En julio de 2013 la Agencia recibe una comunicación del ITC, en la que invitaba a la Agencia a participar en una iniciativa europea, llamada SMILEGOV, cuyo fin es favorecer la implantación de planes energéticos sostenibles en regiones insulares de Europa.
El proyecto parte de la idea de que la colaboración entre diferentes niveles de gobierno en las islas (nacional, regional, local) puede jugar un papel clave para alcanzar el objetivo 20-20-20 de la Comisión Europea en el área de la energía y el cambio climático.
En el marco del proyecto se prevé, por un lado, la creación de un clúster regional en cada una de las 11 regiones insulares europeas participantes, que actuará como órgano consultivo y, por otro lado la creación de un “comité de expertos público-privado” cuya labor es la de asesoramiento al clúster.
La Agencia aceptó la invitación por parte del ITC, para formar parte del comité de expertos.
PRIMERA REUNIÓN - 9 DE JULIO DE 2013
En esta primera reunión se forma el comité de expertos de Canarias y se identifican las áreas prioritarias en las que el clúster SMILEGOV debe focalizar sus esfuerzos en la implementación de proyectos de energía para un desarrollo sostenible.
Las áreas prioritarias a considerar en Canarias que se identificaron, ordenadas por orden de importancia, fueron las siguientes:
1. Coordinación medioambiental y territorial a diferentes niveles administrativos.
2. Definición de un modelo energético propio para cada isla.
3. Identificación de tecnologías innovadoras que pudieran ser estratégicas para el desarrollo sostenible
4. Impulso a soluciones de almacenamiento energético (mayor penetración de energías renovables).
5. Fomento del transporte público y del vehículo eléctrico asociado a energías renovables.
6. Simplificación y adaptación de trámites administrativos para instalaciones nuevas.
7. Inversión en infraestructuras eléctricas e interconexión entre islas (para disminuir la limitación debida a la debilidad de las redes eléctricas).
8. Marco legislativo propio para Canarias que contemple sus singularidades insulares.
SEGUNDA REUNIÓN – 16 DE SEPTIEMBRE DE 2013
El 16 de septiembre tuvo lugar una mesa de trabajo en la que se desarrollan las siguientes actividades:
1. Creación el Clúster Regional de Canarias.
2. Presentación algunas de las iniciativas más emblemáticas existentes en las islas, como casos de éxito regionales que contribuyen o contribuirán a un desarrollo sostenible en Canarias, como por ejemplo “La Central Hidroeólica de el Hierro”.
3. Identificación de debilidades y oportunidades existentes, para la promoción de las iniciativas de fomento de energías renovables y ahorro y eficiencia en las islas identificadas en la primera reunión.
De las áreas prioritarias identificadas en la primera reunión, las cinco primeras fueron analizadas con mayor profundidad por los participantes, exponiéndose las conclusiones obtenidas a continuación:
AREA PRIORITARIA 1: Coordinación medioambiental y territorial a diferentes niveles administrativos
Inconvenientes y dificultades para su desarrollo
Fragmentación del territorio. Realidades insulares distintas.
Diferentes administraciones implicadas.
Enfoques políticos diferentes dependiendo de la administración. Medidas o acciones para
superar los inconvenientes y dificultades y conseguir potenciar el área
Consenso territorial.
Planes estratégicos con unos mínimos comunes entre administraciones involucradas.
Aceptación y reconocimiento de las especificidades insulares. Creación de comisiones de seguimiento.
Aplicación de TIC para mejor coordinación administrativa. Instituciones
implicadas/responsables
Ayuntamientos. Cabildos.
AREA PRIORITARIA 2: Definición de un modelo energético propio para cada isla
Inconvenientes y dificultades para su desarrollo:
Planeamientos previos descoordinados.
Alta protección territorial que impide compatibilizar usos. Necesidad de un diagnóstico previo insular.
Falta de visión a largo plazo.
Falta de asesoramiento técnico a las administraciones involucradas. Falta concienciación de la importancia del desarrollo energético. Rechazo a cambios en los modelos.
Cruce de intereses entre administraciones.
Medidas o acciones para superar los
inconvenientes y dificultades y conseguir potenciar el área:
Consenso de planeamientos entre administraciones. Reconocimiento de las particularidades insulares.
Replanteamiento del territorio y estudio de nuevos usos: compatibilizar usos del suelo.
Alfabetización en el ámbito energético de responsables políticos. Disponibilidad de recursos técnicos y humanos para el desarrollo de modelos que tengan en cuenta las infraestructuras básicas y estratégicas propias de cada isla.
Creación de comisiones de seguimiento particularizadas para cada isla. Concienciación ciudadana. Instituciones implicadas/responsables: Ayuntamientos. Cabildos. Gobierno de Canarias. Agentes sociales.
AREA PRIORITARIA 3: Fomento del transporte público y del vehículo eléctrico asociado a energías renovables
Inconvenientes y dificultades para su desarrollo:
Tecnologías para puntos de recarga de vehículos no estandarizadas. Tecnología aún no desarrollada suficientemente.
Alto coste. Medidas o acciones para
superar los inconvenientes y dificultades y conseguir potenciar el área:
Uso en el sector público y servicio público. Concienciación ciudadana.
Compatibilizar tecnologías entre fabricantes. Medidas de financiación. Instituciones implicadas/responsables: Ayuntamientos. Cabildos. Gobierno de Canarias.
Europa (estandarización de tecnologías). Colectivos profesionales.
AREA PRIORITARIA 4: Identificación de tecnologías innovadoras que pudieran ser estratégicas para el desarrollo sostenible
Inconvenientes y dificultades para su desarrollo:
Dependencia del know-how que se genera en el exterior.
Insularidad y fragmentación del territorio, lo que aumenta costes por transporte.
Alto coste del desarrollo de las tecnologías innovadoras.
Falta de consenso respecto a la identificación de tecnologías innovadoras. Falta de legislación específica para implementar nuevas tecnologías. Dificultad en la gestión ante la falta de experiencias previas. Medidas o acciones para
superar los inconvenientes y dificultades y conseguir potenciar el área:
Elaborar estrategias y planes generales para aumentar la rentabilidad y disminuir emisiones.
Fomentar un mayor know-how a nivel regional.
Centralizar infraestructuras de aprovechamiento energético y reciclaje. Crear comités de expertos para alcanzar consenso.
Flexibilizar la legislación. Instituciones implicadas/responsables: Ayuntamientos. Cabildos. Gobierno de Canarias. Gobierno nacional. Empresas privadas.
Agentes tecnológicos (Universidades, ITC…).
AREA PRIORITARIA: Impulso a soluciones de almacenamiento energético (mayor penetración de energías renovables)
Inconvenientes y dificultades para su desarrollo:
Impacto sobre el territorio.
Largos trámites administrativos (7-8 años). Fuerte inversión.
Retribuciones no definidas. Medidas o acciones para
superar los inconvenientes y dificultades y conseguir potenciar el área:
Interconexión eléctrica con otras islas.
Posibilidad de desconexión del sistema eléctrico. Aprovechamiento de infraestructuras existentes. Establecer un marco retributivo claro.
Instituciones implicadas/responsables: Gobierno de Canarias. Ministerio. CNE. Empresas privadas.
Hasta aquí ha llegado la participación de la Agencia en este proyecto, habiendo manifestado su predisposición al ITC, como coordinador del clúster, a colaborar en éstas y otras cuestiones, siempre que estén en la línea de los objetivos de la Agencia. A su vez, el ITC, se ha comprometido a mantener informada a la Agencia sobre los avances del proyecto y a convocarlos a futuras reuniones previstas en el marco del proyecto.