CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES

Hablar de conflicto en su definición más simple, hace referencia a una situación de desacuerdo, a un choque de intereses sobre una situación particular. Según lo expresado por David Tzay

…el conflicto se refiere fundamentalmente al intercambio de hostilidades entre actores que no se encuentran de acuerdo sobre un punto en particular. La naturaleza conflictiva de su relación, se basa en el hecho de su incapacidad para encontrar satisfacción a sus particulares necesidades en la satisfacción de las necesidades de su adversario en el conflicto (Tzay, 2009 en ).

Sin embargo, una situación de conflicto no necesariamente es negativa, ni implica violencia. Por el contrario, como lo dice Nuria del Viso, puede constituirse en “una oportunidad para el cambio” (Del Viso, 2012).

El conflicto ambiental además de ser un fenómeno social, es también político y comprende aspectos relacionados con el espacio, el territorio y la población que en él habita (Universidad del Rosario, 2008). Por esta razón hay diversas opiniones frente a cómo llamar este tipo de conflicto.

Daniel Castillo habla de los conflictos socio-ambientales por considerar que son “situaciones en las cuales existe un choque de intereses entre personas o grupos que usan un bien o un servicio ambiental, o entre quienes causan un problema ambiental y quienes sufren sus consecuencias.” Del Viso (2012), coincide con esta descripción, pero los llama conflictos socio-ecológicos, ya que está de acuerdo con resaltar el aspecto social de estos conflictos, pero considera que el término socioambiental es redundante.

Según Ana Patricia Quintana Ramírez, para el caso latinoamericano hay diferencias, entre el conflicto ambiental y el socio-ambiental, ya que los conflictos más que de orden solamente ambiental, referidos a los problemas de afectación sobre los recursos naturales, son también de orden social porque:

…se presentan relaciones de choque y confrontación por las dificultades en la interacción social, la falta de diálogo, la escasa participación de la población local en la decisiones públicas… es decir el conflicto es de orden más social y político que exclusivamente técnico(Quintana, n.d.).

En resumen, y de acuerdo con el planteamiento de Corantioquia, el problema ecológico o daño ambiental describe las situaciones de deterioro y/o agotamiento del medio natural, mientras que cuando se habla de conflicto ambiental se hace referencia a procesos sociales suscitados por el desacuerdo que genera la apropiación, distribución y utilización de los recursos naturales y a la movilización y denuncia contra los causantes de los daños ecológicos (Corantioquia (2001), en Quintana n.d.).

Desde una perspectiva crítica, el conflicto se ve como el resultado de la estructura económica y de poder de la sociedad capitalista, que se resolverá con el cambio, transformación del modo de relación, participación de los actores en la sociedad y fundamentalmente en la equidad y oportunidad para las decisiones en el desarrollo. (Quintana, n.d.).

La resolución de conflictos por su parte, hace referencia al análisis necesario para solucionar los problemas. John Burton (n.d.), dice que este es un proceso de cambio en los sistemas político, social y económico ya que se deben tener en cuenta por un lado, las necesidades individuales y de grupo y por el otro los cambios institucionales necesarios para satisfacer dichas necesidades.

Aunque la resolución de conflictos puede tener acepciones distintas para cada persona según el oficio, momento o interés, para nuestros propósitos, resolución de conflicto significa la terminación del conflicto a través de métodos analíticos que se dirigen a la raíz del problema y se orienta a un resultado que, de acuerdo con las partes implicadas, es una solución permanente del problema. (Burton, n.d.)

Ya que se habla de llegar a la raíz del problema, este proceso debe llevar no solo a la solución inmediata, sino contribuir en la generación de los cambios necesarios para evitar otros problemas. (Burton, n.d.). En el caso específico que nos ocupa, la solución del problema no estaba solo en sacar el ganado de los alrededores del embalse (y resolver el problema de afectación del embalse), sino en encontrar conjuntamente las soluciones para mejorar la productividad de la actividad ganadera y otras condiciones que apuntaran al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades de la zona de influencia del embalse.

Aunque existen también diversas formas de resolver un conflicto socioambiental (imponiendo la autoridad, haciendo valer los derechos de propiedad del área en conflicto, utilizando mecanismos judiciales, etc.), los medios alternativos pueden generar mejores beneficios para las partes y evitar actos de violencia y gestación de nuevos conflictos. Entre los Medios Alternativos para la Resolución de Conflictos Socioambientales - MARCS se mencionan como los más conocidos la negociación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, la facilitación, la investigación de hechos, las mesas de concertación y la solución de problemas, etc. (Ormachea, 2.000).

En el caso que ocupa a este estudio, el conflicto socioambiental se identificó en términos del choque de intereses entre la EEB, empresa encargada del manejo del embalse y la producción de energía y los campesinos de la zona aledaña al embalse, por el uso de éste y sus alrededores para el pastoreo del ganado.

La EEB estaba viendo cómo el embalse se colmataba4 por la gran cantidad de materia orgánica proveniente de las heces del ganado y se disminuía el flujo de agua para la generación de energía. A su vez, los campesinos veían como una oportunidad dejar a su ganado en los alrededores del embalse en donde podían pastar y tomar agua, sin darse cuenta del esfuerzo y desgaste del ganado en bajar y subir a la finca y

en los recorridos permanentes alrededor del embalse. Esto por supuesto estaba bajando el peso del ganado y por lo tanto su productividad.