COMITÉ NACIONAL DE COORDINACIÓN DE LOS CEPOS

A medida que los Consejos Educativos de Pueblos Originarios se fueron incrementando y pasaron de ser 4 a 7 (el último año ha aparecido el octavo), se vio que era necesario crear un ente de coordinación. Con este objetivo el año 2002 se creó el Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, CNC. Como tal, el CNC es una instancia de coordinación que intenta agrupar a los CEPOs, (el octavo, a saber el Consejo Educativo del Pueblo Yuracaré –CEPY- aunque ya fue reconocido dentro de la organización, todavía no forma parte de sus actividades). Aunque el CNC coordina el trabajo de los CEPOs, cada uno mantiene su propia autonomía con respecto a su organización, a su manera de escoger los miembros de sus directivas, al tiempo de rotación de sus autoridades y a las actividades que realizan. Se puede decir que el CNC simplemente da las directrices, pero permite actuar libremente a los CEPOs dentro de estas líneas generales.

El CNC tiene como función fundamental coordinar las actividades de cada uno de los CEPOs. Nosotros partimos del hecho que no es posible hacer un trabajo centralizado habiendo tantas diferencias. Entonces cada CEPO funciona de acuerdo a su propia planificación, a su propio ritmo, pero claro que los elementos comunes que tienen, requieren de alguien que pueda coordinar y el CNC coordina estas actividades. Realiza reuniones periódicas cada dos meses en las que se busca soluciones a problemas comunes que existen. (Pedro Apala, Coordinador Nacional del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).

El CNC también da directrices a nivel nacional, porque los CEPOs si bien tienen su independencia no pueden moverse cada uno por su lado, sino que tienen que haber lineamientos mínimos que hacen que esto funcione como un cuerpo único. (Pedro Apala, Coordinador Nacional del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).

El Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs es una instancia de coordinación, una instancia que intenta agrupar a los siete CEPOs que eran inicialmente. Ahora hay uno más, que si bien ya está reconocido, no forma todavía parte de las actividades que realizamos (Juan Carvajal, Técnico de educación del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).

El CNC además trabaja acorde con un plan general trienal y al interior de éste se trazan planes operativos anuales. Este plan se elabora con la participación de miembros de todos los CEPOs y tiene tres objetivos fundamentales:

a) Incidencia política. Una de las tareas que deben realizar los CEPOs es el apoyo en la formulación de políticas educativas y velar por su cumplimiento.

Los CEPOs como norma, por ley, tienen como objetivo formular y velar por el cumplimiento de las políticas educativas. Eso tiene que ver con las reuniones con los ministros de educación, culturas, con algunos parlamentarios y otras instancias que tienen que ver con educación. Además reuniones, congresos que se dan tanto dentro como fuera del país. Eso es incidencia política. (Juan Carvajal, Técnico de educación del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).

b) Propuestas técnicas educativas. Tiene que ver con todo el tema de realizar proyectos y actividades buscando mejorar la implementación de la Educación Intercultural Bilingüe.

En ese aspecto, desde el 2006 hemos trabajado en la recuperación de saberes y conocimientos de los Pueblos Indígenas. (…) En la nueva propuesta de ley Avelino Siñani, se ha incluido también que el nuevo currículo tome en cuenta los saberes y conocimientos indígenas, lo que se llama intraculturalidad. El Bloque Indígena (…) y los CEPOs decidieron que esa recuperación de saberes era fundamental para elaborar el currículo regionalizado, y los CEPOs se encargaron de hacer esa recolección de saberes. (Juan Carvajal, Técnico de educación del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).

c) Fortalecimiento institucional. Este objetivo está relacionado principalmente con el fortalecimiento de los líderes de cada uno de los CEPOs. Puesto que las directivas y miembros del equipo técnico de los CEPOs se cambian cada cierto tiempo, esta tarea es vital para su buen funcionamiento.

Tiene que ver con el fortalecimiento de cada uno de los CEPOs. Capacitación, ¿no? (…) Donde trabajamos más es con los técnicos y directivos. (…) Cuando se renueva totalmente el directorio, hay que empezar de cero, pues no saben lo que está pasando. Entonces hay que apoyarles, ayudarles, orientarles.

(Juan Carvajal, Técnico de educación del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).

El directorio del CNC se cambia cada año y los presidentes se alternan de acuerdo con las regiones. Así, un año el presidente es de tierras altas y al siguiente el presidente tiene necesariamente que ser de tierras bajas. El directorio está conformado por un presidente, un vicepresidente y dos alternos. La elección de estas otras personas responde también a un orden territorial y si el presidente es de tierras bajas, entonces el vicepresidente tiene que ser de tierras altas, y así sucesivamente.

En este momento el presidente es Amancio Vaca de tierras bajas, él es guaraní. El vicepresidente es quechua, Luciano Villca. El tercero es una señora, Patricia Mulla, es leco. Y el último es aymara del CEA y se llama Alfredo Aica. (Juan Carvajal, Técnico de educación del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).

Además de los miembros que conforman el directorio, el CNC cuenta con un equipo técnico de educación conformado por tres personas, en la actualidad, Pedro Apala, Juan Carvajal y Enrique Camargo.

Pero el CNC además de realizar la función de coordinador entre todos los CEPOs, realiza también una labor de intermediario entre los CEPOs y la FAUTAPO que es la organización encargada de administrar los recursos económicos de los CEPOs, aunque esta misma no administra los recursos directamente, sino que ha creado un programa específico para la administración de los mismos, llamado Programa de Participación en Educación.

La FAUTAPO no administra directamente, sino que crea un programa de participación en educación específico para eso, para administrar los recursos económicos de los CEPOs. Es una especie de contador y también capacita a los administradores y contadores de los CEPOs. (Pedro Apala, Coordinador Nacional del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).

Otra de las funciones que realiza el Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs es el de representación pública de los CEPOs, ya que no siempre es

posible que los miembros de todos los CEPOs puedan asistir a las diferentes reuniones a los que se los convoca.

El segundo rol que cumple el CNC es el de la representación, o sea que si hay que ir a una reunión, un taller en representación de los Pueblos Indígenas, entonces el CNC va a esas reuniones con el ministerio, el parlamento o reuniones con otras instancias. (Pedro Apala, Coordinador Nacional del Comité Nacional de Coordinación de los CEPOs, en entrevista personal, 29.03.10, La Paz).