A lo largo de este capítulo hemos analizado desde una perspectiva historiográfica la articula- ción del trabajo con las políticas sociales. Para ello, hemos planteado las concepciones sobre el trabajo y el lugar de centralidad que éste ocupa en las sociedades modernas. Hemos estudiado cómo a lo largo de diferentes períodos se ha proveído de bienestar atendiendo a dicha centrali- dad, desarrollando un sistema de seguridad social en articulación con políticas universalistas y asistenciales. También, hemos considerado cómo una vez que el modelo de acumulación entra en crisis a mediados de la década del setenta, este enfoque en materia de protección social se resquebraja a la par de las transformaciones que se presentan en el mundo del trabajo. Se pro- duce un debilitamiento del Estado Social y a la vez una responsabilización de los agentes, en términos de hacerse cargos de sí mismos. Se produce un achicamiento del Estado, un Estado más débil que deja expuesto y sin protección a grupos sociales. Asimismo, en este capítulo re- paramos y desarrollamos aspectos inherentes a la noción de riesgo y de protección social, así como a las implicancias de estas nociones en materia de perspectivas que orientan a las políticas sociales. Todos estos ejes de análisis los hemos considerado atendiendo a las características que han asumido particularmente en el caso argentino.
A partir de este desarrollo, podemos afirmar que las diferentes orientaciones que las po- líticas sociales asumen se encuentran determinadas por concepciones ideológicas y se en- lazan con los enfoques que adquieren otras políticas públicas. Esto implica, que las políticas sociales pueden intervenir modificando las condiciones de vida de la población a la que se dirigen, posibilitando procesos de inclusión social en convivencia con políticas económicas, de salud, de educación, laborales que tiendan desde una perspectiva de derechos a posibi- litar la inclusión social de aquellas personas en situación de vulnerabilidad o en cambio, que las orientaciones que asuman las políticas tiendan a perpetuarlas en estado de vulnerabili- dad, profundizando las brechas sociales, sin revertir las condiciones de vida de los grupos sociales a quienes se encuentran destinadas.
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Nos parece importante preguntarnos al finalizar este capítulo por las particularidades que de- bemos considerar al analizar las distintas intervenciones del Estado frente a la pobreza, qué características asumen, cómo se vinculan con otras políticas públicas, qué actores participan en su implementación, de qué modo está prevista dicha participación, qué implican las políticas sociales universales, qué implican las políticas sociales focalizadas, qué tensiones se presentan entre los programas de transferencia condicionadas considerando un enfoque de derechos y fundamentalmente, qué lugar tenemos como agentes profesionales –o futuros profesionales- en este marco para garantizar el ejercicio de pleno de derechos de los grupos sociales a quienes se dirigen las políticas. También, qué espacios de autonomía podemos generar para modelar las políticas y programas sociales de modo contribuir desde nuestro lugar a garantizar la participa- ción de las y los agentes implicados con el fin de incidir en los procesos que procuren revertir las desigualdades sociales en pos de una sociedad justa y solidaria.
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