Conclusiones parciales del III Capítulo - VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA

3. VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA

3.3. Conclusiones parciales del III Capítulo

El presente capítulo referente a la propuesta, nos ha permitido establecer las siguientes conclusiones importantes:

 Con el desarrollo de este capítulo, se pretende subsanar la deficiencia jurídica

cuando se imponen sanciones pecuniarias a los infractores de contravenciones penales de cuarta clase, y éstas no pueden ser cobradas y al pretender iniciar las acciones coactivas respectivas para recabar esos dineros, resultan imposibles de llevarse a cabo, con el reemplazo de éstas por labores comunitarias con lo que se evitarán gastos innecesarios al Estado con los procedimientos coactivos, por parte la Contraloría General del Estado, a pedido expreso de los Jueces de Contravenciones.

 Nuestra propuesta, que consiste en reemplazar las penas pecuniarias que se

imponen a los infractores de contravenciones penales de cuarta clase por sanciones con labores comunitarias, es muy bien vista por los expertos consultados, porque no sólo la consideran viable sino también necesaria y oportuna la misma.

CONCLUSIONES GENERALES.

El presente trabajo de investigación referente a la aplicación de sanción con trabajo comunitario en reemplazo a las penas pecuniarias para los infractores de contravenciones penales de cuarta clase, nos ha permitido establecer las siguientes conclusiones importantes:

 Con la información recabada en el trabajo investigativo desarrollado, se ha

logrado establecer que resulta factible aplicar penas que consistan en labores comunitarias, en lugar de las penas pecuniarias, establecidas en el artículo 607 del Código Penal, con la finalidad de asegurar el fiel cumplimiento de las penas impuestas a los infractores de contravenciones penales de cuarta clase en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

 Las providencias enviadas desde el Juzgado de Contravenciones del Cantón

Santo Domingo a la Contraloría General del Estado, pierden su validez por falta de una dirección exacta del infractor, también hay otros casos que sí se los localiza a los infractores, pero con una particularidad que, en el cruce de información que se realiza con el Registro Civil, o cuando piden filiación, estos no constan en la base de datos, y por existir datos erróneos en la sentencia o providencia no se puede iniciar la acción coactiva.

 Los valores a recuperarse por parte del Estado, de los infractores de

contravenciones penales de cuarta clase, mediante acción coativa por parte de la Contraloría General del Estado, resultan insignificantes en comparación a todos los gastos administrativos que se generan al empezar dichas acciones.

 En el informe jurídico elaborado se concluye que resulta jurídica y

bibliográficamente factible la aplicación de penas que consistan en trabajo comunitario en reemplazo de penas pecuniarias, establecidas en el artículo 607 del Código de Penal, para las infractores de contravenciones penales de cuarta

clase, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las resoluciones y sentencias dictadas por los Jueces del Juzgado de Contravenciones.

 En la nueva reforma del Código Orgánico Integral Penal Ecuatoriano,

relacionado con las penas impuestas a los infractores de las contravenciones penales de cuarta clase, resultan más severas, por cuanto, según el criterio de los expertos consultados, resultaría mucho más habitual que las penas pecuniarias no sean canceladas de forma ordinaria por los infractores de estas contravenciones.

 Se puede subsanar la deficiencia jurídica, cuando se imponen sanciones

pecuniarias a los infractores de contravenciones penales de cuarta clase, y éstas no pueden ser recaudadas y al pretender iniciar las acciones coactivas respectivas para recabar esos dineros, resultan imposibles de llevarse a cabo, con el reemplazo de éstas por labores comunitarias con lo que se evitarán gastos innecesarios al Estado con los procedimientos coactivos, por parte la Contraloría General del Estado, a pedido expreso de los Jueces de Contravenciones.

 De conformidad, al criterio emitido por expertos en la rama del Derecho, resulta

viable e incluso necesario, el reemplazo de la pena pecuniaria, que actualmente de acuerdo al Código Penal Ecuatoriano vigente, se imponen a los infractores de contravenciones penales de cuarta clase por sanción de servicio o trabajo comunitario.

RECOMENDACIONES.

En virtud de todo lo investigado para la elaboración del presente trabajo, nos permitimos realizar las siguientes recomendaciones:

 Que se tome en cuenta la presente reforma y se la aplique en los Diferentes

Juzgados de Contravenciones que existen, a fin de hacer prevalecer el principio de proporcionalidad entre la contravención y la sanción.

 Que luego de la incorporación de esta reforma al Código Penal Ecuatoriano

vigente, se realice un estudio de factibilidad de reemplazar las penas pecuniarias establecidas, por penas que consisten en labores comunitarias, en el nuevo Código Orgánico Integral Penal, que actualmente se encuentra en etapas de estudio, previo a su aprobación final.

 Que una vez que se reforme el artículo 607 del Código Penal, se deberá

también incluir a las tareas comunitarias, dentro de las penas en general del artículo 51 del mismo cuerpo legal, en su parte pertinente en cuanto se refiere a las Penas peculiares de la contravención, a las trabajos comunitarios.

 Que la Universidad UNIANDES brinde el apoyo necesario para que la reforma

que se plantea en el presente trabajo investigativo, sea por lo menos revisada en la Asamblea Nacional para poder ser contemplada para una posterior Ley Reformatoria e implementación en nuestro Código Penal Ecuatoriano vigente.

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 Bibliografía complementaria

Constitución de la República del Ecuador 2008, Arts. 14, 66 Código Penal Ecuatoriano

Código de Procedimiento Penal

Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

Reglamento para el Ejercicio de la Acción Coactiva de la Contraloría General del Estado

Código Penal de la Policía Civil Nacional Código de Procedimiento Civil

Código Orgánico de la Función Judicial Código Penal Chileno Vigente

Código Penal Colombiano Vigente Código Penal Argentino Vigente Código Penal Español Vigente Código Penal Mexicano

In document Informe jurídico sobre la factibilidad de reemplazar las penas pecuniarias establecidas en el artículo 607 del código penal, por penas que consisten en labores comunitarias, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las mismas. (página 90-132)