CASOS PRESENTADOS POR EDAD

Fuente: Subdirección de Responsabilidad Penal para adolescentes – ICBF

Sobre las edades (Gráfica 3) se observa que el 36% de delitos son cometidos por jóvenes de 17 años, el 30% por jóvenes de 16 años y 20% por jóvenes de 15 años. Es decir hay una relación entre aumento de la edad y aumento en la participación en conductas delictiva.

Avanzando en el análisis de estas características, se quiso indagar sobre el nivel educativo de los menores infractores. Infortunadamente, las entidades contratadas para la prestación de los servicios en los Centros de Atención Especializados no reportan al ICBF esta información en todos los casos, sumado a que aún no se ha desarrollado un sistema de información unificado. Sin embargo, hay algunas cifras presentadas por el Sistema Nacional de Bienestar Familiar (Tabla 4.) recolectadas en los Centros de Atención Especializados que indican el promedio general del nivel educativo de estos adolescentes. Así mismo informa la subdirección de Responsabilidad Penal Adolescente que el 70% de los jóvenes que ingresaron al SRPA no estaban siendo atendidos por el Sistema Educativo.

15.748 28.619 43.514 51.512 1.226 2.837 135 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 14 AÑOS 15 AÑOS 16 AÑOS 17 AÑOS <14 AÑOS >18 AÑOS NO REPORTA

CASOS PRESENTADOS POR EDAD

Universo de 143.591 adolescentes

36% 30% 20%

Tabla 4. Nivel de Educación de jóvenes en el SRPA

Fuente. Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Cifras de jóvenes que estaban en el SRPA en el mes de agosto de 2013.

La cifra de adolescentes que no han culminado estudios de básica secundaria es considerablemente alta. Esta cifra asociada a que la edad en que más se presentan comisión de delitos es a los 17 años refleja que en este punto se genera un rompimiento del desarrollo normal del adolescente en sociedad, ya que es en esta etapa donde los jóvenes usualmente terminas sus estudios escolares. Un informe de Consultoría contratado por el Gobierno Nacional en convenio con la Organización Internacional para las Migraciones y USAID en 2012 con la firma Oportunidad Estratégica39 _{develó además que el 98% de los jóvenes que han sido} sujetos de medidas privativas de la libertad tienen un nivel educativo por debajo del que corresponde para su edad.

En este punto es necesario resaltar que el asunto de educación de los adolescentes es algo que merece una mayor atención por parte del Sistema Penal Adolescente y

39 _{OPORTUNIDAD ESTRATÉGICA. Informe de Consultoría Responsabilidad Penal de Adolescentes: Las tendencias}

por parte de la política pública de educación en menores de 18 años, toda vez que se encuentra que hay un derecho vulnerado en un alto porcentaje de los casos, como es el derecho a educación. Esta situación será abordada más adelante dentro de las principales necesidades de atención de estos adolescentes.

Otro tema que es indispensable abordar es el de consumo de sustancias psicoactivas. En el año 2009 se realizó el Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas En Adolescentes en Conflicto con la Ley40_{. La metodología} de este fue entrevistar a 1.189 jóvenes privados de la libertad, cerca del 70% de la población recluida la fecha en que se realizó dicho estudio. Además de analizar la relación entre consumo de sustancias psicoactivas y conductas delictivas, el estudio indagó sobre otros temas relacionados con relaciones familiares y sociales así como las expectativas a futuro.

Lo primero es exponer los resultados en la relación entre droga y delito: 41,2% de estos adolescentes encuestados estaba bajo los efectos de la marihuana y el 27,4% estaba bajo los efectos del alcohol cuando cometieron el delito. Lo que es aún más desalentador es que el 26,8% cometió la conducta delictiva para comprar droga41_. Este mismo estudio revela que el 71,2 % de los jóvenes que estaban bajo efecto de la marihuana a la hora de cometer el delito, no lo hubieran hecho sin el consumo según lo manifestaron ellos mismos. En relación con los jóvenes que estaban bajo los efectos del alcohol 50,8% tampoco lo hubieran hecho sin el consumo42_.

Además de la relación directa entre delito y consumo, las circunstancias sociales que rodean a los jóvenes entrevistados confluyen en unos puntos muy importantes en un alto porcentaje. El 50,7% de los hogares de los entrevistados vive únicamente con su mamá y sus hermanos43_{. El 55% manifiesta inestabilidad laboral de sus} padres44_{. Igualmente, se observa que el 73% son de estratos 1 y 2}45_{. Las cifras} sobre educación de este mismo estudio muestran que el 15,7% no había terminado la primaria46_{, situación importante si se tiene en cuenta que los adolescentes solo} ingresan al sistema penal cuando son mayores de 14 años.

Para concluir las revelaciones que hizo la Dirección Nacional de Estupefacientes en esta investigación, se observa que en el círculo de amigos de los adolescentes

40 _{DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES – INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR. Estudio} Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Adolescentes en conflicto con la ley del año 2009. Bogotá, Junio de 2010. ISBN 978-958-98840-9-6. 41_{Ibíd. pag 61.} 42_{Ibíd. pag 63} 43 _{Ibíd. pag 36} 44_{Ibíd. pag 38} 45_{Ibíd. pag 37} 46_{Ibíd. pag 35}

entrevistados el 77,8% consumían drogas y el 73% habían delinquido47_{. Sobre las} expectativas del futuro el 93% manifiesta querer ayudarle a su mamá (con quien viven en la mayoría de los casos) y el 91% desea trabajar.

Conforme a lo anterior sobre las características generales de los adolescentes que incurren en conductas que son objeto de sanción por la ley penal, vemos que hay algunas circunstancias que confluyen de manera significativa en estos jóvenes. Las cifras expuestas demuestran que el consumo de sustancias psicoactivas determina en un alto porcentaje la comisión de delitos; hay una situación de deserción escolar y bajos niveles educativos conforme a la edad de los adolescentes que ingresan al Sistema Penal; las circunstancias familiares y económicas de los padres generan preocupación a estos adolescentes; y las dinámicas sociales que los rodean como son los amigos consumidores y que han tenido experiencias con el delito son las 4 circunstancias se encuentran en mayor proporción en los jóvenes que fueron objeto del estudio (Gráfica 4).

Grafica 4. Factores comunes en adolescentes privados de la libertad

Fuente: Análisis propio basado en cifras del estudio de la Dirección Nacional de Estupefacientes sobre consumo en adolescentes en conflicto con la Ley 2009.

47_{Ibíd. pag 40}

3.2 Estadísticas sobre las conductas delictivas en que incurren los adolescentes

Como se mencionó anteriormente, desde que inició el SRPA en 2007 hasta el 30 de noviembre de 2013 registraron 143.591 casos de adolescentes que incurrieron en conductas delictivas. Lo que muestra la Gráfica 5 es que las cifras registradas han tenido una tendencia al incremento por cada año.