La Revisoría Fiscal en Colombia es una figura generadora de confianza para los usuarios de la información contable, que ejercida por un profesional de la Contaduría Pública permite brindar fe pública sobre la razonabilidad de los Estados Financieros, validar informes con destino a entidades gubernamentales y así mismo fiscalizar, vigilar e inspeccionar sobre los actos de los administradores. Dando así garantía de credibilidad, profesionalismo, calidad y confianza en la emisión de información.
La Revisoría Fiscal ha sufrido distintos cambios normativos a lo largo de la historia, el más representativo se encuentra establecido en el Decreto 302 de 2015; por medio del cual se reglamenta la ley 1314 de 2009 y se pronuncia sobre el marco técnico normativo para las Normas de Aseguramiento de la Información (NAI) por sus siglas en inglés. Sin embargo, dicho decreto ha sido parcialmente modificado por el Decreto 2132 de 2016 en materia de las NAI. Uno de los cambios más evidentes es la responsabilidad que recae sobre el Revisor Fiscal al ser el único que tiene potestad de aplicar las normas anteriormente mencionadas, sin dejar a un lado las disposiciones del Código de Comercio.
Los cambios que principalmente se evidencian en el ejercicio de la Revisoría Fiscal
están relacionados con el cumplimiento de nuevos marcos normativos que incluyen normas de auditoría, de calidad, de ética, de servicios relacionados, entre otros, que el Contador Público debe acoger para prestar un servicio que garantice la confianza de los usuarios de la información.
Las Normas de Aseguramiento de la Información a diferencia de las NAGAS tienen
un enfoque basado en administración de riesgos, lo cual permite enfocarse en dichos riesgos desde la fase de la planeación del trabajo de Revisoría Fiscal. En ese sentido el enfoque es hacia la identificación del riesgo y luego a hacia el control que mitigue ese riesgo. Esto
transacciones.
Con respecto a la preparación y emisión del informe o dictamen que debe realizar el
Revisor Fiscal, debe tener en cuenta y desarrollar su trabajo conforme a las Normas de Aseguramiento de la Información. Con el Decreto 302 de 2015 se establece que el Revisor Fiscal debe elaborar su dictamen sobre los Estados Financieros utilizando Normas Internacionales de Auditoria, y en relación a las otras disposiciones del Código de Comercio, como opinión sobre el Control Interno y Cumplimiento Legal, deberá utilizar ISAE.
La incidencia de las NAI en el papel del Revisor Fiscal podrá reflejar los cambios en las funciones de este como auditor de balances y estados de situación financiera que le permita desarrollar sus actividades en aspectos financieros tal como sucede en otros países como México y España. Dicho cambio transformará la visión del Revisor Fiscal en las empresas y en general, la sociedad y usuarios de la información específicos; permitiendo así que las oportunidades para los profesionales contables sean más amplias y puedan desarrollarse a nivel internacional. Lo anterior se confirma en la encuesta realizada a los Revisores Fiscales, ya que el 90% considera que las NAI facilitan la comparabilidad con otras jurisdicciones.
La convergencia representa un reto en el ejercicio de la Revisoría Fiscal, ya que el proceso de capacitación y adaptación a los lineamientos internacionales contables y de información debe ser rápido. Por lo cual es necesario que organismos como el CTCP brinden las orientaciones necesarias para que los profesionales de la Contaduría Pública puedan actuar de acuerdo a nuevas disposiciones normativas.
El Contador Público que asuma el rol de revisor Fiscal deberá aplicar NAI y para ello debe cumplir ciertos requisitos profesionales y personales tales como: experiencia, espíritu de investigación, capacidad de análisis, carácter, prudencia, relaciones interpersonales,
cuidado y diligencia profesional, y como factor muy importante ética. Por tanto, se concluye que la educación y continua actualización es un requisito muy importante en el desarrollo del Revisor Fiscal dado el grado de responsabilidad que representa ante la sociedad y el avance y construcción de una mejor situación de la misma.
La encuesta realizada con revisores fiscales que trabajan en firmas de auditoría nacionales, internacionales y aquellos revisores fiscales que prestan sus servicios de manera independiente, confirma que las Normas de Aseguramiento de la Información afectan el ejercicio de la Revisoría Fiscal debido a los cambios como el nuevo enfoque a los riesgos en el proceso de auditoría, el cumplimiento de nuevos estándares tales como el de calidad para la emisión de sus informes. Además la mayoría de los encuestados responden que se encuentran capacitados para aplicar NAI, y otros manifiestan que ya están aplicando.
Según 76% de los revisores fiscales encuestados, la oportunidad para los revisores
fiscales que surge con las NAI está en el aumento de servicios que el Revisor Fiscal puede prestar a los usuarios, lo cual es cierta medida genera un aumento en los honorarios. Esto podría traducirse en un mejoramiento de la calidad y de confianza en la información, que beneficia a inversionistas, empresarios, clientes, etc.
Una de las propuestas para enfrentar los retos que representan los cambios propuestos por las Normas Internacionales citando a Cardozo (2016), es establecer cómo alinear los estándares globales de aseguramiento con las funciones existentes de revisoría fiscal. Hasta la fecha se han presentado proyectos a discusión de reforma al Código de Comercio en relación a las funciones de la Revisoría Fiscal con el fin de eliminar cualquier incompatibilidad con las NAI. Sin embargo en el campo de acción los Revisores Fiscales ya han empezado aplicar la normatividad internacional desde la entrada en vigencia de las mismas, lo cual se puede evidenciar en los informes o dictamen de algunas compañías.
Finalmente se concluye que ante los cambios en el ejercicio de la Revisoría Fiscal es
necesario que los profesionales que desempeñen cargos de control y fiscalización reciban capacitación en materia de las Normas de Aseguramiento de la Información y su cumplimiento; así como también tener en cuenta dentro de su preparación los aspectos en, procedimientos y objetivos a la hora de revisar estados financieros emitidos bajo NIIF con el objeto de garantizar la confiabilidad y certeza de la información.