CAPÍTULO III. DESARROLLO DE LA PROPUESTA
3.8. Conclusiones parciales del capítulo III
De los resultados obtenidos en el diagnóstico del estado actual del objeto de investigación se concluye la necesidad de diseñar una reforma legal a la Resolución 080- 2016 del Consejo de la Judicatura, en torno a limitar y regular la presentación de bienes de la sociedad conyugal como caución en juicios de alimentos, a fin de que sea posible a través de su oferta y aceptación garantizar un derecho fundamental de este grupo de atención prioritaria como es el derecho de alimentos.
Fundamentada jurídicamente que ha sido la idea base de solución a la problemática de investigación, se tiene una base solidad sobre la cual actuar en armonía con la Constitución de la Republica y las leyes vigentes, lográndose de esta manera cumplir con el derecho a la seguridad jurídica y a la tutela judicial efectiva.
La propuesta elaborada responde a una necesidad colectiva, de tutela de derechos, más aún bajo el principio de interés superior el garantizar derechos de niñas, niños y adolescentes como grupo de atención prioritaria y así
53
armonizar el cumplimiento de la obligación alimenticia con normas claras, de aplicación directa y eficaz.
54 CONCLUSIONES
Habiendo fundamentado jurídica y doctrinariamente, aspectos relacionados con la caución, sociedad conyugal y el derecho de alimentos, se contextualiza la problemática de investigación en torno a describir y estudiar de forma detallada la figura de la caución, en relación a los juicios de alimentos y el interés superior del niño, de esta forma se maneja de manera general el ámbito de la problemática y es posible proyectar un plan estratégico de solución constante de la propuesta del presente estudio.
A través de la aplicación de los métodos, técnicas e instrumentos descritos en el marco metodológico, se procesó la información obtenida, orientando el presente análisis a diseñar una propuesta efectiva de solución, ya que fue posible a través del análisis de un caso práctico demostrar la existencia de la problemática y de la misma manera con la aplicación de la encuesta obtener un criterio experto que valide tanto la problemática como la aplicación de la propuesta planteada.
Se diseñó un Proyecto de Reforma a la Resolución 080-2016, con el que se limitaron los bienes que forman parte de la sociedad conyugal como objeto de caución en el cumplimiento de la obligación alimenticia, a fin de garantizar el interés superior del niño, en armonía con la Constitución de la República los derechos y garantías en ella establecidos, teniendo como eje el derecho a la seguridad jurídica.
55 RECOMENDACIONES
En relación a la caución como garantía del cumplimiento de una obligación, es necesario que se delimiten mejor las formas que pueden presentarse para tal fin, así mismo se excluya con claridad las formas que no son procedentes, y que se verifique efectivamente la suficiencia de la caución ofrecida en torno a la obligación pendiente.
A quienes como titulares de la obligación y a través de sus patrocinadores requieren ofrecer una caución, se apeguen a lo establecido en derecho, y se sujeten a la normativa vigente, siendo facultados para ofrecer cualquier forma conciliatoria de cumplimiento de la obligación, y en virtud de una cultura de paz que profesa la Constitución, y a través del consentimiento de los beneficiarios buscar la garantía y satisfacción de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Los juzgadores como administradores de justicia, han de velar por la garantía de los derechos constitucionales y la aplicación de la Constitución de la República del Ecuador de forma directa e inmediata, en beneficio en este caso de un grupo de atención prioritaria amparado bajo el principio de interés superior, y aplicar e interpretar el Instructivo sobre cauciones en juicios de alimentos, así como si es necesario proponer y aceptar alternativas de pago que cubran la obligación alimenticia.
BIBLIOGRAFÍA
Aguilar, G. (2008). El principio del interés superior del niño y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Santiago de Chile: Estudios Constitucionales.
Alessio, M. (2007). Derecho de Familia. México D. F.: Rubinzal.
Aparicio, M. (2008). Derechos: enunciados y principios de aplicación. Quito: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Benítez, J. (2007). Derecho de Familia. Bogotá: Temis.
Cabanellas, G. (2006). Diccionario Jurídico Elemental. Buenos Aires, Argentina: Heliasta.
Cabrera, J. (2010). Interés superior del niño. Quito: Editorial Jurídica Cevallos. Camacho, A. (2009). Derecho sobre la familia y el niño. San José: EUNED.
Cevallos, R. (2001). Código Civil en Preguntas. Quito: Editorial Jurídica del Ecuador.
Chunga, F. (2000). Código de los niños y adolescentes. Lima, Perú: Universidad San Martín de Porres.
Ferrajoli, L. (2006). Sobre los derechos fundamentales. Ibañez.
García, J. (2009). Manual teórico-práctico en materia constitucional y civil . Quito: Rodin.
Larrea, J. (2005). Enciclopedia Jurídica Ecuatoriana. Quito: Claridad. León, E. (2014). Práctica Constitucional. Cuenca: CARPOL.
Monroy, M. (2012). Derecho de Familia y de Menores. Bogotá: Libreria del Profesional.
Parraguez, L. (2000). Manual de Derecho Civil Ecuatoriano; Personas y Familia. Quito: Gráficas Mediavilla.
Rombolá, N. (2008). Diccionario Ruy Díaz de ciencias jurídicas y sociales. Buenos Aires: Ruy Díaz.
Salgado, J. (2009). La nueva constitución del Ecuador. Quito: Corporación Editora Nacional.
Simon, F. (2010). Derechos de la Niñez y Adolescencia. Quito: CEVALLOS. Valencia, A. (2006). Derecho Civil-Derecho de Familia. Bogotá: Temis.
CUERPOS LEGALES
ASAMBLEA NACIONAL. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito, Ecuador. Corporación de Estudios y Publicaciones.
ASAMBLEA NACIONAL (2016). Código Orgánico General de Procesos. Quito, Ecuador, Corporación de Estudios y Publicaciones.
CONGRESO NACIONAL. (2002). Código de la Niñez y la Adolescencia, Ecuador. Corporación de Estudios y Publicaciones.
CONGRESO NACIONAL. (2005). Código Civil, Ecuador, Corporación de Estudios y Publicaciones.
CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA. Resolución No. 80-2016, Registro Oficial No. 756 de 17 de mayo de 2016
LINKOGRAFÍA
Liszt, J. (15 de 02 de 2018). Enciclopedia Jurídica. Obtenido de Enciclopedia Jurídica: http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/pena/pena.htm
Unicef. (23 de 09 de 2010). Protección infantil contra el abuso y la violencia. Obtenido de: https://www.unicef.org/spanish/protection/index_discrimination.html
ANEXO I. PERFIL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES- IBARRA
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
“APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 080-2016, EN VIRTUD DE LOS BIENES PERTENECIENTES A LA SOCIEDAD CONYUGAL DENTRO DE LA CAUCIÓN
HIPOTECARIA”
AUTORA: MICHILENA MOLINA ADRIANA VALERIA TUTOR: DR. CHAMORRO VALENCIA DIEGO XAVIER
Ibarra- Ecuador 2018
2. DESARROLLO
Antecedentes de la Investigación
La Resolución 080-2016, contiene el instructivo sobre cauciones en juicios de alimentos, es decir las condiciones en las que se puede establecer fórmula de pago, y las cauciones válidas para este fin, sin embargo, en lo que respecta a la caución hipotecaria, ha de verificarse además si el bien que se ofrece no pertenece a la sociedad conyugal, misma que puede estar disuelta o vigente.
En la legislación ecuatoriana se halla regulado el derecho de alimentos y la obligación de sus progenitores a suministrarlo, aun cuando se requiera para ello una acción judicial, mediante resolución y teniendo en cuenta lo establecido en la tabla de pensiones alimenticias, se define la obligación del alimentante de suministrar mensualmente una pensión alimenticia al menor de edad o mayor que se encentre cursando estudios, y en caso de incumplimiento se le podrá requerir judicialmente para el pago.
Respecto al incumplimiento en el pago de pensiones alimenticias, Alfonsina Camacho Chavarría, manifiesta: “Constituye una deuda cuyo incumplimiento se sanciona con el apremio corporal contra el obligado que no pague o deposite la pensión el día que se ha fijado para ello, […]. Esta es quizá la mayor garantía que brinda una legislación al cumplimiento de la obligación alimentaria, precisamente por la vital importancia que esta tiene y para evitar que se burle el pago.” (Camacho, 2009, pág. 102)
En el caso de incumplimiento del pago de pensiones alimenticias, el alimentante será requerido judicialmente y de no cancelar la deuda ni ofrecer fórmula de pago, o en su defecto habiendo llegado a un acuerdo incumplirlo, se ordenará el apremio personal del alimentante, hasta por 30 días, o hasta que se cancele lo adeudado, sin embargo, en virtud de la resolución antes mencionada es posible rendir caución, medidas que han de ser justificadas, serán valoradas y aceptadas de ser pertinente por el Juez.
En el “Diccionario Ruy Díaz de Ciencias Jurídicas y Sociales”, Néstor Rombolá define a las medidas cautelares, expresando: “Las medidas cautelares son aquellas adoptadas durante la tramitación del proceso judicial, necesarias para asegurar las responsabilidades y los derechos de las partes que intervienen en el proceso.” (Rombolá, 2008)
El Código Civil define la caución en su artículo 31: “Caución significa generalmente cualquiera obligación que se contrae para la seguridad de otra obligación propia o ajena. Son especies de caución la fianza, la prenda y la hipoteca”. (Código Civil, 2005)
En virtud de lo antes mencionado cabe destacar la importancia de la caución, así como de su adecuada aplicación, verificar que se cumpla con los requisitos y garantizar su suficiencia y cobertura de la obligación, los alimentos constituyen un derecho fundamental de niñas y niños y el alimentante que aspire a rendir caución debe ofrecer garantías efectivas que cubran la obligación, el Juez ha de vigilar su adecuada aplicación.
Menciona Jorge Benítez: “Hablar de sociedad conyugal es, simplemente, hablar de una de las formas como puede presentarse dentro del matrimonio el régimen patrimonial definido como el "estatuto que rige las relaciones pecuniarias de los cónyuges entre sí y con respecto de terceros, y los derechos que ha de corresponderles al disolverse la sociedad conyugal." (Benítez, 2007, pág. 41)
Finalmente, se precisa que respecto a la caución hipotecaria no se especifica más allá de la presentación de documentos y certificados que verifiquen que el bien se halle libre de restricción, mas no se considera el caso de que el bien ofertado pertenezca a la sociedad conyugal, y siendo así no se cuenta como garantía con la totalidad del bien presentado, sino únicamente con la parte del mismo que le corresponde al cónyuge, en este caso al obligado que requiere se le conceda una de estas medidas.
Los estudios sobre el derecho de alimentos de niñas, niños y adolescentes, han sido muchos, no así de la Resolución 080-2016, es necesario analizar los aspectos jurídicos implícitos. En tal razón, el presente trabajo de investigación tiene como intención resaltar y debatir acerca del impacto y efectos jurídicos sobre los derechos y principios, en virtud de la actual y reciente expedición y vigencia de la mencionada resolución, a fin de dar atención oportuna a la problemática que representa y efectuar un estudio pormenorizado. Respecto al problema a investigar planteado en el presente proyecto de investigación, y habiendo revisado el repositorio digital de la Universidad Regional Autónoma de los Andes, UNIANDES, no se encontraron resultados respectos a trabajos de grado con el misma o similar enfoque, puesto que el tema y problema planteados se encuentran enfocados de manera distinta y novedosa, destacando la idea del mismo y diferenciando de cualquier otro trabajo en la materia.
Situación Problémica
En cuanto al problema en sí que radica en la imprecisión de lo establecido en la Resolución 080-2016, misma que contiene el instructivo sobre cauciones en juicios de alimentos, y el principio de interés superior, es importante entonces se evalúen y analicen cada una de estas medidas a fin de determinar su idoneidad, sus falencias y específicamente analizar lo que respecta a la caución hipotecaria, en el caso que pueda ofrecerse un bien parte de la sociedad conyugal, cuya porción no constituye garantía suficiente.
Problema Científico
¿Cómo determinar los efectos jurídicos de la caución hipotecaria en el cumplimiento de la obligación alimenticia, en virtud del principio de interés superior?
Objeto de Investigación y Campo de Acción
Objeto de investigación: En el presente trabajo de investigación el objeto de estudio es la caución en la obligación alimenticia en el Ecuador.
Campo de acción: En esta investigación el campo de acción son los bienes de la sociedad conyugal como caución y el principio de interés superior, contemplados en la legislación vigente.
Identificación de la Línea de Investigación:
Retos, perspectivas y perfeccionamiento de las ciencias Jurídicas en el Ecuador.
El ordenamiento Jurídico Ecuatoriano, presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y constitucionales.
Objetivo General:
Diseñar un Proyecto de Reforma a la Resolución 080-2016, que limite los bienes que forman parte de la sociedad conyugal como objeto de caución en el cumplimiento de la obligación alimenticia, en virtud de garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes y el principio de interés superior.
Objetivos Específicos
Fundamentar jurídica y doctrinariamente, aspectos relacionados con la caución, sociedad conyugal y el derecho de alimentos.
Analizar un caso práctico donde se evidencie la oferta de un bien que forma parte de la sociedad conyugal como caución en juicio de alimentos y determinar su suficiencia en virtud del principio de interés superior.
Diseñar un Proyecto de Reforma a la Resolución 080-2016, que limite los bienes que forman parte de la sociedad conyugal como objeto de caución en el cumplimiento de la obligación alimenticia.
Idea a Defender
Con el diseño de un Proyecto de Reforma a la Resolución 080-2016, que limite los bienes que forman parte de la sociedad conyugal como objeto de caución en el cumplimiento de la obligación alimenticia, se garantizará los derechos de niñas, niños y adolescentes y el principio de interés superior.
Variables de la Investigación Variable independiente
Proyecto de Reforma a la Resolución 080-2016. Variable dependiente
Limitar los bienes que forman parte de la sociedad conyugal como objeto de caución en el cumplimiento de la obligación alimenticia.
Metodología a Emplear
La investigación se realizará en la modalidad paradigmática cualitativa, pues se trata de resolver problemas de índole jurídica sociales, utilizando un diseño de teoría fundamentada descriptiva.
Métodos
La investigación será de tipo cualitativa, al tratarse de una investigación de análisis crítico de la caución en el juicio de alimentos y la oferta de bienes que forman parte de la sociedad conyugal.
Adoptará una modalidad documental porque para dar apoyo a este estudio, se seleccionará importante información bibliográfica relacionada con el problema de investigación, será
también descriptiva, explicativa que a más de describir los hechos y fenómenos se generará conclusiones y recomendaciones.
Los métodos serán una combinación de teóricos como el inductivo-deductivo, analítico- sintético, histórico-lógico, complementados con el estudio de casos donde se analiza un caso práctico el mismo que sirve de sustento para justificar el presente trabajo investigativo.
Inductivo - Deductivo. - Método con el que se podrá extraer, a partir de determinadas observaciones o experiencias particulares, un principio general. En este caso nos permitirá diagnosticar el problema y elaborar componentes para una propuesta.
Método Analítico - Sintético. - Para poder realizar una auténtica valoración del problema, separar sus partes hasta llegar a conocer sus principios o elementos, recomponer lo analizado y alcanzar verdaderas conclusiones y recomendaciones.
Método Histórico - Lógico. - Porque previo al desarrollo de la propuesta nos basaremos en antecedentes de la caución y la sociedad conyugal, en relación al principio de interés superior.
Técnicas
La Observación. - la misma que será de tipo sistemática, realizada de la fijación de la pensión alimenticia, apremio y caución dentro de la administración de justicia, para estructurar y aplicar adecuadamente la encuesta.
La encuesta. - es en el presente trabajo el instrumento más importante, por cuanto es de aplicación directa a los profesionales del derecho de Ibarra, conocedores e informantes claves que son capaces de analizar la problemática, y pueden aportar al desarrollo del presente trabajo.
Instrumentos
El instrumento que se utiliza en la observación, es la ficha de observación.
El instrumento que se utiliza en la elaboración de la encuesta, es el cuestionario. La elaboración del cuestionario en el presente trabajo es esencial, con la correcta elaboración
de las preguntas y su fácil comprensión, así se obtendrá información importante con relación al tema de estudio.
Esquema de Contenidos Obligación alimenticia
Definición del derecho de alimentos Obligados a proveer alimentos Definición de apremio personal Caución en materia de alimentos La caución hipotecaria
Definición de caución hipotecaria Características de la caución hipotecaria Caución hipotecaria en juicio de alimentos Condiciones para rendir caución hipotecaria La sociedad conyugal
Definición de la sociedad conyugal Características de la sociedad conyugal Constitución de la sociedad conyugal
Proporción de la que puede disponer cada cónyuge Principio de interés superior
Definición del principio de interés superior Principios relacionados
El principio de interés superior y el derecho de alimentos
Aporte Teórico, Significación Práctica y Novedad
Aporte teórico. - La presente investigación será de gran ayuda, para estudiantes y profesionales del Derecho, por cuanto en relación a este tema específico no se ha hecho el análisis correspondiente, para determinar la idoneidad y suficiencia de la caución hipotecaria en el juicio de alimentos.
Significación práctica. - Con relación a la significación práctica es importante mencionar que dicho trabajo investigativo, será utilizado en beneficio de la ciudadanía en general en especial a las personas que se ven afectadas por estas medidas. Ya que se identificarán las principales, causas del problema y el impacto que genera en la sociedad.
Novedad científica. - La novedad de este trabajo de investigación se basa en que actualmente no se ha profundizado dentro del estudio de este tema, sobre el derecho de alimentos y la caución en caso de apremio y es pertinente enfatizar y minuciosamente analizar el problema y determinar su origen y posible solución, es además de fácil comprensión y de urgente aplicación ya que es posible que normativa vigente no garantice la seguridad jurídica.
3. BIBLIOGRAFÍA DOCTRINA
Alessio, M. (2007). Derecho de Familia. México D. F.: Rubinzal.
Aparicio, M. (2008). Derechos: enunciados y principios de aplicación. Quito: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Benítez, J. (2007). Derecho de Familia. Bogotá: Temis.
Cabanellas, G. (2006). Diccionario Jurídico Elemental. Buenos Aires, Argentina: Heliasta. Camacho, A. (2009). Derecho sobre la familia y el niño. San José: EUNED.
Chunga, F. (2000). Código de los niños y adolescentes. Lima, Perú: Universidad San Martín de Porres.
Ferrajoli, L. (2006). Sobre los derechos fundamentales. Ibañez.
Larrea, J. (2005). Enciclopedia Jurídica Ecuatoriana. Quito: Claridad. León, E. (2014). Práctica Constitucional. Cuenca: CARPOL.
Osorio, M. (1993). Diccionario de Ciencias Políticas y Ecónomicas. Espasa.
Rombolá, N. (2008). Diccionario Ruy Díaz de ciencias jurídicas y sociales. Buenos Aires: Ruy Díaz.
Salgado, J. (2009). La nueva constitución del Ecuador. Quito: Corporación Editora Nacional.
Simon, F. (2010). Derechos de la Niñez y Adolescencia. Quito: CEVALLOS. Valencia, A. (2006). Derecho Civil-Derecho de Familia. Bogotá: Temis.
LEGISGRAFÌA
ASAMBLEA NACIONAL. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito, Ecuador. Corporación de Estudios y Publicaciones.
ASAMBLEA NACIONAL (2016). Código Orgánico General de Procesos. Quito, Ecuador, Corporación de Estudios y Publicaciones.
CONGRESO NACIONAL. (2002). Código de la Niñez y la Adolescencia, Ecuador. Corporación de Estudios y Publicaciones.
CONGRESO NACIONAL. (2005). Código Civil, Ecuador, Corporación de Estudios y Publicaciones.
CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA. Resolución No. 80-2016, Registro Oficial No. 756 de 17 de mayo de 2016
LINKOGRAFÍA
Liszt, J. (15 de 02 de 2018). Enciclopedia Jurídica. Obtenido de Enciclopedia Jurídica: http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/pena/pena.htm
ANEXO II. ENCUESTA
ENCUESTA REALIZADA A PROFESIONALES DEL DERECHO UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
Objetivo.- Obtener su criterio sobre las cauciones en juicios de alimentos, y de esta forma sustanciar el desarrollo del proyecto de investigación.
Marque con una X la respuesta que considere sea correcta.
1.- ¿Conoce usted sobre las cauciones en juicios de alimentos?
SI ( ) NO ( )
2.- ¿Conoce la normativa a aplicar para que se rinda caución en juicios de alimentos? SI ( ) NO ( )
3.- ¿Cuál es a su parecer el momento procesal para presentar caución en juicio