El estudio buscó analizarla competitividad de la cadena productiva en el Valle del Mantaro en las provincias de Huancayo y Jauja. El trabajo se basó en una muestra representativa de 74 productores para clasificarlos, mediante el análisis clúster, en tres grupos homogéneo (pequeño, mediano y grande). Se analizó de forma global el conjunto de actividades, actores, relaciones, mercado y factores externos que se establecen a lo largo de la cadena de la quinua, así como las interrelaciones asimétricas entre los productores de quinua y los actores de la cadena con el recojo de información primaria y secundaria, se hizo un análisis FODA, mediante un taller y en base a ello se propuso estrategias para mejorar su competitividad.
Si bien la región Junín presenta ventajas competitivas para posicionarla en el mercado, pues la agricultura es una de las principales actividades que genera ingresos a los productores, además de las buenas condiciones edafoclimáticas y su cercanía a los principales mercados, la producción de quinua en el Valle del Mantaro tiene un gran potencial que le permitiría posicionarla en el mercado, pero que no son suficientes debido a que son limitadas por las deficiencias en el sistema de producción y comercialización, lo que genera una producción de subsistencia. Esto genera las siguientes conclusiones: Existe una débil organización de productores, pues son de reciente constitución y sus socios no participan en forma activa, por lo que muchos productores prefieren vender de forma individual al intermediario que les pague el mejor precio por el producto. Tampoco invierten en generar mayor valor agregado a la quinua, dejando que otros hagan dicha actividad lo que incrementa el número de intermediarios y la brecha de ingresos entre los productores y acopiadores. La articulación con los proveedores de bienes y servicios es deficiente ya que no brindan suficiente cobertura a los productores de quinua, son pocos los que reciben capacitación, financiamiento o semillas mejoradas y algunas casas comerciales ofrecen insumos químicos que perjudican la calidad de la quinua. Esta deficiente cobertura de los bienes y servicios afecta a la mayoría de productores que ven
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perjudicados sus rendimientos y por lo tanto sus ingresos, generando una fuerte dependencia en los acopiadores y que no se generen mas canales directos para la venta de quinua, que los beneficiaría con mayores márgenes de ganancias.
Además, todos los productores participan en una compleja red de comercialización, desde
la producción hasta el consumo. El primer canal de comercialización son los acopiadores rurales, quienes se convierten en el agente central del sistema de comercialización, al manejar grandes volúmenes de producción (55.3% de la producción destinada a la venta por los productores), para luego venderlo a otros agentes (transformadores, minoristas, mayoristas y exportadoras). Así mismo, no todas las vías de acceso son asfaltadas para la buena integración con otros agentes; la infraestructura para el almacenamiento es escaza e inadecuada; hay información asimétrica en la comercialización de la quinua que no permiten una asignación eficiente de los recursos, lo que perjudica a los productores y refuerza las ventajas a los intermediarios, y un bajo nivel tecnológico mostrado en la siembra y cosecha a gran escala; además, el limitado acceso a internet en las zonas productoras de quinua que, influido por el limitado o nulo conocimiento de las herramientas de informática por parte de los productores, no les permite aprovecharla para ofrecer sus productos o capacitarse.
Se ha identificado que existen varias gobernanzas en la cadena productiva, los
acopiadores son los agentes que tienen el rol dominante en la cadena, al manejar grandes volúmenes de producción, pues son el primer canal de comercialización a los que recurren los demás agentes. Los consumidores, son los otros agentes que ejercen gobernanza, ya que en función de ellos se produce distintas formas de presentación de quinua para satisfacer sus necesidades. Por otro lado, la DRA – Junín, también ejerce gobernanza, ya que su rol principal es impulsar el proceso de la cadena desde la producción, hasta que esta llegue al consumidor final; para ello, interactúa y coordina con las instituciones privadas para desarrollar y consolidar la cadena de la quinua y articular a los productores al mercado interno y externo. El problema está en que esta institución cuenta con limitados recursos para ejecutar todas sus funciones, además del cambio continuo de sus funcionarios, posiblemente por el poco presupuesto que destina el Gobierno Regional al sector agricultura; por ello estas instituciones mayormente trabajan individualmente con los productores y no hay una eficiente coordinación entre ellas para ofrecer una mejor
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cobertura de sus servicios y evitar la duplicidad de funciones entre los agentes, lo que genera una baja articulación del productor al mercado.
El análisis conjunto de la cadena productiva de la quinua, demuestra que no es altamente
competitiva, pero presenta condiciones favorables en el Valle del Mantaro, que permiten obtener una mayor ventana comercial que posibilitarían su desarrollo. El desarrollo de la competitividad de la cadena, estaría supeditado al mayor grado de apoyo público y privado con que cuente, lo que implica mayores esfuerzos para coordinar el rediseño de los mecanismos institucionales y generación de acción mediante un trabajo coordinado entre todos los agentes. Sin embargo, la cadena productiva no está totalmente articulada, debido a la a falta de cobertura en los bienes y servicios que experimentan muchos productores, además de la débil organización de las asociaciones y de las instituciones público y privadas que hacen concluir que la cadena no es competitiva y necesita fortalecer y desarrollar sus capacidades organizacionales y productivas mediante la planificación para consolidarse y aprovechar la mayor promoción y alta demanda de productos nutracéuticos como la quinua.
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