Las diferentes políticas públicas educativas dirigidas a atender estudiantes con NEE han generado una perspectiva distinta de la organización y funcionamiento de las instituciones escolares. A partir de estas disposiciones normativas se ha procurado la integración o la educación inclusiva según las dinámicas del campo político respecto de su acción y sus decisiones en el campo educativo. En este sentido, las instituciones educativas han devenido centros de prueba de las diferentes disposiciones legales en esta área, las cuales no siempre cuentan con la organización, los recursos y el personal capacitado para asumir satisfactoriamente las nuevas demandas a las que tiene que dar respuesta, sin abandonar sus dinámicas tradicionales, es decir, la función socializadora y académica de la institución educativa con la población regular.
De este modo, en cumplimiento de una normatividad que no toma en cuenta las condiciones reales de las instituciones educativas, es lógico que la integración educativa sea el primer paso en el propósito de socializar y educar a una población que tradicionalmente se encontraba en condiciones de vulnerabilidad o de exclusión del sistema educativo. Cuando se propuso dar el siguiente paso en el discurso de las políticas públicas, esto es, ir de la integración educativa a la educación inclusiva, las tensiones entre las demandas de la ley y de la población se encontraron con prácticas pedagógicas y organizacionales tradicionales que tuvieron que coexistir con los nuevos requerimientos para los colegios.
En el campo de las prácticas pedagógicas, la situación descrita genera en los docentes, de un lado el reclamo de capacitaciones serias, continuas y con el respaldo de personal y recursos
para hacer realidad en la cotidianidad las respuestas que les son solicitadas, considerando que su formación y experiencia profesional las realizan con la población regular que asiste mayoritariamente a las instituciones educativas. Por otra parte, de acuerdo con el modelo de políticas públicas vigente, las prácticas pedagógicas pueden verse respaldadas por profesionales de educación especial, orientadores u otros profesionales cuya formación y experiencia resulte pertinente para atender la población con NEE, pero la misma normatividad al establecer un parámetro estrictamente numérico en función de la población a atender para asignar este apoyo profesional a las instituciones educativas, puede terminar por asumir un carácter focalizado y no universal como se pretende en sus postulados.
A partir de estas consideraciones, al evaluar las prácticas pedagógicas de los docentes del Colegio Carlos Pizarro Leongómez (IED) en relación con la política de educación inclusiva, se encuentra el siguiente cuadro:
1. Una institución educativa que a pesar de contemplar en su PEI la educación inclusiva, no tiene claro en su modelo organizacional y en sus prácticas pedagógicas las diferencias de orden epistemológico y sus consecuencias en la forma de evidenciar el verdadero enfoque que se le quiere dar a las políticas públicas en la materia, o lo que es lo mismo, la definición de criterios de selección y apropiación de las mismas de acuerdo con las características propias de la institución y de su población escolar en particular. A ello se suma el hecho de que en la práctica no se cumple o no se hace cumplir el parámetro de relación entre población con NEE con respecto a la población de aula regular, lo que genera sobrecupo y desfases en el diagnóstico, identificación y atención efectiva a este grupo poblacional, así como una sobrecarga en la función docente.
2. Unas prácticas pedagógicas que dependen del trabajo y compromiso individual de cada maestro, más que de unas políticas institucionales claras respecto de su relación con la población con NEE. Esto se evidencia en la gran diversidad de las respuestas obtenidas en la encuesta aplicada en lo referente a metodología o modelo pedagógico utilizado y los resultados que ellos perciben de su práctica pedagógica. En este sentido, es muy probable que entre los docentes que enuncian un conocimiento, aplicación o resultados parciales o negativos con respecto a los estudiantes con NEE, puedan utilizar pedagogía tradicional o indistintamente el mismo modelo para todos los estudiantes sin diferenciación de enfoque o contenido, como es posible observar en algunos formatos de adaptaciones curriculares, lo que se reforzaría por la ausencia de capacitaciones ya mencionada.
3. La forma que en este momento representa el mejor esfuerzo de los docentes en sus prácticas pedagógicas con relación a la atención de estudiantes con NEE, es el diseño e implementación de adaptaciones curriculares. A partir de la información consignada en los formatos, se evidencia tanto la autonomía de cada maestro para definir los indicadores de logro en relación con el grupo mayoritario y la población con NEE, como el esfuerzo que junto con la educadora especial se ha realizado en este sentido, a pesar de que tanto los docentes como la educadora especial recalcan el alcance parcial de su trabajo, debido a la carencia de recursos pedagógicos, didácticos y de capacitación necesarios para implementar de mejor manera los postulados de la educación inclusiva.
trabajo docentes en la manera de diseñar e implementar las adaptaciones curriculares, pues con base en ellas se pueden considerar que si la evaluación es un proceso y no un producto, el enfoque diferencial permite apreciar la diversidad de resultados y ritmos de aprendizaje sobre una base común de contenidos flexibles y adaptables a cada grupo o necesidad. En este punto cabe resaltar la centralidad que adquiere la formación en valores para la convivencia y el reconocimiento de los derechos humanos como ideal de una cultura escolar inclusiva.
5. Unas prácticas de socialización escolar en las que las dinámicas de reconocimiento de los estudiantes en condición de NEE resultan no son conflictivas ni conducen a la discriminación o al matoneo. En este sentido han sido fundamentales las estrategias pedagógicas y didácticas de los maestros, conducentes al reconocimiento, integración e inclusión de dicha población en relación con los estudiantes de aula regular, lo que se evidencia en el hecho de que en los testimonios de las encuestas y entrevistas realizadas no se mencionan problemas convivenciales por esta causa.
Con base en lo anterior, a continuación se presentan las siguientes recomendaciones:
1. Definir unos lineamientos institucionales administrativos y pedagógicos por parte del Colegio que fijen su posición frente a la forma de asumir la política pública de educación inclusiva en sus diferentes instancias: diagnóstico, reporte de necesidad de acompañamiento, capacidad real de atención, gestión de recursos, personal y capacitaciones necesarias para los docentes. Entre dichos lineamientos se sugiere el cumplimiento de un parámetro de relación entre población con NEE respecto de población regular con el propósito de evitar sobrecupo
en aula y garantizar las buenas prácticas pedagógicas de los maestros, así como de un mecanismo que permita de forma simultánea la identificación y atención oportuna a los casos de NEE con el respectivo acompañamiento y respaldo institucional.
2. Fortalecer la participación de la educadora especial y otros profesionales cuyos servicios se consideren pertinentes para atender la población con NEE y su vínculo con los docentes, directivos, padres de familia y estudiantes con NEE, de tal manera que el proceso de educación sea realmente incluyente y comprometa responsablemente a cada uno de sus agentes.
3. Considerar la definición de indicadores de logro específicos para estudiantes con NEE en los planes de área de cada una de las asignaturas, junto con aquellos establecidos para la población regular, así como criterios de evaluación pertinentes y diferenciados según las necesidades o capacidades de los estudiantes. Esto complementaría de forma institucional el trabajo ya emprendido respecto de las adaptaciones curriculares. Ello implica una revisión del Sistema Institucional de Evaluación, en cuanto a los criterios pedagógicos y didácticos más pertinentes procurando su ajuste a las necesidades educativas especiales y regulares de la población atendida.
4. Hacer efectivo el reconocimiento de la población con NEE como parte activa de la comunidad escolar en las decisiones institucionales: en cuanto al gobierno escolar, por ejemplo, no solo como electores de una representación estudiantil genérica, sino que ellos tengan también su propia representación escolar en esa instancia, logrando su visibilización y
reconocimiento institucional. Un segundo escenario en esta perspectiva consiste en considerar su participación y sus aportes en actividades pedagógicas, lúdicas y deportivas dentro y fuera de la institución, como en salidas pedagógicas, recreativas, artísticas y culturales. En tercer lugar, procurar que el enfoque diferencial vaya más allá de las adaptaciones curriculares –ciertamente pertinentes- de tal manera que tenga en cuenta los saberes y experiencias previas, así como se tienen en cuenta las mismas respecto de la población regular, con el propósito de contribuir a una construcción de conocimiento escolar inclusivo y diverso.
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ANEXOS
ENCUESTA A DOCENTES
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE EDUCACION
PROYECTO DE INVESTIGACION “Evaluación del programa de Inclusión Educativa en Necesidades Educativas Especiales y su relación con las prácticas pedagógicas del Colegio Carlos Pizarro Leongómez (I.E.D.)”
OBJETIVO Caracterizar las prácticas pedagógicas relacionadas con la implementación del programa de inclusión educativa en Colegio Carlos Pizarro Leongómez (IED) durante los años 2010 y 2014.
PREGUNTAS SÍ PARCIAL
MENTE
N O 1. ¿La institución reconoce en sus prácticas organizativas y pedagógicas
las diferencias entre integración e inclusión educativa?
Describa la situación de acuerdo con su
respuesta:______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________
2. ¿La institución está organizada para responder adecuadamente a población con necesidades educativas especiales?
¿Porqué? _______________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ _________________________
3. ¿En su práctica pedagógica utiliza un diseño curricular y didáctico diferenciado para la población con necesidades educativas especiales?
Descríbalo:____________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________
4. ¿En su práctica pedagógica utiliza alguno de los siguientes modelos con los estudiantes con NEE: proyectos de aula, enseñanza para la comprensión, aprendizaje significativo?
¿Otro? Indique coal:__________________________
Describacómo lo hace: ______________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ _____________________________
5. ¿Ha obtenido resultados satisfactorios utilizando el (los) modelo (s) mencionados con la población NEE?
Describa los resultados :______________________________________________
______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________
6. ¿Su práctica pedagógica promueve la integración educativa? ¿Por qué?______________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ___________
7. ¿Su práctica pedagógica promueve la inclusión educativa? ¿Por
qué?______________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________
___________
8. ¿Considera que su práctica pedagógica contribuye al mejoramiento integral de la población NEE?
Explica cómo y por
qué:_______________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ ___________
9. ¿Considera necesario realizar mejoras en el programa que atiende población NEE en la institución?
Descríbalas:________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________
CUESTIONARIO DE ENTREVISTA PARA EDUCADOR (A) ESCOLAR
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE EDUCACION
PROYECTO DE INVESTIGACION “Evaluación del programa de Inclusión Educativa en Necesidades Educativas Especiales y su relación con las prácticas pedagógicas del Colegio Carlos Pizarro Leongómez (I.E.D.)”
OBJETIVO Caracterizar las prácticas pedagógicas relacionadas con la implementación del programa de inclusión educativa en Colegio Carlos Pizarro Leongómez (IED) durante los años 2010 y 2014.
1. ¿La institución reconoce en sus prácticas organizativas y pedagógicas las diferencias entre integración e inclusión educativa?
2. ¿La institución está organizada para responder adecuadamente a población con necesidades educativas especiales?
3. En su práctica pedagógica como educador (a) escolar, ¿cómo ha contribuido con el proceso de adaptaciones curriculares y didácticas dirigidas a población NEE?
4. Desde su práctica pedagógica como educador (a) escolar, ¿cómo caracteriza las prácticas pedagógicas de los docentes que tienen a su cargo estudiantes con NEE?
5. ¿Cómo valora los resultados obtenidos mediante las prácticas pedagógicas utilizadas en la institución con la población NEE?
6. ¿Considera que su práctica pedagógica como educador (a) escolar contribuye al mejoramiento integral de la población NEE?, ¿cómo?, ¿por qué?
7. ¿Considera necesario realizar mejoras en el programa que atiende población NEE en la institución?