Cobertura del Sistema de Salud

Besides CAP measures Member States and regions have introduced a wide range of other national or  regional policy instruments such as financial support for producing, processing and marketing organic  products, a range of communicative policies as well as research support for projects related to  organic farming. Figure 4.1 provides an overview of identified national or regional measures that are  not (co‐)financed by the EAFRD or EAGF. This chapter describes briefly these measures. More  detailed information is given in the National Inventories (see Annex 1). 

 Investment support for organic farmers and processors has been identified in Ireland aiming 

to develop further the organic sector. The scheme provides grant aid of 40 % of the cost up  to a maximum grant of EUR 60,000 for on‐farm investments or EUR 500,000 for off‐farm  investments.  

 Organic marketing and processing support exists, for example, in Estonia, Finland, Flanders  (Belgium), Estonia, Germany, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, the Netherlands, Romania,  Spain and Scotland (UK). The national or regional schemes provide financial support for the  development of local processing facilities, development of co‐operative marketing ventures,  promotion  of  local  retailing  initiatives,  establishment  of  effective  market  information  systems or support for participating in trade fairs and exhibitions. Besides this, organic  farmers may also receive advice on developing or improving a marketing strategy including  the presentation of organic products in farm shops. 

 Until 2010, Belgium refunded inspection and certification costs of organic farmers under a  regional  programme (financed on  the basis  of  the de‐minimis rule/Council Regulation  1998/2006). The same applies for Romania for the year 2008. In Denmark, organic inspection  is carried out by a state body and the service is free of charge. In Ireland, each certification  body is paid EUR 121 for each operator at the end of the year. A grant to certification costs is  also given to farmers in Trento (Italy). 

 Many Member States support vocational training programmes for organic farmers or organic  advisory services (e.g. in Flanders (Belgium), Finland, Germany, Ireland, Italy, Luxembourg,  Poland, the Netherlands, some regions in Spain and in the United Kingdom). In some cases,  the state advisory services offer tailor made provision for organic farmers, e.g. Bavaria  (Germany). Training and advice is also carried out by organic farming associations, which are  supported by public funds (see also 'Institutional Support'). Specific activities are carried out  for farmers aiming to convert their farms. Training and advice is offered in the form of phone  help‐lines,  information  packages,  farm  visits  or  demonstration  farms.  An  innovative  conversion programme  has been launched recently in Germany. Conventional farmers  interested in conversion may obtain a farm‐check and are brought together with potential  clients, i.e. processors and retailers before the conversion period starts. In many Member  States or regions, training and advice is not just given for organic producers but also for  processors or staff of certification bodies (e.g. Czech Republic, Slovenia). 

Figure 4.1  Overview of identified national or regional public measures addressing organic farming 

  which are not (co‐) funded by the EAFRD or EAGF in 2007 – 2011 

Farm  invest‐  ment Marketing   & Pro‐ cessing Certifi‐ cation &  Regulation Training  & Advice Informa‐ tion &  Education  Public  procure‐ ment Promotion  campaigns  & events Institu‐ tional  support Research Others AT BE BG CY CZ DK EE FI FR DE GR HU IE IT LV LT LU MT NL PL PT RO SK SI ES SE UK

Public support measures not (co‐) financed by EAFRD or EAGF available in the whole country Public support measures not (co‐) financed by EAFRD or EAGF available only in certain regions

Source: Own presentation based on information supplied by national experts.

 Distribution of information on organic farming and educational programmes are two other  areas where several Member States or regions provide support. Basic information for the  wider public is disseminated, for example, in the form of booklets, leaflets or websites. This  also includes statistical information on organic farming or the organic market. Financial  support is given to develop or improve teaching materials on organic farming for secondary  schools, for example in Austria, Estonia, Germany and Spain. Furthermore, there are study  courses in organic farming at various state universities and universities of applied sciences.    In Luxembourg, financial support is given for a pilot project on the introduction of organic 

food in a school canteen. A similar project exists also in the Czech Republic. Furthermore, 

public procurement projects have been identified at local or regional level in Germany, Italy 

and Spain. 

 Several Member States organise promotion campaigns to support organic farming. This also  includes support for events such as 'Organic Action Days' or award schemes for innovative  farming. In Germany, promotion campaigns are closely linked to the national state logo for  organic farming. Similar activities are also carried out by the regional governments in  Germany. Promotion campaigns are usually targeted at consumers or the wider public – in  some cases also at schools (e.g. in Germany, Poland, Spain) or distributors or caterers (e.g. in 

Estonia and Spain). Furthermore, national or regional authorities participate in national or  international fairs and exhibitions to promote organic food.  

 Institutional support is given in some countries and regions to organic farmers’ associations 

or other organic actors for specific services, such as marketing projects, training courses or  data  collection.  This type  of  support  contributes to the  development  of an “organic  infrastructure”. The regional government in Wales provides institutional support for the  Organic Centre Wales to provide information for the organic sector and advice for organic  farmers. A similar centre is supported in Lower Saxony (Germany), however on a project  specific basis. The development and/or enhancement of the organic sector infrastructure is  also an important aim of support in the Netherlands. 

 Eighteen Member States participate in the coordinated action CORE Organic II which is a  transnational partnership joining resources within research in organic food and farming  (Denmark, Germany, Austria, Belgium, Czech Republic, Estonia, Finland, France, Ireland, Italy,  Latvia, Lithuania, Luxembourg, Netherlands, Slovenia, Spain, Sweden, United Kingdom). In  addition, several countries and regions provide research grants for specific projects that  address specific national or regional topics relevant to organic farming. 

In many cases, the identified measures have some similarities to those implemented under rural  development programmes. This is particularly the case for investment aids, marketing aids and  support for training programmes and advisory services. Some of the identified regional or national  measures could probably also be financed under the RDP measures 111 (Vocational training and  information actions), 114 (Use of advisory services), 121 (Modernisation of agricultural holdings) or  123 (Adding value to agricultural and forestry products). Obviously, some Member States or regions  abandon the possibility of co‐financing these measures through the EU in order to have greater  flexibility in programme planning and implementation or to avoid reporting duties. 

As well as the measures identified above, organic farming is also supported by a range of other  instruments in Member States which, however, are not specifically targeted at organic supply‐chain  actors. For obvious reasons it is very difficult to clearly identify these measures if, for example,  expenditure figures provide no information on how much money is spent on organic farming.  

Furthermore, it is important to take into consideration that some Member States follow rather an  indirect support strategy, where specific financial incentives for organic farming play a minor role.  The collated information gives the impression that this is the case, for example, in the Netherlands  where the focus is predominantly on support for knowledge generation, innovation and research, a  close cooperation between the government, the private sector and a number of civil society  organisations  as well as  horizontal  measures  (i.e.  measures which  are open to  organic and  conventional farmers) aiming to support sustainable agriculture. It appears that indirect support  measures also play an important role in Denmark, where organic farming is well embedded in  general agricultural policy. Fully capturing and understanding these indirect forms of support goes  beyond a pure description of policy measures and would require additional information. This  information was collected for selected Member States to assess the overall support strategy (see  Chapter 4 in Part B of this report).