CAPÍTULO III: MARCO PROPOSITIVO
3.7. Conclusiones parciales del capítulo
Con la elaboración del documento de análisis jurídico, se logró determinar la importancia del ejercicio de la acción ciudadana como un mecanismo de protección de derechos de las personas.
En el presente proyecto de investigación se buscó desarrollar un análisis jurídico sobre la acción ciudadana, tomando en cuenta un beneficio considerable para la sociedad, con el fin de contribuir con el cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitución.
En definitiva, lo que se busco es hacer respetar todos los derechos por las autoridades, y administradores públicos, en este caso, cuya obligación es cumplir y exigir que se cumplan todos y cada uno de los derechos establecidos dentro del marco constitucional.
CONCLUSIONES GENERALES
En la Constitución de la República se establece como un mecanismo de protección de los derechos a la acción ciudadana por lo debe de ser promovida por cualquier persona que se le hayan vulnerado sus derechos.
La acción ciudadana establecida en la Constitución del 2008 fortalece la democracia y los derechos de los ciudadanos, por lo que es necesario un mejor desarrollo normativo de la acción.
Los aspectos que deben ser determinados en la acción ciudadana como norma son principalmente los derechos a los cuales dirige su protección, sin dejar de ser importante la escasa normativa a la que se hace referencia en este proyecto de investigación.
La acción ciudadana para la protección de derechos, requiere delimitar varios aspectos en nuestra Constitución, siendo el de mayor relevancia la especificación de los derechos hacia los cuales estaría dirigida.
RECOMENDACIONES
El Estado es el responsable de garantizar los derechos de los ciudadanos, mediante la existencia de políticas públicas y normas que los protejan de cualquier vulneración que puedan sufrir.
Al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social la propagación de esta garantía, así como la de los derechos de los ciudadanos, para que la acción ciudadana sea conocida por todos y así se dé el debido uso de esta garantía.
A la Asamblea Nacional del Ecuador proceda a reformar la norma contenida tanto en nuestra Constitución como en el Ley Orgánica de Participación Ciudadana de esta garantía como es la Acción Ciudadana para que pueda verse beneficiada con una mayor tipificación.
Se recomienda a las Instituciones que velan por los intereses de los ciudadanos darle un mayor auge normativo a la acción ciudadana
Se debe cubrir la falta de información que existe sobre la problemática. Según lo que se ha podido recoger de la investigación existe carencia de información en los ciudadanos sobre la acción ciudadana, para que puedan hacer uso de la misma.
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ANEXO 1. PERFIL DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
PERFIL DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN
DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
LA ACCIÓN CIUDADANA COMO GARANTÍA CONSTITUCIONAL EN EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO ECUATORIANO
AUTORA: CINTHIA YESENIA MARTÍNEZ PORTILLA
TUTOR: DR. DIEGO CHAMORRO VALENCIA
IBARRA –ECUADOR
2016
2. DESARROLLO
Antecedentes de la investigación
En América, algunas de las colonias de la Nueva Inglaterra (Massachussets,
Connecticut,New Hampshire y Rhode Island) sometieron sus nuevas constituciones a
aprobación popular haciendo de este un medio usual a partirde1978.
Actualmente en países como México se ve una participación más activa de la ciudadanía
en la administración y política de sus Municipios, pero esto en los grupos que tienen
mayor educación y concienciación política frente a una América Latina que se muestra
apática al ejercicio de este derecho político.
La Constitución de la República del Ecuador, aprobada vía referéndum en el año 2008,
en su primer artículo consagra al Ecuador como un: “Estado constitucional de derechos y
justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional”; establece además el reconocimiento de que “La soberanía radica en el
pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos
del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución”.
En el Ecuador con la Constitución del 2008, se buscó generar un desarrollo de la
democracia participativa a través de la participación ciudadana en la formulación,
ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos, en la
selección de personal de la administración de justicia, creando instancias de participación
en los gobiernos descentralizados, dentro de ellos se han desarrollado los mecanismos de
democracia directa. (Velásquez, 1986:134-136).
En la actualidad en nuestro país existe un escaso uso de la acción ciudadana por la limitada
delimitación legal, afectando al principio de Tutela Judicial Efectiva siendo necesaria su
inclusión dentro de las garantías jurisdiccionales que establece la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional y el establecimiento de la esfera de
protección de la misma.
La disposición constitucional sobre la Acción Ciudadana como garantía constitucional
para la protección de la participación, no ha sido debidamente regulada ni
institucionalizada en normas como la Ley de Participación Ciudadana, como para que los
pueblos, colectivos y organizaciones sociales puedan hacer uso de esta garantía.
Bien podría señalarse que, al no estar debidamente legislada ni reglamentada, es una
acción ineficaz, a pesar de su reconocimiento constitucional, al advertir su uso “Cuando
se produzca la violación de un derecho o la amenaza de su afectación”. Cabe señalar que
su ubicación en el articulado constitucional, al encontrarse a continuación del relativo a
la resistencia, fue pensado, inicialmente, para convertirse en una acción que pueda tutelar
este derecho, sin embargo, después se lo amplió para que pueda apoyar los procesos
participativos y organizativos ante eventuales restricciones. El derecho a la resistencia
contiene una enorme evolución histórica que podría contribuir a la democracia
participativa y a la democratización del poder público.
Además, la acción ciudadana (artículo 99 de la Constitución del Ecuador) se “ejercerá
cuando se produzca la violación de un derecho o la amenaza de su afectación”. En los
distintos niveles de gobierno (artículos 100 a 102), la Constitución establece: la
conformación de instancias de participación, las sesiones públicas y la “silla vacía” que
será ocupada por una ciudadana o un ciudadano según los temas en debate.
Por su parte los Consejos Nacionales de la Igualdad (artículo 156) deben asegurar la
vigencia y ejercicio de los derechos, y deben incluir a representantes de la sociedad civil.
La función de Transparencia y Control Social (artículos 204 a 210) promueve el control
de entidades y organismos públicos, y de los privados en lo que compete al interés
público, además debe fomentar la participación ciudadana mediante procesos
deliberativos, formación en ciudadanía y mecanismos de rendición de cuentas.
Finalmente, la planificación del desarrollo se establece (artículo 279) desde el “sistema
nacional descentralizado de planificación participativa”, donde se incluyen los consejos
ciudadanos como instancias de deliberación y generación de lineamientos de largo plazo.
(Constitución de la República 2008).
La generalidad con la que se plantea a esta acción deja la duda en quién tiene la titularidad
de su acción, en qué casos se la puede plantear si solo ante la violación de derechos o
también en forma preventiva, y si su objeto está orientado a todos los derechos sean o no
constitucionales o si solamente se la podría plantear ante derechos de participación, lo
que tampoco ha sido desarrollado por la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y
Control Constitucional, Código Procesal Constitucional en el Ecuador, volviéndola casi
nula en subejercicio dentro de nuestro país.
Situación problemica
A Partir del 2008 se elabora en el Ecuador una Constitución enmarcada en una filosofía
Neo constitucionalista, que establece como parte de su eje central la protección de
derechos, estableciéndose en forma amplia los mismos y las garantías para ejercerlos.
Dentro de estas garantías se contempla la acción ciudadana para la protección de
derechos. Sin embargo, a pesar de que en nuestro país la Constitución de la República
reconoce a la acción ciudadana como una garantía, el Estado ecuatoriano ha tenido
dificultad en impulsar el ejercicio de este mecanismo constitucional.
Problema Científico
¿Cómo determinar la importancia del ejercicio de la acción ciudadana al ser un
mecanismo de protección de los derechos de las personas?
Objeto de investigación y campo de acción
Objeto de investigación: El objeto de investigación se centra en el estudio de la acción
ciudadana como garantía constitucional en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.
Campo de acción: El campo de acción en el presente proyecto de investigación está
enmarcado en la acción ciudadana como garantía constitucional en los derechos de
participación.
Identificación de la Línea de Investigación
Retos, perspectivas y perfeccionamiento de las ciencias jurídicas en Ecuador: El
ordenamiento jurídico ecuatoriano, presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y
constitucionales de acuerdo al manual de investigación de la Universidad Regional
Autónoma de los Andes “UNIANDES”.
Determinar a través de un análisis jurídico la importancia del ejercicio de la acción
ciudadana como mecanismo de protección de derechos de las personas.
Objetivos Específicos
Fundamentar teóricamente el ejercicio de la acción ciudadana como mecanismo de
protección de derechos en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.
Diagnosticar a través de encuestas el estado actual de la garantía de acción ciudadana.
Estructurar un documento de análisis jurídico que determine la importancia del
ejercicio de la acción ciudadana.
Validar la propuesta.
Idea a
Defender
Con la elaboración de un análisis jurídico, se determinará la importancia del ejercicio de
la acción ciudadana como mecanismo de protección de derechos de las personas.
Variables de la Investigación
Variable Dependiente: Laacción ciudadana.
Variable Independiente: La elaboraciónde un documento de análisis jurídico.
Metodología a Emplear:
Para el presente trabajo investigativo se ha utilizado la siguiente metodología
investigativa:
Métodos y Técnicas:
Método Inductivo– Deductivo
Este método se encarga de estudiar el tema en general para pasar a casos particulares, en
este caso estudiaríamos primero a la acción ciudadana como garantía constitucional en
nuestro ordenamiento jurídico, para poder pasar por ejemplo a un caso en donde se
vulnero este derecho.
Método Histórico Lógico:
Este método es el encargado de estudiar la trayectoria real de la acción ciudadana a lo
largo de los años.
Método analítico y sintético:
Se emplea este método debido a que ayuda a analizar o estudiar el tema a profundidad
sobre la acción ciudadana como garantía constitucional en el ordenamiento jurídico
ecuatoriano, para así sintetizarlo y poder llegar a conclusiones.
Método Descriptivo
Con este método podre describirel estado actual del tema investigado y los fenómenos
que lo ocasionan.
Técnicas
Observación: A través de esta técnica se recopilaría datos necesarios para plantear y
formular el problema de investigación, teniendo como finalidad detectar y asimilar la
información de un hecho real acerca de las características del objeto de estudio.
Encuesta: La misma que será aplicada a la opinión pública de los habitantes de la ciudad
Ibarra.
Entrevista: La misma que será realizada a los jueces del Consejo de la judicatura de
Imbabura y cuantos informantes claves se considere.
Instrumentos:
El instrumento que se utiliza en la observación es la guía o ficha de observación
El instrumento que se utiliza en la encuesta es el cuestionario.
El instrumento que se utiliza en la entrevista es la guía.
Esquema de Contenidos
Participación ciudadana.
Generalidades de la Participación Ciudadana
Estado Constitucional de derechos y de Justicia
Participación ciudadana en Latinoamérica
Principios, Derechos y Garantías
Objeto y Ámbito de la acción ciudadana
Acción ciudadana como garantía constitucional
Acción ciudadana como garantía en la defensa de derechos en Ecuador.
Derecho comparado
Legislación de Chile
Legislación de Venezuela
Legislación de Argentina
Legislación de Colombia.
Aporte teórico, Significación Práctica y Novedad Científica
Aporte Teórico
El aporte teórico que propone la presente investigación es de gran trascendencia porque
es una problemática actual que vivimos todos los ciudadanos, teniendo como finalidad
promover el ejercicio de la acción ciudadana para precautelar los derechos de las
personas.
Significación Práctica
La aplicación de los diferentes conocimientos adquiridos y además de la iniciativa para
dar soluciones a problemas encontrados dentro de nuestra sociedad, encamina a las
propuestas de protección a favor de los derechos estipulados en la Constitución de la
República del Ecuador; por lo que con este proyecto de investigación se analizará y se
propondrá un documento de análisis jurídico crítico referente a la acción ciudadana como
garantía jurisdiccional en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.
Novedad Científica
En nuestro país el Estado no ha tenido ningún problema en garantizar los derechos
Económicos, Sociales y Culturales, sin embargo, en los derechos políticos al no haberse
dado mayor importancia a estos, el Estado no ha podido garantizar el pleno ejercicio de
la acción ciudadana por lo que este proyecto de investigación será novedoso y podrá
despertar interés en nuestra sociedad y será de utilidad para futuras investigaciones.
3. BIBLIOGRAFÍA
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gislacion/Constitucion_argentina.pdf(Consulta 12 de julio de 2013)
ANEXO 2. ENCUESTA
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
EL OBJETIVO DE LA PRESENTE ENCUESTA. - Es realizar un análisis cualitativo y cuantitativo sobre el nivel de conocimiento y el criterio que existe sobre el estado actual de la acción ciudadana.
Marque con una X la respuesta que usted considere correcta
1. ¿Conoce usted sobre la existencia de la acción ciudadana? SI NO
2. ¿Usted ha utilizado a la acción ciudadana para la protección de sus derechos constitucionales?
SI NO
3. ¿Usted está de acuerdo a que se dé a conocer la acción ciudadana como una garantía constitucional para la protección de nuestros derechos?
SI NO
4. ¿Considera usted que la acción ciudadana es importante para la protección de los derechos de las personas?
5. ¿Considera usted que el escaso desarrollo normativo de la acción ciudadana afecta la protección de los derechos?