3.6.1.Conclusiones.
Existe descontento por parte de los usuarios por la atención recibida en el Área de Salud durante el periodo señalado.
El personal administrativo no conoce la misión, visión y objetivos de la institución.
No existe suficiente personal especializado para atender las diferentes necesidades de los usuarios, provocando la atención lenta, y no se pueda despachar a las personas.
No existe todos los medicamentos que los usuarios requieren una vez que son atendidos por los doctores.
3.6.2. Recomendaciones.
Aplicar una auditoría de gestión para medir el desempeño del personal y la atención al cliente.
Aplicar evaluaciones periódicas al personal administrativo sobre los conocimientos institucionales.
Solicitar más personal especializado para cubrir las necesidades de los usuarios.
Equipar la farmacia con los insumos médicos necesarios, para que los usuarios adquieran las recetas médicas en su totalidad.
CAPITULO IV.
MARCO PROPOSITIVO.
4.1.TÍTULO.
“AUDITORÍA DE GESTIÓN PARA EVALUAR E INFORMAR SOBRE EL DESEMPEÑO Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DE RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL ÁREA DE SALUD Nº1 DE PASTAZA.”
4.2. DESARROLLO DE LA PROPUESTA.
4.2.1. Introducción.
La Auditoría de Gestión para el Área de Salud Nº1 de Pastaza, será aplicado para el departamento administrativo, previa la autorización del Dr. Guido Aldaz Palacios – Director.
Con la aplicación de la auditoría de gestión el beneficiario directo será el Área de Salud Nº1 de Pastaza, siendo los beneficiarios indirectos los usuarios de los servicios y productos que ofrece.
El Área de Salud Nº1 de Pastaza, se encuentra ubicada en el barrio la Merced sector Galo Plaza Laso detrás del Cementerio Municipal.
El tiempo estimado para que se lleve a cabo la Auditoría de Gestión dentro del Área de Salud Nº1 de Pastaza es de 90 días a partir de la fecha de entrega por parte del grupo de trabajo de los estudiantes de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES”.
Determinándose como equipo técnico responsable de poner en práctica la auditoría de gestión a los departamento administrativo.
El costo estimado para la realización de los análisis y estudios necesarios para la auditoría de gestión que se va llevar acabo seria de 2105.53 USD; el cuál será detallado posteriormente en el presupuesto como ANEXO 1, teniendo en cuenta el volumen del trabajo que tenga que realizar el auditor y su equipo, sus habilidades y experiencia.
4.2.2. Antecedentes
El 16 de junio de 1967, la Asamblea Nacional Constituyente creó el Ministerio de Salud Pública que se encargaría de “Atender las ramas de sanidad, asistencia social y demás que se relacionan con la salud en general”.
Con tal objeto emitió el Decreto Nº 84, para cuyo cumplimiento el Ministerio de Previsión Social y Trabajo designó una comisión presidida por el titular de la Subsecretaría desde entonces, para elaborar el Reglamento organizativo.
La Comisión utilizó todos los informes que existían sobre el sector salud y trató de acondicionar una estructura y un reglamento que permitan al nuevo Ministerio iniciar sus actividades en la vida político-administrativa del país. El resultado de este trabajo fue entregado a la Presidencia de la República, con la debida oportunidad y que fue sancionado mediante Resolución 684-A, del 26 de junio de 1967.
En la Provincia de Pastaza el SNEM (Servicio Nacional de Erradicación de la Malaria) Zona II se crea en el marco de la modernización del estado, en el Ministerio de Salud Pública, mediante el Acuerdo Ministerial No. 5252 del 05 de septiembre de 1994, reorganizó la estructura y funcionamiento del SNEM en el nivel central (publicado en el Registro oficial No. 611 del viernes 13 de enero de 1995). El Ministerio de Salud desarrolla una estructura que establece una delimitación geográfica que organiza y define un sistema de gerencia tendiente a mejorar la coordinación y el funcionamiento de la red de servicios. De acuerdo a la regionalización funcional, el Ministerio de Salud ha establecido los siguientes niveles: Nivel de Área de Salud, Nivel Provincial y Nivel Nacional.
El Área de Salud recibe supervisión y asesoramiento del nivel provincial para desarrollar técnica y gerencialmente los servicios de salud de su zona de influencia para brindar atención de calidad y equitativa.
Posteriormente el Ministerio de Salud Pública crea programas de salud que están enfocados en el apoyo social de la población ecuatoriana, estando siempre al servicio de la comunidad y de las personas más vulnerables.
Se realizan un conjunto de acciones implementadas por un gobierno con el objetivo de mejorar las condiciones de salud de la población.
De esta forma, las autoridades promueven campañas de prevención y garantizan el acceso democrático y masivo a los centros de atención.
4.2.3. Justificación
El Área de Salud Nº1 de Pastaza, es una institución Pública destinada a manejar programas direccionados a controlar los problemas de salud a nivel provincial. Estos programas se desarrollan de acuerdo a políticas, normas, reglamentos, estatutos.
El Área administrativa del Área de Salud Nº1 de Pastaza realiza diferentes procesos de gestión a través de los departamentos administrativos para que se ejecuten los programas; debido a la gran densidad territorial que debe cubrir el Área de Salud Nº1 de Pastaza con los programas que maneja rigiéndose a normas técnicas y reglamento hemos visto la importancia de realizar una evaluación al desempeño y grado de cumplimiento de responsabilidades del personal administrativo, dando a conocer los resultados y recomendaciones; y de esta manera el personal mejore en el funcionamiento y desempeño del Área de Salud Nº1 de Pastaza.
4.2.4. Objetivos
4.2.4.1. Objetivo general.
Realizar una Auditoría de Gestión para evaluar e informar sobre el grado de cumplimiento de responsabilidades encomendadas al personal administrativo del Área de Salud Nº1 de Pastaza.
4.2.4.2. Objetivos específicos.
Diseñar procedimientos de auditoría que permita evaluar la gestión administrativa y el control interno de la institución.
Determinar los indicadores de gestión para evaluar e informar sobre el grado de cumplimiento de responsabilidades encomendadas al personal administrativo del Área de Salud Nº1 de Pastaza.
Permitir que la empresa pueda diagnosticar su situación actual en base al informe entregado por el equipo de auditoría.
4.2.5. Análisis de Factibilidad
La auditoría de gestión es posible implementar en el Área de Salud N.1 Pastaza, debido a que no implica mayores gastos ni complicaciones, la colaboración y predisposición del personal de la empresa es lo principal para ponerlo en práctica, esperamos que la puesta
en práctica de esta herramienta permita resultados exitosos para que en futuro sus servicios sean de máxima calidad en beneficio de la sociedad.
La Auditoría de Gestión está encaminada a satisfacer las necesidades que la organización necesita para poder evaluar la gestión y el desempeño de sus funcionarios, con el fin de mejorar los procedimientos en el desarrollo de las actividades de cada área, que contiene el Área de Salud Nº1 de Pastaza. La institución cuenta con el POA, en el cual se establece los programas y proyectos a desarrollar en el año. Tomando en consideración que es un proceso ya establecido para el mejoramiento de salud en la provincia de Pastaza.
Dicho Plan está elaborado de acuerdo a la posibilidad de factibilidad que se ha obtenido con estudios del Ministerio de Salud. Cada departamento que existe dentro del área está encargado de diferentes funciones que ayudarán a cumplir ciertas actividades establecidas en los programas para cumplir a cabalidad con las metas y objetivos del área de salud.
4.3. ESQUEMA AUDITORÍA DE GESTIÓN