Condiciones ecuatorianas para el restablecimiento de relaciones diplomáticas con Colombia

Después de la ruptura de relaciones diplomáticas de Ecuador con Colombia, por el bombardeo en territorio ecuatoriano, hubo un rechazo de la comunidad internacional frente a esta agresión. A partir de ahí, el Ecuador planteó un conjunto de requisitos para el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre

estos dos países. Asimismo, el ex canciller Fander Falconí89 _{expresó que el}

Ecuador tiene la voluntad política de reiniciar un proceso de diálogo con Colombia,

siempre que este sea sustantivo90_.

Después del ataque en Angostura y el resto de 2008, Ecuador y Colombia tuvieron oportunidades de diálogo directo en espacios como la OEA y el Centro Carter, todas ellas sin mayor éxito. En enero de 2009, ex canciller Fander Falconí especificó el conjunto de requisitos que, para ese entonces, servirían para restablecer la relación con Colombia, éstos fueron:

88 _{Cfr. DIARIO ECUADOR INMEDIATO, op. cit.}

89 _{NB. Economista, académico y político ecuatoriano que estuvo al mando de Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio} e Integración desde el 15 diciembre de 2008. Hace oficial su renuncia en enero de 2010 y el presidente Correa nombra como nuevo canciller, al Econ. Ricardo Patiño Aroca.

1. El cese inmediato de la campaña de difamaciones emprendidas contra el gobierno ecuatoriano y contra el presidente Correa sobre presuntos vínculos con las FARC.

2. El reforzamiento de la presencia militar colombiana, en el lado de la frontera, con el fin de evitar la filtración de grupos paramilitares, violencia común y guerrillas.

3. La entrega de información solicitada sobre la incursión en territorio ecuatoriano de 1 de marzo de 2008.

4. Efectivizar la entrega de información sobre las computadoras encontradas en Angostura.

5. Contribución económica de Colombia al ACNUR91_{, en relación con los}

refugiados colombianos que están en el Ecuador92_.

Después del ataque en Angostura, el gobierno de Colombia comenzó a vincular a las FARC con el Ecuador y directamente con el presidente Correa. Su campaña de incriminación no se detuvo, por lo que los dos países emprendieron acciones legales al respecto, lo cual hizo que las relaciones colombo-ecuatorianas se deterioren aún más, sin embargo tras varias reuniones durante el 2009 el proceso de diálogo entre las dos naciones recobró fuerza.

La primera de las cinco condiciones, para el restablecimiento de relaciones diplomáticas, en cumplirse es que a principios del año 2009, el gobierno colombiano anunció el fortalecimiento de la vigilancia militar en la frontera común. El plan anunciado por el gobierno colombiano previó el traslado de 27.000 militares a la zona fronteriza enviados por el ex ministro de Defensa de Colombia, Juan

Manuel Santos93_.

En cuanto a la información sobre la incursión militar y la entrega de “copias espejo” de los discos duros de los computadores de Raúl Reyes, el Gobierno colombiano hizo efectiva dicha entrega en agosto de 2010, durante una reunión en la cual, el recién electo presidente Juan Manuel Santos, ofreció entregar toda la

91 _{NB. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.} 92 _{Cfr. FALCONÍ, op. cit., pp. 69-73.}

93 _{Cfr. CABRERA, Ariel, Ecuador celebra refuerzo militar colombiano de frontera, pero advierte que faltan 4 condiciones}

más, http://www.radiosantafe.com/2009/01/26/ecuador-celebra-refuerzo-militar-colombiano-de-frontera-pero-advierte-que- faltan-4-condiciones-mas/, acceso: 8 de diciembre de 2010, 19h07

información sobre el operativo del 1 de marzo de 2008. Sin embargo, al momento del análisis de los discos duros la Fiscalía ecuatoriana tuvo problemas en leer los mismos, por lo que dos oficiales de la Dirección de Inteligencia de la Policía colombiana ayudaron a la Fiscalía ecuatoriana en la solución a los problemas técnicos94_.

Además, para atender el tema del refugio de los ciudadanos colombianos en Ecuador, el 26 de agosto de 2010 en Ipiales, se creó la Comisión Binacional

Ecuatoriana Colombiana con el fin de estudiar y definir un plan para la atención

integral de los refugiados colombianos en el Ecuador incluyendo un programa de retorno voluntario. La Comisión estaba integrada por Ministerios y entidades que cada país determine y en calidad de invitados el ACNUR y la OIM. El objetivo principal de esta comisión era facilitar la participación de los gobiernos locales y

regionales en todas las etapas del proceso95_.

El 2009 fue un año muy importante para el intento de restablecer las relaciones con Colombia. La normalización de relaciones bilaterales se definió en Nueva York en varias reuniones, durante la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En septiembre del mismo año, los acuerdos entre Ecuador y Colombia se sellaron con un Comunicado Conjunto en el que se establecen compromisos de los dos países y se recogen las aspiraciones del

gobierno ecuatoriano para la normalización de las relaciones diplomáticas96_.

Dentro de los once puntos de dicho comunicado conjunto, los ex cancilleres Fander Falconí, de Ecuador, y Jaime Bermúdez, de Colombia, indicaron que en octubre se designará a los encargados de negocios de ambas naciones. Posteriormente, durante reuniones de cancilleres tanto en Colombia como Ecuador y después de 20 meses de la ruptura de relaciones diplomáticas, se da el

nombramiento de los encargados de negocios97_.

94 _{Cfr. BBC MUNDO, Ecuador / Colombia: Normalización plena de relaciones sigue en espera,}

http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2010/11/101118_ecuador_colombia_reunion_cancilleres_lf.shtml, acceso: 3 de enero de 2011.

95 _{CLAUDIO, Diego René, Canciller 2 del Personal Auxiliar del Servicio Exterior Ecuatoriano, entrevista, Requisitos del}

Ecuador a Colombia para reanudar relaciones diplomáticas, Quito, 28 de diciembre de 2010. 96 _{Cfr. CABRERA, Ariel, op. cit.}

97 _{Cfr. DIARIO HOY, Ecuador y Colombia nombran encargados de negocios tras 20 meses de ruptura,}

http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/ecuador-y-colombia-nombran-encargados-de-negocios-tras-20-meses-de-ruptura- 377727.html, acceso: 13 de agosto de 2010, 19h23.

Si bien las relaciones entre Ecuador y Colombia encontraron un camino para mejorar a través de sus encargados de negocios, las mismas no fueron totalmente restablecidas y se esperó que se cumplan todos los condicionamientos impuestos por el Ecuador. Pues hasta noviembre de 2010 no se entregaban los computadores encontrados en el ataque en Angostura y la información de cómo se llevó a cabo el mismo.