Partiendo de la consideración del modelo socio-económico vigente, cuyo objetivo central es la tendencia al afianzamiento del carácter capitalista de la economía, imponiendo con más rigor la valorización privada del capital, se entiende la necesidad de imponer, para cumplir con este objetivo, una nueva relación entre trabajo y capital, favorecida por el debilitamiento del sindicalismo, la heterogeneidad y fragmentación creciente de la fuerza de trabajo, el surgimiento y avance de la tercerización y el desarrollo de la economía informal, así como una transformación del rol económico del Estado que reduce su tamaño y pierde importancia en su papel empresarial.
Este modelo potenciado por el apoyo de una revolución científico-tecnológica sin precedentes profundiza la división internacional del trabajo, a la vez que el funcionamiento de la economía queda librado a las leyes del mercado. La educación no escapa a este modelo. Se pretende generar a través de la reforma un perfil del educando desde y para el mercado, a través de políticas que no son educativas y que inhiben la proyección de un hombre libre, creativo, dúctil y capaz de generar transformaciones en el medio en que vive.
En nombre de una supuesta modernización, de una necesidad de adecuación a las tecnologías de punta y de una eficiencia administrativa se privilegia a un agente ajeno al rol educativo: el empresario o el gerente administrativo, marcándose la ausencia de uno de los actores más cercanos al alumno, como lo es el trabajador de la educación.
Se pretende extrapolar al sistema educativo el modelo de empresa productiva y su concepción de eficacia y eficiencia, dejando de lado la búsqueda de la mejora de la calidad de vida en términos integrales a la que debe propender el sistema educativo. En definitiva, para los agentes del mercado, la cuestión de la formación profesional se liga a un esfuerzo por maximizar la eficiencia en la producción en el sentido de mantener o de elevar la tasa de ganancia.
Desde la resistencia y la confrontación, para los trabajadores, la formación profesional, por el contrario, aparece como un patrimonio a ser recuperado o incorporado a las historias personales y colectivas que le garantice la posibilidad de mantener y conquistar el acceso al trabajo, y ampliar su poder de intervención en los procesos productivos, en las condiciones y relaciones de trabajo. Sabiendo que el uso de las tecnologías y el direccionamiento de las empresas es determinado por las relaciones de las fuerzas sociales presentes en cada sociedad, es obvio que cuanto mayor sea el conocimiento que posean los trabajadores sobre los procesos de trabajo, mayor será su poder reivindicativo y contractual. Pero también y sobre todo que su formación les permita desarrollar sus potencialidades, su capacidad crítica, su integralidad.
El trabajo debe ser incorporado como origen del conocimiento en el proceso regular de enseñanza en forma simultánea al enriquecimiento científico y cultural en la formación técnico profesional. El trabajador debe tener acceso a la educación continua, para lo que es imprescindible una conciencia crítica sobre los procesos que aprende y sobre el contexto en que trabaja y vive. Por ello la enseñanza técnica no debe restringirse a la preparación técnico instrumental del futuro trabajador. Ese tipo de saber debe ser complementado por la trasmisión de conocimientos científicos, tecnológicos y sobre la sociedad y la cultura que viabilicen el encuentro entre lo intelectual y lo manual, y posibiliten la comprensión crítica de la vida social, de la evolución técnico-científica, de la historia y de la dinámica del trabajo. En otras palabras, que signifique romper la unilateralidad en el proceso de trabajo, ejercer una capacidad de control del proceso productivo en la perspectiva de la gestión social, no sólo mediante la fiscalización de los pactos de trabajo vigentes, sino también en los estudios de las condiciones de trabajo y de las innovaciones tecnológicas.
Las contradicciones entre las visiones expuestas delinean el marco de la confrontación, pero también potencian y explicitan el desafío de construir un modelo educativo, un modelo de Estado que no prescinda sino estimule la participación social.
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C
APÍTULO4
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ROFESIONALIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓNProfesor Seni Pedretti Profesora Silvia Visconti Antes de abordar este aspecto, es necesario hacer una aclaración de carácter estrictamente metodológico: en la voluminosa bibliografía proveniente de la Administración Nacional de Educación Pública y su paralela oficina del BID, Mejoramiento de la Educación Media y Formación Docente (MEMFOD), el tema del docente es el que menos presencia tiene en aspectos cuantitativos tales como: número de docentes, de efectivos, de docentes con formación docente, etc. Si bien las fuentes últimas de esos datos son las instituciones de enseñanza, pocas veces se trata de datos claramente oficiales y fundamentalmente públicos.