filtros y 4 tanques de almacenamiento y se instalaron según el EOT 850 medidores. La empresa Coca Cola dono en enero del 2012 una planta para la preparación del cloro.
La capacidad de la planta es de 20 l/s, esta capacidad es suficiente hasta el año 2013. La planta de potabilización no cuenta con elementos de laboratorio para el control de calidad del servicio. Existen 808 conexiones domiciliarias e intra domiciliarias, falta instalación de micro medidores y optimizar las redes de distribución.
Alcantarillado:
En la actualidad este sistema cuenta con una cobertura del 87% debido a daños generados por una avalancha, el municipio no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales y por ende realizar el vertimiento de estas al rio de forma directa, lo cual genera una gran impacto ambiental que debe ser minimizado y contralado para mas adelante evitar una catástrofe ambiental.
Aseo:
En sistema cuenta con una caseta de operaciones en mal estado y una zona de compostaje. Donde la recolección de las basuras se realiza en volquetas de la alcaldía debido a que el municipio no cuenta con un vehículo apropiado para estas labores. Se ha implementado el reciclaje y aprovechamiento de los residuos orgánicos mediante el cultivo de lombrices californianas. Proyecto que genera empleo a través de un grupo asociativos de mujeres Carmeleñas, que comercializan los materiales recuperables.
Economía:
El principal sector productivo del municipio es el primario y las principales actividades económicas son: la actividad ganadera y agrícola, otras actividades son el comercio, explotación forestal, minería, piscicultura y empleo público.
La Actividad agropecuaria del municipio se realiza en condiciones de atraso tecnológico, la mayor parte de los procesos productivos y los instrumentos de trabajo son de carácter tradicional que genera baja productividad y pérdida de competitividad frente a productos de localidades cercanas como Urrao y Bolívar. Además con exceso de utilización de químicos que deterioran el suelo y causan graves daños ambientales tanto en el suelo como en las fuentes hídricas cercanas a los cultivos.
El área productiva de El Carmen de Atrato es de 28707.5 Hectáreas de las cuales 1026,5 Hectáreas están dedicadas a la actividad agrícola y 27.681 Hectáreas dedicadas a la explotación ganadera, 99.8% son propietarios y el 0.2% son aparceros.
Uso del suelo
El siguiente esquema muestra una distribución del uso del suelo en el área rural del municipio del Carmen de Atrato, donde se evidencia que hay que aumentar la distribución del suelo utilizado para agricultura lo cual es muy poco para el desarrollo del proyecto de tecnificación propuesto. [Referencia 6]
Tabla 11. Uso de suelos, Hectáreas y porcentaje.
Extensión y tenencia de la tierra
Para nuestro proyecto es necesario mirar estas cifras de cuantos productores, la extensión de las zonas sembradas y la producción obtenida así podemos mirar cuales son los cultivos mas importantes y actividad pecuaria que podemos potenciar para el desarrollo de este sector económico que genere el crecimiento de la economía del municipio.
Productores por cultivo
PRODUCTO NUMERO DE PRODUCTORES
Café 240
Caña tecnificado 120
Caña tradicional 25
Maíz 40
Frijol 40
Hortalizas 50
Ganadería doble propósito 150 Tabla 12. ÁREA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Tabla 13. Área de producción agrícola. [Referencia 8]
Teniendo en cuenta toda esta información se puede observar las variables que se tienen que modificar son, por ejemplo: el uso de los suelos y la ampliación de las zonas para cultivo aprovechando cultivos permanentes como los que se muestran en la tabla anterior e incentivar que algunos cultivos transitorios puedan ser permanentes y aumentar la producción anual de estos.
Actividad Cultivo Variedad y/o producto Área (ha) y/o Número Tipo de Explotación Número de Empleos Problemas y/o necesidades en la Producción AGRÍCOLA
Café 280 Tradicional 240 -Malas
condiciones en las vías de acceso. -Intermediarios en el canal de mercadeo Plátano 150 Tradicional 60 Caña 12 Tecnificado 120 Caña 50 Tradicional 25 Maíz 120 Tradicional 40 Fríjol 50 Tradicional 40 Hortalizas 50 Tecn.- tradicional 50 Pecuaria Ganadería doble propósito
12000 Extensiva 95 Malas vías de acceso especialmente (El Carmen de Atrato – Quibdó). Equinos 96 tradicional Aves ponedoras 1500 Pollos de engorde 800 Porcinos 900
Minería Cobre 1 técnica 130 Tratamiento de
residuales Tabla 14. Fuente: Información UMATA
Con la tecnificación lo que se busca es aumentar la producción obteniendo productos de excelente calidad que sean competitivos en el mercado y que se pueda satisfacer la demanda en los municipios cercanos del suroeste Antioqueño y de los municipios del departamento del Choco.
Actividad Económica Etapa De Cierre y Post-Cierre De Minas de la Mina El Roble
Al analizar desde diversos puntos de vista la actividad minera asociada al Cobre de la empresa MINER S.A. en el municipio de El Carmen de Atrato y más específicamente en el corregimiento de El Roble, se puede apreciar que las comunidades que se encuentran presentes en la zona están muy vinculadas económicamente a la explotación minera que se realiza, por lo cual se ha realizando una consulta de las diferentes actividades que se pueden realizar paralelamente a la minería, con el fin de originar un mejor dinamismo a la economía de esta región.
Partiendo de diversos documentos sobre política pública de dicho Municipio, se encontró que existe agricultura y la ganadería, que son actividades primordiales para el desarrollo sostenible de la región y a la vez por las cercanías del municipio con el departamento de Antioquia le permite un mayor acceso a mercados e intercambio de tecnologías, lo que significa una gran ventaja para ayudar a mejorar e incentivar dichas actividades. Pero el problema que se encontró fue la carretera, ya que está en condiciones deplorables en algunos tramos y esto genera un sobrecosto a los productos, lo cual provoca incremento en los precios y por ende poca demanda. Antes que nada se debe trabajar en este sector.
Teniendo en cuenta lo anterior y observando que el área productiva del municipio de El Carmen de Atrato que es de aproximadamente 28.707.5 Ha. de las cuales 1026,5 Has. Están dedicadas a la actividad agrícola y 27.681 Ha. dedicadas a la explotación ganadera. El municipio de El Carmen de Atrato y en especial la vereda EL Roble, posee una importancia estratégica dentro de la dinámica departamental, referente a la seguridad alimentaría, generada por una cultura agraria que ha suministrado alimentos a Quibdo y a otros corregimientos chocoanos. [Referencia 10] En investigaciones realizadas por del SENA y la alcaldía municipal, la actividad agropecuaria del municipio se realiza en condiciones de atraso tecnológico, la mayor parte de los procesos productivos y los instrumentos de trabajo son de carácter tradicional que genera baja productividad y pérdida de competitividad frente a productos y economías de otras localidades. También encontramos que los paquetes tecnológicos que emplea el agricultor hacen parte de su tradición productiva que se fundamenta en un consumo inadecuado de abonos inorgánicos,
fertilizantes, químicos, pesticidas y otros, así como la alta dependencia de semillas importadas. [Referencia 10]
Es así como, mirando la situación del agro en la región se podría realizar una inversión desde el punto de vista técnico e investigativo acompañado de entes regionales como la UMATA (Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria), el Ministerio de Agricultura y Codechocó (Corporación Autónoma Regional Para el Desarrollo Sostenible del Chocó), las cuales con el apoyo de la empresa MINER S.A. se encargarían de solicitar personas idóneas a instituciones de educación media y profesional, para así brindar capacitaciones y ayuda con el fin de impulsar el mejoramiento de este sector que es uno de los más importantes en la zona.
[Referencia 10]
En la región se han desarrollado proyectos relacionados con la siembra de café, plátano, maíz, caña y hortalizas en especial cebolla y zanahoria, lo que nos puede impulsar a ayudar paralelamente a la actividad minera el desarrollo de sistemas de siembra y cosecha en parcelas cercanas a la explotación minera.
[Referencia 10]
En las veredas cercanas a la explotación minera y en el municipio de El Carmen de Atrato hay organizaciones como la OCCCA, ANUC, AMUCA, que desarrollan programas y actividades de mejoramiento de la calidad de vida de la población apoyando y participando en proyectos de mejoramiento de vivienda rural, desarrollo del sector rural y productivo, las cuales nos pueden servir de ayuda para que la empresa interactúe con la población y sirva de apoyo a la generación de más fuentes de desarrollo sostenible de la región.
[Referencia 10]
Propuesta de cluster para la comunidad del carmen de atrato-choco. Proyecto 1: siembra de café de alta calidad bajo sombra
El sistema de siembra de café bajo sombra es una gran alternativa de aprovechamiento de las tierras que no se utilizan para ninguna actividad agropecuaria o que ya se han utilizadas en acciones relacionadas con la misma, brindándonos un mejoramiento de agro-ecosistemas que sirven para la protección de la vida silvestre y generación de ingresos a sus productores, teniendo la ventaja de que éste se produce en la región durante casi todo el año distribuido el 50% los meses de octubre a diciembre, 30% marzo a mayo y el otro 20% en graneos, repartidos durante el resto del año. A la vez, los cafetales bajo sombra pueden crear una gran cantidad de productos agrícolas en adición, como guineos, plátanos, naranjas, toronjas, mangos y muchas otras que también pueden ser cosechados en esta misma actividad. [Referencia 9]
El proyecto impulsado con la empresa Miners s.a., la alcaldía municipal y alguna de las entidades campesinas como la OCCCA (Organización Campesina y Caficultora del Carmen de Atrato), consistiría principalmente en generar esta actividad autosostenible para que las comunidades aledañas a la explotación minera encuentren otra alternativa económica y social de generación de empleo y beneficio ambiental para cuando la mina cierre las actividades de explotación. [Referencia 9]
Inicialmente se realizara un proceso de capacitación y formación tecnológica en cursos como el cooperativismo, control de negocios, el compostaje, agro tóxicos, agricultura orgánica, análisis de suelos, labranza mínima y derechos humanos. [Referencia 9]
El cultivo a comercializar sería el café cuyo producto se entregaría al aliado comercial de la OCCCA como café pergamino seco (sin trillar). La variedad sembrada es el café caturro, con poca presencia de roya del cafeto, la cual no es un limitante, dadas las condiciones climáticas desfavorables para el desarrollo de la enfermedad., debido a las temperaturas medias a bajas y un ecotopo ubicado altitudinalmente entre medio y alto. En la parte técnica, se emplearía la producción tecnificada convencional, la cual es aplicable en cualquier lugar apto para la siembra del café, obviamente realizando los respectivos ajustes técnicos para cada región. Ajustes como el trazado de la zona, el establecimiento o regulación del sombrío de los cafetales, el hoyado (40cm x 40cm) y la siembra (4000 platas por hectárea), el posterior manejo del cultivo, el control de plagas, enfermedades y malezas, la fertilización la cosecha y el posterior beneficio (2 años después de la siembra). [Referencia 9]
Los costos de producción en la caficultura actual, no involucran nuevas siembras, ni renovaciones por siembra, solo se limita a algunas prácticas como son las resiembras, zoqueos selectivos, desyerbas manuales, fertilización esporádica, manejo del sombrío y recolección de la cosecha, los cuales son presentados en el siguiente cuadro.
Tabla 15.
Para las unidades productivas de café, sembrada por hectárea (4000 plantas) se espera una producción determinada en la siguiente tabla:
Producto Unidad Año
2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Café Kilos/hectárea 1200 1600 2000 2200 1800 1600 1400 1400 1400
Para el segundo año se estima que la producción por árbol es de 300 gramos de café pergamino seco; para el tercer año 400 gramos; para el cuarto 500 gramos, quinto 550 gramos, sexto año, 450 gramos por árbol; en las cosechas siguientes comienza a disminuir la producción, por eso es importante programar la intervención del cafetal por algún sistema de zoqueo a partir del noveno año.
La producción por hectárea basándonos en estudios hechos en la misma zona seria la siguiente:
Producto Unidad Año Año Año Año
2 3 4 5 Café Seco Kg/Hect. 1200 1600 2000 2200 Ingresos 4.309 pesos/Kg 5.170.800 6.894.400 8.618.000 9.479.800
Producto Unidad Año Año Año Año Año
6 7 8 9 10 Café Seco Kg/Hect. 1800 1600 1400 1400 1400 Ingresos 4.309 pesos/Kg 7.756.200 6.894.400 6.032.600 6.032.600 6.032.600 Tablas 16. Producción por hectárea.
Así mismo la asistencia técnica es primordial en el proyecto, ya que trabajando con personas idóneas se logrará mantener el proyecto en un tiempo prolongado y mejorar la productividad del sector. [Referencia 9]
El proyecto cuenta con un flujo de fondos estimado de:
Tabla 17. Flujo de fondos estimado a 10 años.
Grafica 1. Flujo de fondos
Lo cual muestra que el proyecto es económicamente rentable y da la oportunidad de llevar acabo una actividad a la par con la minería, lo cual disminuye la dependencia de la economía del municipio hacia la actividad minera surgiendo la posibilidad de seguir esta actividad después del cese de actividades de la mina. [Referencia 9]
Proyecto 2: plan de siembra de diversas plantaciones según características propias de la región
El Carmen de Atrato es un municipio donde la base de la economía es el sector agropecuario aun por encima del sector minero, pero este sector presenta falencia debido a que gran parte de su actividad es poco tecnificada y se lleva acabo por pequeñas familias campesinas que utilizan esta actividad para subsistir, pero en casos como es el de la cebolla de rama y caña, donde se lleva esta actividad un poco mas tecnificada y gran parte de la producción de este es comercializado en la capital del departamento Quibdó.
Los cultivos mas importantes que se llevan acabo en el municipio son el Maíz, Caña Panelera, Café-Plátano, Hortalizas (en especial cebolla de rama, cilantro, tomate y zanahoria) y Frutales (Aguacate, Mora, Lulo y Tomate de Árbol) y en la actividad pecuaria la ganadería de carne y doble propósito ocupa un renglón importante en la economía agraria del Municipio participando con un 4.59% del total del departamento del Choco. Además el Carmen de Atrato es un municipio estratégico debido a su cercanía a los límites con el departamento de Antioquia favoreciendo el mayor acceso e intercambio de tecnología con los mercados Antioqueños. Siendo este municipio estratégico dentro de la dinámica departamental, en cuanto a lo referente a la seguridad alimenticia.
($6,000,000) ($4,000,000) ($2,000,000) $0 $2,000,000 $4,000,000 $6,000,000
Año 0 año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10