Las redes sociales permiten que las instituciones y los ciudadanos entablen un diálogo más cercano, pero para que este sea fructífero es necesario que haya retroalimentación mutua. La sección de comentarios es en Instagram el lugar dónde los usuarios pueden expresar su opinión, sus críticas y sus dudas. El feedback de los usuarios en la cuenta de la Comisión Europea se puede clasificar en tres grandes grupos: apoyo a la UE, críticas a la UE y preguntas sobre distintos temas, especialmente sobre cómo votar.
Cabe señalar que los comentarios positivos suelen abundar más que los negativos, dado que los seguidores de la cuenta serán aquellos que tengan un sentimiento favorable hacia la Unión Europea. Sin embargo, se ha comprobado que los usuarios más crispados acuden a las redes de la CE a emitir sus críticas después de algún acontecimiento señalado. Por ejemplo durante el estudio, los principales reproches fueron en relación a la aprobación del artículo 13, que según los usuarios daña la libertad de compartir contenido en Internet.
En el análisis de las respuestas que da la CE a los comentarios, se ha podido observar que no responde a ningún comentario crítico, se centra en contestar las dudas y los mensajes positivos. De todos modos, el índice de respuesta es muy bajo, de las 26
publicaciones relacionadas con las elecciones europeas, la CE solo contesta en 5 de ellas.
Por otra parte en cuanto a los temas que abordan las publicaciones, se ha observado que de las 200 publicaciones recopiladas, el 62% se incluye en la categoría valores europeos, dentro de la cual se encuentran: igualdad, tolerancia, calidad de vida, seguridad, paz, Estado de derecho, multiculturalidad, promoción del arte y solidaridad. Las fotografías y vídeos no comparten muchas características, pero la mayoría suelen incluir una bandera de la UE, ya sea una imagen del logo, una camiseta con él impreso o un pin en alguna mochila. Por otro lado, destaca el uso de ilustraciones para hacer llegar el mensaje, un ejemplo de ello es la serie de retratos de mujeres referentes en la UE como Sofia Corradi, precursora del programa Erasmus, que fueron compartidos en las semanas previas al Día Internacional de la Mujer.
Esta voluntad de difundir los valores europeos, muestra la apuesta de la UE por posicionar el estilo de vida y los avances sociales como los elementos más destacables de la Unión. Esta estrategia pretende luchar contra la idea de que la UE es solo una agregación de países con intereses económicos y comerciales.
Los fondos europeos ocuparon el segundo puesto en cuanto a cantidad de publicaciones. La Comisión procura dar un enfoque social a lo relacionado con temas económicos para concienciar sobre cómo los presupuestos de la UE revierten directamente en los ciudadanos y en su entorno. Dentro de la clasificación fondos europeos, se encuentran subtemas como empleo, educación e I+D. En las publicaciones se comparten historias de personas que han encontrado trabajo gracias a programas de la UE, estudiantes de cursos financiados por la UE y avances tecnológicos en los que participan científicos europeos, entre otros.
Las publicaciones relacionadas con los comicios europeos ocupan el tercer puesto en relación a la cantidad de contenido publicado por la CE, seguidas de la temática medioambiental, que es la cuarta más popular. Las publicaciones se caracterizan por difundir las políticas y el compromiso de la Unión Europea con la protección del medioambiente y la lucha contra el cambio climático. La mayoría de ellas son de fotografías de animales en diferentes países de la UE. La decisión de incluir contenido relacionado con el medioambiente es acertada, ya que según el Eurobarómetro sobre las
actitudes de los ciudadanos europeos hacia el medioambiente publicado en marzo de 202034, el 94% de los ciudadanos de los Estados miembros de la Unión considera importante la protección del medio ambiente.
Respecto al análisis de las 26 publicaciones sobre las elecciones europeas, destaca la difusión de las páginas web thistimeimvoting.eu y european-elections.eu, dónde se podía encontrar toda la información relacionada con los comicios: historia de las elecciones, resultados de pasados años, test sobre la UE, razones para participar, explicaciones sobre cómo votar y enlaces para compartir la página entre tus conocidos. La decisión de compartir la página web de forma recurrente se pudo deber al limitado espacio que ofrece Instagram para adjuntar texto a las publicaciones y al hecho de que al ofrecer a los ciudadanos un lugar dónde resolver sus dudas evitan tener que contestar de forma individual a todos los usuarios que tengan preguntas al respecto.
Las publicaciones más frecuentes son las fotografías de efemérides, las protagonizadas por jóvenes y las ilustraciones explicativas. Las efemérides están relacionadas con las elecciones europeas, a través de ellas se conmemoran los 40 años de los primeros comicios y se insiste en la importancia de votar. Por otra parte, que aparezcan jóvenes en las publicaciones es esencial para que el público de su edad se identifique con ellos y escuche el mensaje que lanzan, así la idea de participar en los comicios será vista como la recomendación de un igual y no como una “orden” de un político que por norma está más alejado de los votantes.
Las ilustraciones en vídeos y en imágenes son utilizadas para proporcionar información a los usuarios de forma dinámica y fácil de entender. Entre lo compartido destacan las explicaciones sobre el proceso de toma de decisiones en la UE y la exhaustiva difusión sobre los beneficios de los ciudadanos europeos como la posibilidad de trabajar y estudiar en el extranjero y la libre movilidad dentro del espacio Schengen.
En relación a los mensajes en los que la Comisión hace hincapié, predominan aquellos que alientan a los ciudadanos a votar en las elecciones: “Haz que tu voz se escuche”,
34 Attitudes of European citizens towards the Environment. Consultado el 28 de junio de 2020. Disponible
en:
https://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/survey/getSurveydetail/instruments/special /surveyky/2257
“Elige tú futuro” y “El futuro de la UE está en tus manos”, son los más repetidos. Todos ellos llaman a la responsabilidad del ciudadano para decidir quiénes serán los que votarán por ellos durante los próximos cinco años. Es esencial que los votantes sientan que son una parte decisiva e imprescindible en las elecciones, no un mero sujeto pasivo. Como ya se ha señalado, la cuenta de Instagram de la Comisión Europea tiene 478k seguidores. Los datos extraídos de las publicaciones de campaña electoral muestran que las publicaciones tienen 2.202 me gusta en total y 31 comentarios de media. En la página 62 y 63 de anexos se encuentran algunos ejemplos sobre comentarios de los usuarios y respuestas de la CE. Algunos datos como la cantidad de veces que se comparte la publicación o las veces que se ha visto y guardado no son públicos.
A pesar de que el índice de comentarios y me gusta no es muy elevado en comparación con el número de seguidores, una subida en el porcentaje del indicador “Tendencia a confiar o desconfiar en la Comisión Europea” del Eurobarómetro podrá mostrar si las medidas tomadas en relación a la comunicación han sido efectivas.
Los datos publicados en el Eurobarómetro sobre opinión pública de noviembre de 2019 señalan que la confianza en la Comisión Europea se sitúa en el 47%, con un aumento del 1% respecto al mismo estudio de primavera. El porcentaje de los que no confían, es del 38%, con una subida de un punto respecto a primavera, y los que no saben son el 15%. Aunque el porcentaje de ciudadanos que confía en la CE es mayor al que desconfía la subida no es significativa. El aumento del 8.05% en la participación de las elecciones europeas de 2019, si puede indicar que la labor comunicativa entorno a los comicios dio frutos positivos, aunque este resultado se consiguió gracias a las instituciones de la UE, medios, actores individuales y a las organizaciones ciudadanas que trabajaron por concienciar a los ciudadanos sobre la importancia de su voto.
La comunicación de la Comisión Europea en Instagram tiene aspectos que mejorar. El índice de respuesta a los comentarios debería ser más elevado, ya que establecer conversaciones multidireccionales es uno de los aspectos positivos que posibilitan las redes sociales. Si la CE no contesta a los usuarios, la cuenta pasa de ser un lugar vivo a convertirse en una página institucional más de la CE, de la cual no se espera reacción. La colaboración con cuentas de influencers en la campaña para las elecciones hubiese sido un movimiento interesante, el Parlamento Europeo fue más hábil y sí invitó a su
sede a varios multiplicadores de opinión, con un perfil de seguidores jóvenes, que difundieron por qué era importante participar en las elecciones y lo que estaba en juego. Dado que en la actualidad para muchos jóvenes los influencers son modelos a seguir, pueden ser de gran ayuda en labores de comunicación.
Por otra parte, la CE utiliza de forma acertada las ilustraciones para hacer más llamativas las publicaciones y las ideas que desean compartir. Asimismo, la reiteración de los mensajes clave con distintos enfoques consigue que las prioridades de la CE sean comprendidas y calen en los usuarios.
La elaboración de numerosas publicaciones dirigidas a los jóvenes es una decisión acertada que ayudará a la CE a captar su atención y a que conozcan las políticas específicas que la UE elabora para ellos. La implicación de los jóvenes asegurará que en el futuro sean adultos comprometidos con la UE y su porvenir.
Respecto a los objetivos establecidos al inicio del estudio, cabe destacar que se ha conseguido realizar una aproximación a la evolución de las políticas de información y comunicación desarrolladas por la UE y al estado de la opinión pública que se recoge en los diferentes Eurobarómetros, lo que ha permitido a su vez comprender los problemas que sufre aún el proyecto. Algunos de ellos como la crisis de legitimidad, la apatía de los ciudadanos o los problemas económicos no son nuevos, el contexto es diferente pero la raíz sigue imperturbable.
Por otro lado, la crisis sanitaria del coronavirus que se ha producido durante el curso de esta investigación ha transformado el punto de vista de los ciudadanos respecto a la cooperación de los países miembros de la UE. Las políticas que las instituciones europeas han desarrollado durante la pandemia para paliar los estragos sociales y económicos definirán el porvenir del proyecto. Esta perspectiva puede ser interesante para ser estudiada en futuras investigaciones.
Es complicado conocer en qué medida exacta influyó el trabajo de la Comisión Europea en el aumento de la participación en las elecciones al Parlamento Europeo. No obstante, a lo largo de la investigación se ha confirmado que la CE hizo una incuestionable labor de difusión de la actividad de las instituciones de la UE y de las fechas de los comicios y sobretodo, de los beneficios que ha aportado la UE a los Estados miembros y cómo ha mejorado la calidad de vida y el entorno de sus ciudadanos. Sin embargo, debe seguir
esforzándose por adaptarse al entorno digital y satisfacer a las exigencias de los ciudadanos, que ya no quieren ser sujetos pasivos y demandan ser escuchados y tomar decisiones.