El Diagnóstico del PMVS 2018-2023 de Guillena nos pone de manifiesto entre otros los siguientes aspectos del municipio:
1. Guillena se ha venido desarrollando en los últimos años al amparo del Plan General Municipal de Ordenación de 2006 hasta su anulación por el Tribunal Supremo en 2011, quedando bolsas de suelos pendientes de desarrollar y que no pueden poner en el mercado las viviendas hasta no se apruebe el nuevo Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) actualmente en tramitación.
2. No hay reserva de vivienda protegida.
3. El único planeamiento actualmente vigente es la Delimitación de Suelo Urbano de 1992. 4. Los nuevos crecimientos han de planearse partiendo del actual Suelo Urbano Consolidado que se define según lo dispuesto en el art. 45 de la LOUA.
5. Guillena es un municipio en crecimiento con una tasa de incremento de población relativa para los últimos 10 años en 2017 del 21,56% siendo además la tasa de reposición del 170,16%,
6. Por tramos de edad se prevé crecimiento paulatino del tramo de mayores de 65 años y, decrecimiento de los menores de 15 años Aumento progresivo del número de personas mayores que viven solas en viviendas grandes y en ocasiones no adaptadas, incluso a nivel comunitario (cuartos de baño, escaleras de acceso, etc.)
7. El número de extranjeros en 2016 es de 476 (un 3,76 % de la población), siendo el principal país de procedencia Rumanía con un 43,04 % del total de extranjeros.
8. Se ha reducido mucho la tasa de crecimiento migratorio en los últimos años.
9. Más del 50% de los demandantes de vivienda son menores de 35 años y con una renta inferior a 1 IPERM, por lo que ni siquiera tienen acceso a compra de una vivienda protegida. 10. Pese a las dificultades económicas observadas en los demandantes de vivienda protegida, la gran mayoría (93,27%) optan por un régimen de compra o alquiler con opción a compra frente al de alquiler (6,73%)
11. No existe oferta de vivienda de alquiler.
12. En los últimos años apenas hay transacciones de vivienda protegida, por dos causas: No hay reserva, y no se conceden préstamos.
13. 264 viviendas vacías están en manos de entidades financieras.
14. Aún quedan sectores de suelo por desarrollar, pero pendientes de la Aprobación del Nuevo PGOU.
15. Nivel de vida de la población aceptable.
16. Se detectan algunas localizaciones con infraviviendas, principalmente en el “Camino del Pantano” y en la “barriada del Pilar”.
17. Hay alguna necesidad de rehabilitación integral.
18. Con respecto a las instalaciones de las viviendas tenemos:
- En general de tamaño aceptable la mayoría entre 90 y 110m y de una o dos plantas. - No hay edificación residencial en altura.
-- La mayoría tiene abastecimiento por red salvo en urbanizaciones o vivienda aislada. - No hay red de saneamiento en urbanizaciones excepto en Golf Pajanosas.
- Solo el 40% dispone de agua caliente central - 95% dispone de aseo salivo infravivienda.
- Calefacción en su mayoría por calefactores y a/a frío calor.
- 50 % tiene internet. Esto es debido a las carencias que existen en las urbanizaciones en cuanto a instalaciones.
- Sólo un 15 % de las viviendas dispone de garaje articular.
En base a los resultados obtenidos en el Diagnóstico del municipio establecemos, entre otras, las siguientes Estrategias y Programas de actuación:
Estrategias para el afloramiento de viviendas existentes:
- Movilizar el parque de viviendas susceptible de arrendamiento mediante: • Convenios con entidades financieras. Y particulares.
• Programas de ayuda al alquiler, así como concienciación y protección ciudadana al respecto.
• Favorecer el acceso a viviendas de alquiler a los colectivos más necesitados: jóvenes, ancianos, y colectivos socialmente vulnerables, a través de programas específicos municipales. • Hacer un Plan de gestión para en mantenimiento de viviendas protegidas y de alquiler que garantice su uso correcto.
Estrategias para la Promoción de viviendas:
Promover especialmente la vivienda protegida en los sectores que aún quedan por desarrollar. Garantizar a través del nuevo Plan General un número suficiente de vivienda protegida teniendo en cuenta no solo el crecimiento previsto por la proyección de ámbito local sino por su situación en el área metropolitana de Sevilla y el desarrollo industrial y comercial que ello supone. Para ello se prevé suficiente dotación de vivienda protegida tanto en las distintas áreas de suelo Urbano No consolidado a desarrollar como en los nuevos Suelos Sectorizados (30% de edificabilidad residencial). Además en cumplimiento del POTAUS se establece un Area de Oportunidad donde se plantea un 65% de viviendas protegidas.
Mejora del entorno urbano:
Actuaciones a nivel de urbanizaciones para dotarlas de adecuada infraestructura de saneamiento y abastecimiento así como de depuración de aguas residuales.
Estudio de los asentamiento de infraviviendas en el camino del Pantano y diseminadas por el núcleo urbano. Búsqueda de soluciones.
Peatonalización de algunas zonas del casco histórico. Eliminación de barreras arquitectónicas en la urbe.
El PGOU en tramitación es el instrumento urbanístico encargado de dar solución a la demanda futura de vivienda protegida en el municipio detecta en este Plan Municipal de Vivienda y Suelo y de esta forma garantizar el derecho de la ciudadanía de Guillena a una vivienda digna en un municipio sostenible y perfectamente integrado en el entorno de la Aglomeración urbana de Sevilla.
Guillena a 6 de junio de 2018
R. Antonio Duque Reina
Gerente de Estudio urbano 2005 S.L.
Fdo: Tomás Rodríguez Sánchez Fdo: Rogelio de la Cuadra Buil
Coordinador del PMVS Arquitecto municipal .
Oficina técnica municipal
ESTUDIO URBANO 2005 S.L.
PLANOS.
1. SITUACIÓN. TÉRMINO MUNICIPAL 2. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL GUILLENA 3. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL PAJANOSAS
4. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL TORRE LA REINA LAGOS DEL SERRANO 5. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL ESPARRAGAL
6. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL CERRO CUCADERO ENTREMONTES Y LAS NIEVES
ANEXOS.
ANEXO 1. PLAN DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA. ANEXO 2. ENCUESTAS.
ANEXO 3. CONCLUSIONES ENCUESTAS
ANEXO 5. PROGRAMAS DEL PLAN ESTATAL DE VIVIENDA 2018-2021
ANEXO 6. PROGRAMAS DEL PLAN DE VIVIENDA Y REHABILITACIÓN DE ANDALUCÍA 2016-2020