Colegio Nacional 24 de Junio Media 54 Comunidad Estrella de Ingapi Cercana

55 Santa Teresita Cercana

56 San José Cercana

57 El Triunfo Cercana

58 Pachijal Cercana

59 Guayabillas Cercana

60 Santa Rosa Cercana

61 Sahuangal Cercana

62 El Paraíso Cercana

63 Paraguas Cercana

64 Buenos Aires Cercana

65 Progreso Cercana

66 Delicia Cercana

67 Pacto Loma Cercana

68 Pacto Centro Cercana

Fuente: Junta Parroquial del Pacto Elaboración: Presidente de la Junta Parroquial de Pacto

Por parte del gobierno Provincial

Tabla 4-PI Listado de actores estratégicos previstos por el Gobierno Provincial de Pichincha

Fuente: Junta Parroquial del Pacto Elaboración: Presidente de la Junta Parroquial de Pacto

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2.6.3. Capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio.

De conformidad al COOTAD Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales.

3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.

4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. 7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias.

8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán acuerdos y resoluciones.

Específicamente la Junta Parroquia de Pacto está realizando procesos de evaluación de personal a través de mecanismos previstos por el Ministerio de relaciones Laborales como modelo en función de las competencias seleccionadas por esta entidad estatal.

Al tiempo se ha elaborado un reglamento del orgánico estructural de la Junta parroquial:

94 Asamblea Parroquial

Consejo de Planificación

Junta Parroquial

Secretaría y Tesorería Comisiones Permanentes y temporales Presidencia

Grupos Sociales, apoyo a la formación y participación ciudadana y a los sectores productivos y artesanales

2.6.4. Problemas y Potencialidades del componente Político - Institucional. Tabla 5-PI Matriz de potencialidades y problemas

Político institucional y participación ciudadana

Variables Potencialidades Problemas

Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial

Se cuenta con varios instrumentos que pueden fortalecer el PDyOT, como reglamentos de la JPR, así también formas de evaluación al personal y otros.

Existe aún debilidad en la apropiación del PDyOT al interior de la Junta Parroquial como en la ciudadanía.

Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

La ciudadanía tiene un alta receptibilidad a la convocatoria y al trabajo en mesas de trabajo. Están en proceso de actualización del mapa de actores de la parroquia.

Es necesario mejorar la participación de ciudadanía en la cogestión comunitaria prevista en el COOTAD.

Capacidades del GAD para la gestión del territorio

Existe capacidad del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial para asumir responsabilidades en las comisiones establecidas.

Se han empezado esfuerzos mancomunados parroquiales.

El limitado recursos no permite incrementar el personal técnico que pueda aportar al diseño, elaboración y evaluación de proyectos.

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2.7. Priorización de Problemas.

Componente Problemas Causas Efectos

Biofísico

Contaminación de aguas

de ríos y fuentes

naturales

Uso de químicos como pesticidas

Disposición de residuos sólidos y aguas negras directamente en el río

Deterior de la salud, problemas gástricos. Afectación en la fauna especialmente de aquella que habita en los ríos, la calidad del suelo y producción agrícola pecuaria en general.

Pérdida de la cobertura Vegetal

Tala indiscriminada para aumentar la zona de pastizaje.

Erosión del suelo

Deslizamientos de tierras Amenaza a la vida de la fauna silvestre originaria de la zona

Irrespeto por las

áreas protegidas

Las actividades antrópicas son permanentes en las áreas protegidas.

La falta de control y de un sistema de vigilancia ocasiona mayores irrespetos a éstas áreas.

Fructifera las actividades antrópicas de manera desmedida, desordenada e irrespetuosa con el hábitat. Económico Productivo La mayor fuente de empleo se agrupa de a la formación que en algunos casos es menor a la secundaria La principal actividad de empleo es la de jornalero No existe mayor incremento de la industrialización de la materia prima.

Se pagan sueldos o jornales por debajo del salario mínimo vital

La limitada y poco formal asociatividad del campesino y agricultor no permite desarrollar la producción e industrialización de la zona

Existe desconfianza de los campesinos y agricultores Hay resistencia a la organización.

Existe competencia desleal Limitada infraestructura para el acopio, comercialización y producción.

No se alcanza una fuerte competitividad parroquial.

No se logra producir para abastecer el principal mercado de Quito Asentamientos Humanos Déficit de servicios básicos mayormente en el sector rural que el urbano

Presupuesto asignado por parte del DMQ

Limitada colaboración especialmente del sector urbano

Crecimiento de la población y vivienda sin la obtención de los servicios básicos completos Ausencia de planes de mitigación de riesgos o amenazas de las actividades antrópicas

No existe una cultura de prevención por riesgos y/o amenazas.

Peligro de la vida humana

Social Cultural El modelo educativo no encaja con la realidad local, especialmente con el ámbito productivo de la zona.

Colegio ofrece carrera técnica de contabilidad La Dirección provincial de educación no ha definido una nueva política de educación en la parroquia Padres de familia no logran tratar el tema de manera acertiva con la rectora de la política de educación.

Los jóvenes emigran de la parroquia al no contar con oportunidad de empleo. Se debilita la industria local y la posibilidad de generar emprendimientos locales

96 El Sistema de Salud no

logra consolidarse y ser eficientes frente a la demanda que aún

prefiere una parte

atenderse en otras

ciudades.

El Subcentro de Salud tiene una infraestructura limitada a atención curativa y no de emergencia

El sector privado de la salud es insuficiente y cuenta con limitados insumos médicos

No se logra atender de manera eficiente al total de la demanda y en casos emergencia tiene limitaciones de transportación. Las organizaciones existentes no necesariamente trabajan coordinada ni complementariamente. Muchas organizaciones comunitarias no cuentan con personería jurídica Estas organizaciones no realizan actividades permanentes de reunión y organización de sus bases.

La convocatoria ha reflexionar sobre los temas de trascendencia parroquial no son conocidos por todos los líderes de las comunidades. Movilidad Conectividad y Energía Vías secundarias en mal estado. Limitada comunicación entre comunidades Limitado acceso al turismo

Poco aprovechamiento de la relación comercial y productiva de la zona. Político Institucional Desconocimiento de la planificación local y las

competencias de los

gobiernos locales

Las formas de comunicación desde el gobierno local no son precisas. El gobierno parroquial maneja ineficientemente la información comunitaria Es que no haya compromiso de participación en la gestión pública. Debilidad en la articulación de competencias con otros niveles de gobierno Los procesos de negociación son en base de porcentajes presupuestarios y no de equidad financiera. Limitada capacidad de Negociación de las administraciones anteriores. Se mantuvieron las formas tradicionales de articulación y no se afectará el desarrollo real de la parroquia.

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