Generación
La cantidad total de RNP generados en la CAPV en el año 2010 ha sido de 2.767.895 toneladas, lo que ha supuesto un descenso del 8,7% con respecto al inventario del año 2009. Aun así, los RNP son el mayor volumen de residuos que se generan en la CAPV, ya que representan en torno a siete veces la generación de los Residuos Peligrosos, cerca de tres veces la generación de los Residuos Urbanos y alrededor del doble de los Residuos de Construcción y Demolición.
La corriente de RNP mayoritaria es la correspondiente a las escorias de acería con 910.367 toneladas de residuos. Esto se debe a la gran concentración de acerías en la CAPV en comparación tanto con el resto del Estado como con Europa. Tal y como sucede en los Residuos Peligrosos con los polvos de acerías, unas elevadas cantidades de producto, unido a una importante cantidad de impurezas en la materia prima, hacen que la generación de escorias sea superior al 30% del total de los residuos inventariados (32,9%). Al igual de lo que sucede con la generación total de RNP, esta corriente ha disminuido respecto a 2009. En este caso, sin embargo, la bajada ha sido menos pronunciada, de un 4,1%, estando relacionada con la situación económica del sector y el cierre de la parte del proceso de la acería de varias empresas.
La segunda corriente de residuos se corresponde con los lodos pastero-papeleros con 221.288 toneladas, que representan un 8% del total de los residuos inventariados. Estos residuos han experimentado un descenso del 5,4%, aunque analizando la evolución de la generación de este residuo a lo largo del periodo 2007-2010 se observa como ésta se mantiene prácticamente constante.
La tercera corriente de residuos de mayor generación es el serrín y virutas de madera, con 180.620 toneladas, un 6,5% sobre el total de residuos. Estos residuos han experimentado un descenso del 7,2% aunque, analizando el periodo 2007-2010 se observa como esta corriente ha presentado unos valores más bajos en los últimos debidos a la mejora del dato conseguida tras el muestreo realizado a las empresas del sector a partir del año 2008.
La chatarra es la cuarta corriente en cuanto a generación dando lugar a 179.070 toneladas (6,5% del total). El resto de las corrientes principales no llegan a representar en su conjunto una quinta parte del total (18,2%). Por orden de generación los tipos de residuos generados son los siguientes:
Lodos de EDAR con 139.437 toneladas (5%)
Arenas de fundición con 133.382 toneladas (4,8%)
Residuos de lodos calizos con 85.330 toneladas (3,1%)
Cascarilla de laminación con 75.800 toneladas (2,7%)
Otros residuos procedentes del tratamiento mecánico de residuos con 70.593 toneladas (2,6%)
Esta clasificación no se corresponde exactamente con la expuesta en los inventarios precedentes, aunque la mayoría de las corrientes principales coinciden anualmente.
En cuanto a los Residuos de Construcción y Demolición, no se ha elaborado inventario de Residuos de
Construccion y Demolición para el año 2010, ni se ha realizado una estimación de su generación y gestión por parte de la sociedad pública del DMAPTAP del Gobierno Vasco, IHOBE.
Origen geográfico
La generación de RNP por territorios la encabeza Bizkaia con 1.417.006 toneladas (51,2%), seguida por Gipuzkoa con 932.795 toneladas (33,7%) y finalmente por Álava con 418.093 toneladas (15,1%) del total.
Gestión de los residuos
En el año 2010 se reciclaron en la CAPV 1.596.780 toneladas de RNP (el 57,7% del total generado), resultado algo inferior al obtenido en el año 2009. Mientras, la eliminación en vertedero alcanzó 1.022.714 toneladas, el 37%. Además, 148.400 toneladas se valorizaron energéticamente, lo que representa el 5,4% del total, valor superior al correspondiente a 2009. Este año 2010 no se han contabilizado residuos cuya alternativa de gestión fuera la incineración sin recuperación de energía.
Atendiendo a lo establecido en el Plan de Prevención y Gestión de Residuos no Peligrosos de la CAPV 2009- 2012, en concreto al objetivo de reciclaje del 75% de los RNP6, se observa que sigue siendo necesario
implantar acciones que fomenten el reciclaje, tal y como ya se recoge en el propio plan.
En cuanto a los Residuos de Construcción y Demolición, no se dispone de la tasa de reciclaje para el año 2010, sindo el último dato disponible el correspondiente al inventario de 2009. Según este inventario, el reciclaje se sitúa en un 48%, valor que aunque superior al de 2008, todavía está lejos del 70% establecido en el mencionado plan, así como en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados7. No
obstante, durante los últimos años el DMAPTAP del Gobierno Vasco e IHOBE están poniendo en marcha acciones encaminadas a mejorar la gestión de esta corriente residual, así como a la promoción del uso de los áridos reciclados. Entre las acciones que se han puesto en marcha se encuentran las experiencias piloto
6 Aquí quedan excluidos los Residuos de Construcción y Demolición que se reciclan, ya que existe un objetivo
específico en el Plan de Prevención y Gestión de Residuos no Peligrosos para esta corriente.
7 El objetivo planteado, tanto en el Plan de RNP como en la Ley 22/2011, hace referencia al reciclaje de RCDs no
de uso de áridos reciclados llevadas a cabo junto con las Diputaciones Forales. Otra de las acciones realizadas es la publicación del Manual de Directrices para el uso de Áridos Reciclados en Obras Públicas de la CAPV.
Asimismo, en el año 2008 se ha aprobado el Real Decreto 105/2008 por el que se regula la producción y gestión de los Residuos de Construcción y Demolición, el cual ha sido desarrollado en la CAPV a través de la aprobación del Decreto 112/2012, de 26 de junio, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición en el País Vasco. Por lo tanto, se espera que las cifras de reciclaje aumenten paulatinamente.
Por último, en lo que respecta a la gestión por Territorios Históricos, Gipuzkoa y Álava presentan cifras altas de reciclaje, 72,9% y 59,3% respectivamente. En Bizkaia, sin embargo, el ratio de reciclaje es algo inferior, un 47,2%.
A modo de conclusión, la Tabla 11 muestra la generación de las corrientes principales de la CAPV, los porcentajes de valorización total (material y energética), así como la comparativa con años precedentes y con los objetivos planteados.
Por otro lado, la Tabla 12 muestra de forma más detallada la generación y gestión aplicada a las corrientes principales en el periodo 2007-2010.
RESIDUO LER Generación (t) Valorización total (material + energética) (%) Obj. 2012 Tendencia 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 ESCORIAS DE ACERÍAS 100202 1.106.067 1.226.429 949.006 910.367 62 71 90 82 88 SERRÍN Y VIRUTAS DE MADERA 030105 503.240 285.784 194.645 180.620 100 98 98 92 100 LODOS PASTERO-PAPELEROS 030302 030305 030311 281.315 244.286 233.863 221.288 62 68 67 598 90 CHATARRA 120101, ---- 99-2 306.548 215.255 246.642 179.070 96 99 94 879 - - 160214 ARENAS DE FUNDICIÓN 100908 99.150 189.426 142.028 133.382 39 26 27 34 80 LODOS DE EDAR10 190805 136.038 128.166 127.925 139.437 56 66 50 55 - - FRACCIÓN LIGERA DE FRAGMENTACIÓN 191004 100.261 100.261 47.746 48.263 0 0 0 4211 90 CASCARILLA DE LAMINACIÓN 100210 108.982 97.996 60.313 75.800 96 90 90 95 - - REFRACTARIOS12 161104 77.479 72.867 32.223 45.206 12 15 36 17 - -
RESIDUOS PROCEDENTES DEL TRATAMIENTO MECÁNICO DE
RESIDUOS
191212 3.333 1.678 76.914 70.592 3 2 2 1 - -
8 Se observa cómo en 2010 la tasa de valorización baja con respecto a años anteriores. La razón es que algunas empresas que destinan sus lodos a eliminación han aumentado las cantidades en
2010.
9 Se observa cómo en 2010 la tasa de valorización baja con respecto a años anteriores. Puede estar ligado a la reducción experimentada en la cantidad, siendo lógico que la chatarra que está
declarada como subproducto, en vez de como residuo, tenga como destino el reciclaje. Por eso, al disminuir la cantidad declarada como reciclaje, disminuya el %valorización.
10 La cantidad generada en 2010 es superior a la correspondiente a los años anteriores. Esto es debido a la ampliación del servicio ofrecido, sobre todo en Gipuzkoa y Álava. En cuanto a la
valorización, en 2009 bajaba mientras que en 2010 se observa una subida. La razón es que durante el año 2009 hubo una parada programada de los hornos de incineración ubicados en Bizkaia, por lo que se tuvo que enviar una mayor cantidad de lodos a vertedero.
11En el año 2010 aparece por primera vez una partida de fracción ligera de fragmentación, para la cual el destino declarado por el productor es la valorización energética.
2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010
RESIDUOS DE LODOS
CALIZOS13 030309 16.616 74.765 61.103 85.330 100 88 10 13 - -
ENVASES DE PAPEL/CARTÓN 150101 25.313 36.078 47.999 17.90014 99 92 93 90 - -
13 Las fluctuaciones observadas en la evolución de la generación de estos residuos son debidas a bajadas y subidas puntuales de la generación declarada por algunas empresas del sector papelero.
En cuanto a la gestión, la tasa de valorización de 2010 es superior a la del año 2009, aunque ésta era inferior en comparación con los dos años anteriores. Sin embargo, según el análisis realizado en inventarios precedentes, parece que en los años 2007 y 2008 se dieron unos valores más altos de lo habitual.
14Se observa cómo la cantidad generada en 2010 es inferior a la generada en años anteriores. La razón puede estar ligada por un lado a que, debido a la situación de crisis económica que están
sufriendo las empresas vascas en los últimos años, con la consiguiente bajada en la producción de las mismas, se genere menor cantidad de envases de papel y cartón ya que tienen que embalar menor cantidad de producto final. Por otro lado, también se puede deber a que las empresas, en vez de gestionar estos residuos en el momento de su generación, los hayan almacenado con el
Corrientes principales 2007 2008 2009 2010 Generación (t) %Reciclaje % Valorización energética Generación (t) %Reciclaje % Valorización energética Generación (t) %Reciclaje % Valorización energética Generación (t) %Reciclaje % Valorización energética ESCORIAS DE ACERÍAS 1.106.067 62% 0% 1.226.429 71% 0% 949.006 90% 0% 910.367 82% 0% SERRÍN Y VIRUTAS DE MADERA 503.240 100% 0% 285.784 90% 8% 194.645 87% 11% 180.620 79% 13% LODOS PASTERO-PAPELEROS 281.315 62% 0% 244.286 68% 0% 233.863 67% 0% 221.288 59% 0% CHATARRA 306.548 96% 0% 215.255 99% 0% 246.642 94% 0% 179.070 87% 0% ARENAS DE FUNDICIÓN 99.150 39% 0% 189.426 26% 0% 142.028 27% 0% 133.382 34% 0% LODOS DE EDAR 136.038 3% 53% 128.166 3% 63% 127.925 2% 49% 139.437 5% 50% FRACCIÓN LIGERA DE FRAGMENTACIÓN 100.261 0% 0% 100.261 0% 0% 47.746 0% 0% 48.263 0% 42% CASCARILLA DE LAMINACIÓN 108.982 96% 0% 97.996 90% 0% 60.313 90% 0% 75.800 95% 0% REFRACTARIOS 77.479 12% 0% 72.867 15% 0% 32.223 36% 0% 45.206 17% 0% RESIDUOS PROCEDENTES DEL TRATAMIENTO MECÁNICO DE RESIDUOS 3.333 3% 0% 1.678 2% 0% 76.914 2% 0% 70.592 1% 0% RESIDUOS DE LODOS CALIZOS 16.616 100% 0% 74.765 88% 0% 61.103 10% 0% 85.330 13% 0% ENVASES DE PAPEL/CARTÓN 25.313 99% 0% 36.078 92% 0% 47.999 93% 0% 17.900 90% 0% GENERACIÓN TOTAL RNP 3.483.715 3.345.346 3.030.746 2.767.895 % SOBRE EL TOTAL RNP 80% 74% 71% 72%