5. Agroecología, agricultura orgánica y café orgánico El papel de las mujeres
5.5. Certificación de la propiedad al punto de venta
La ISO 14.000 ha introducido la visión ambiental en los procesos de producción y por medio de la clase de etiquetas ambientales, ha dado visibilidad de estas innovaciones al consumidor final.
Los sellos o etiquetas ambientales visan a informar los consumidores o usuarios sobre las características benéficas al medio ambiente, presentes en el producto o servicio específico (eficiencia energética, reciclaje, biodegradabilidad). Las etiquetas ecológicas atestan que un producto causa menos impacto ambiental en relación a otros ‘comparables’ disponibles en el mercado.
Los sellos tienen tres categorías:
• Tipo I – Son aplicados pelos programas de rotulación ambiental
• Tipo II - Son las auto-declaraciones ambientales, eso es, informaciones ambientales presentadas por fabricante/distribuidor
• Tipo III - Contiene informaciones ambientales cuantitativas derivadas del análisis del ciclo de vida (ACV) del producto.
La normativa ISO 14.020/2002 contiene principios básicos aplicables a cualquier tipo de etiqueta ambiental. Recomienda que, siempre que apropiado, debe ser llevada en consideración la metodología de Análisis del Ciclo de Vida.
Sin embargo, siguiendo estas tendencias de la ISO, en 1979, Alemania ha sido la primera en desarrollar el proceso de Etiqueta Ambiental. El proceso se llamaba Blue Angel (Ángel Azul, 1978). Durante los años 80, varios países han lanzado programas similares, incluyendo EUA (Green Seal, 1990), Holanda y Canadá (Environmental Choice,
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1988) y Japón (Eco Mark, 1989) (IBICT: 2016: 56 p.)13
En 2009, el MAPA (Ministerio de la Agricultura Pecuaria y Abastecimiento) ha iniciado el proceso de orientación y estímulo para productores orgánicos en general, con vistas a que los productores migrasen de una situación de sellos de los Organismos de Evaluación de Conformidad para el proceso de Certificación por auditoria o análisis de la garantía en un Sistema Participativo de Garantía. La meta era inserir estos productores en el Sistema Brasileño de Evaluación de la Conformidad Orgánica – SISORG14. Este sistema está reglamentado por la Ley 10.831 de 23/12/2003 e incluye la producción, almacenaje, rotular, transporte, comercio y fiscalización.
En Brasil, el MAPA (Ministerio de la Agricultura Pecuaria y Abastecimiento) es el propietario y gestor del sistema de certificación, en conjunto con el INMETRO (Instituto Nacional de Metrología, Calidad y Tecnología), que es el responsable por la acreditación de los organismos de certificación.
INMETRO dona las directrices para el Padrón de Calidad Orgánico, propone la equivalencia con el Reglamento Europeo (CE 834/2007 e 889/2008) y la equivalencia para el patrón de la Federación Internacional de los Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM). La cual, permite comercializar productos orgánicos en Europa (MAPA, 2007). Por lo tanto, el sistema tiene interfaces internacionales y define reglas, normativas y patrones a los agricultores (IDB, 2016: 05)15.
La Unión Europea es la propietaria de la International Organic Accreditation Services (IOAS) y la Asociación de Certificación del Instituto Biodinámico (IBD) tiene la acreditación de la IOAS.
13 IBICT. Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia. O Pensamento do Ciclo de Vida: Uma história de
descobertas. 2 ed. IBICT, Brasília: 2016. 56 p.
14Sistema Brasileño de Evaluación de la Conformidad Orgánica (SISORG-BR), reglamentado por la Ley 10.831 de 23 de Diciembre
de 2003 u Decreto 6.323 de 27 de Diciembre de 2007 y las Instrucciones Normativas correspondientes.
El USDA (United States Department of Agriculture) es el propietario y gestor del sistema de certificación en Estados Unidos. Es responsable por la acreditación de los organismos de certificación en aquel país. La NOP (National Organic Program) es la que permite comercializar los productos orgánicos en suelo americano.
La Figura 7. Presenta el esquema de la cadena productiva orgánica con relación a
la certificación.
Figura 7. . Certificación de productos orgánicos. Cadena productiva.
Fuente: Nicoleli, M. 2006.
En Brasil, el productor orgánico debe inscribirse en el Cadastro Nacional de Productores Orgánicos, lo que es posible solamente si ha sido certificado por uno de los tres mecanismos descritos a seguir:
1º. Certificación por Auditoría – se caracteriza por la concesión del sello
SisOrg. La certificación es realizada por una certificadora pública o privada con credencial en el MAPA. El organismo de evaluación de la conformidad obedece a procesos y criterios reconocidos internacionalmente, además de los requisitos técnicos establecidos por la legislación brasileña. El ciclo de certificación pasa por las siguientes
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etapas: preparo de la auditoría, auditoría, análisis de la auditoría, decisión y certificación, supervisión (MAPA, 2007).
Entre los organismos autorizados por el MAPA para actuar en Brasil en la categoría de organismos de evaluación de la conformidad orgánica por certificación (certificación por auditoria) están: Ecocert Brasil Certificadora Ltda, IBD Certificaciones Ltda, IMO – Control de Brasil, Instituto Chão Vivo de Evaluación de la Conformidad, INT- Instituto Nacional de Tecnología, OIA Brasil.
2º. Sistema Participativo de Garantía – Se caracteriza por la responsabilidad colectivo de los miembros del sistema, que pueden ser productores, consumidores, técnicos y demás interesados. Para estar legal, un SPG debe tener un Organismo
Participativo de Evaluación de la Conformidad (Opac) legalmente constituido que responderá por la emisión del SisOrg16.
En organismos participativos de evaluación de la conformidad orgánica (sistema participativo) están: Asociación de los Agricultores Biológicos del Estado do Rio de Janeiro – ABIO, Asociación de Agricultura Natural de Campinas y Región – ANC, Asociación Ecovida y Certificación Participativa – Rede Ecovida y el Sistema SisOrg del propio MAPA para las dos situaciones Certificación por Auditoria y Sistema Participativo que utilizan el mismo sello.
La Figura 8. Presenta el Sello SisOrg.
16Sistema Brasileño de Evaluación de la Conformidad Orgánica (SISORG/MAPA), previsto en el Decreto nº 6.323, de 27 de
Figura 8. Sello SisOrg para sistema participativo y certificación por auditoría.
Fuente: MAPA - Ministerio de la Agricultura y Abastecimiento. Manual de Certificación. 201017.
3º. Control Social en la Venta Directa – Se caracteriza por un proceso por el cual, los productores obtienen credencial en una organización de control social, con catastro en un organismo fiscalizador oficial. Con esto, los agricultores familiares pasan a hacer parte del Catastro Nacional de Productores Orgánicos. Este caso es una excepción creada por la legislación brasileña para productores orgánicos para la agricultura familiar.
La importancia de la certificación, además de la garantía de calidad del producto/servicio al consumidor está en la reglamentación de los procesos y tecnologías de producción necesarias para el mantenimiento de patrones éticos del movimiento orgánico y credibilidad del producto y productor en el comercio (MAPA, 2007).
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