fortalecimiento de capacidades de su personal, bajo cualquier modalidad
contractual”.
323,650 174,400 77,000 170,000 - 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 2013 2014 2015 2016 Series1 46 458 490 395 - 100 200 300 400 500 600 2013 2014 2015 20165.11 INDICADOR:INVESTIGACIONESDESARROLLADAS
ENÁREASNATURALES
PROTEGIDAS
Durante el 2014 el SERNANP atendió 101 solicitudes para la autorización de nuevas investigaciones, en el 2015 atendió 118 autorizaciones, mientras que en el 2016 se atendió a 185 solicitudes presentadas ante la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas y las Jefaturas de ANP; atenciones comparadas versus las 46 solicitudes de autorizaciones de nuevas investigaciones presentadas durante el 2013; mostrando un incremento de 119%, 156% y de 302% en el 2014, 2015 y 2016 respectivamente, tal como se puede observar en el Gráfico N° 11.
Grafico N° 11: Número de investigaciones autorizadas Periodo 2013-2016
Fuente: Memoria 2016 DGANP-UOF de Manejo de Recursos
Concluyéndose que al 2016, se superó en 302% con respecto a la meta programada al 2018 “Se gestiona la reducción del 25% de la brecha de investigaciones priorizadas en Áreas Naturales Protegidas”. Recomendando modificar la meta programada.
En el 2016, las ANP con el mayor número de autorizaciones de investigación son: Reserva Nacional de Paracas (20), Parque Nacional del Manu (18), Reserva Nacional Tambopata (17), Reserva Nacional Allpahuayo Mishana (11), Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas (10) y el Parque Nacional Huascaran (10).
Incremento que se motiva por efecto de la aprobación del Decreto Supremo N° 010-2015- MINAM en setiembre del 2015, que permite realizar de manera gratuita las autorizaciones de estudios científicos en Áreas Naturales Protegidas (ANP) a nivel nacional; luego de que se declarara de interés nacional el desarrollo de las investigaciones al interior de estos espacios protegidos, administrados por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).
Esta iniciativa permite que investigadores tanto profesionales, bachilleres y estudiantes puedan solicitar la autorización para el desarrollo de estudios de investigación básica y aplicada en las áreas naturales protegidas mediante trámites sencillos y rápidos. El otorgamiento de las autorizaciones será de aprobación automática al presentar la
46 101 118 185 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2013 2014 2015 2016 Investigaciones desarrolladas en Áreas Naturales Protegidas
solicitud, a excepción de aquellas investigaciones en las que se requiera la colecta de muestras, se realicen en zonas frágiles, entre otras.
La solicitud de autorización para investigaciones al interior de las áreas naturales protegidas será tramitada y emitida por el SERNANP, a través de las Jefaturas de las ANP; mientras que las realizadas en las zonas de amortiguamiento, áreas de conservación regional y áreas de conservación privada se regirán de acuerdo a la legislación forestal y de fauna silvestre vigente.
El SERNANP implementará el Registro de Investigaciones en Áreas Naturales Protegidas en el que se consignarán los datos de los investigadores y los resultados de estos estudios, información que contribuirá en la toma de decisiones para la elaboración de estrategias de gestión de las ANP y el manejo de sus recursos naturales. Este registro contendrá además información sobre los investigadores que incumplan con sus compromisos, a quienes se les cancelará la autorización y se encontrarán impedidos de presentar nuevas solicitudes.
Del mismo modo se ha determinado las prioridades de investigación a nivel de SINANPE, estableciendo criterios técnicos que deberán ser considerados por las jefaturas de ANP para identificar las prioridades de investigación a nivel de ANP. Así mismo el SERNANP ha aprobado una Estrategia de investigación que establece una hoja de ruta para elaborar un Plan de Acción de Investigaciones.
En virtud a ello mediante Resolución Presidencial N° 079-2016-SERNANP se aprobó el Plan de Acción para la promoción de investigaciones en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), basado en los lineamientos de política en la temática de investigación establecidos en el Plan Director y articulados en la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica con respecto al eje temático conservación y desarrollo sostenible así como las propuestas establecidas en la Agenda de Investigación Ambiental 2013-20201.
6 CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES
Reporte de Seguimiento del Plan Estratégico Institucional (PEI) del SERNANP al segundo semestre del 2016, muestra los resultados obtenidos por el SERNANP en el periodo de análisis, en general se ha observado, como los diferentes indicadores han contribuido al logro de los resultados estratégicos;
Es necesario elaborar la línea base de los siguientes indicadores “Deforestación en Áreas Naturales Protegidas”, “Inversión ejecutada para el aprovechamiento de recursos en ANP y ZA”, “Mecanismos de participación en la gestión de las ANP que funcionan efectivamente”, “Participación ciudadana en la gestión y conservación de las ANP”, “Educación ambiental en Áreas Naturales Protegidas”, y “Buenas prácticas ambientales ejecutadas en Áreas Naturales Protegidas”, teniendo en cuenta que: a) la estructura del indicador se regirá según lo descrito en el PEI 2014-2018, b) al determinar la línea base se especificara el medio de verificación, c) evaluar la viabilidad de cumplimiento de las Metas, en el caso estas se encuentren descritas el PEI del SERNANP 2014-2018, d) especificar la forma de cálculo de la estimación del indicador propuesto, así como su unidad de medida.
Asimismo se ha observado que las diferentes áreas involucradas reportan el logro de los resultados estratégicos, sin un formato único; el mismo que tendría por finalidad ordenar la información, la misma que es medida a través de los indicadores correspondientes a las estrategias que aplican; así el uso del Plan Estratégico Institucional como herramienta de gestión debe estar presente en la gestión institucional; con la finalidad de mejorar el nivel de los resultados y su medición. Se recomienda que los reportes trimestrales e informes que elaboran las diferentes
áreas donde muestran sus logros; esto deben estar en formatos, matrices diseñados en base a las herramientas de gestión; como del Plan Estratégico Institucional; los programas presupuestales; u otra herramienta de gestión estratégica; con la finalidad de facilitar la focalización del logro de las metas y su correspondiente exposición a los diferentes entes con los que el SERNANP está obligado a rendir sus resultados.
El que las diferentes áreas muestren sus resultados o logros parciales de su gestión alineados a las herramientas de gestión, permitirá observar oportunamente los resultados para adoptar las decisiones que correspondan.
La implementación del manual de procesos, es importante para la gestión de la organización del SERNANP, sin embargo esta nueva forma de gestión por procesos requiere de indicadores en un sistema informático que permita medir los resultados; situación que exige contar con los diversos indicadores.
Se recomienda que los resultados de las acciones sean incorporadas en un sistema informático, con la finalidad de estandarizar la información y los resultados que se muestren, permanezcan en el tiempo; con la finalidad de monitorear la ruta estratégica trazada en el PEI a través de la gestión por procesos a toda la organización del SERNANP.