CONSOLIDACIÓN DE LA CEE Y APARICIÓN DE LA UE

EURATOM:

El tratado que la estableció fue suscrito en Roma el 25 de marzo de 1957, se puso en vigor el 10 de enero de 1958.

El objetivo fundamental de EURATOM es el de proporcionar a los miembros de la Comunidad Europea, una industria nuclear capaz de abastecer la siempre creciente demanda de energía para el comercio, la industria, la sociedad en general. Además EURATOM tiene la misión de realizar investigaciones básicas concernientes a la mayor utilización de energía para fines pacíficos.121

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COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA:

Denominada como el Mercado Común Europeo, creada por el “Tratado de Roma” en 1957, por Alemania Federal, el Benelux, Francia e Italia.

El objetivo del Mercado Común Europeo es el de crear una amplia zona de política económica constituyendo una poderosa unidad de producción, permitiendo una expansión continua, una estabilidad mayor, y una elevación adecuada del nivel de vida y desarrollo armónico de las relaciones entre los Estados miembros.122

El éxito de la CECA estimuló la aparición de otras iniciativas de integración política. En este último ámbito hay que destacar el intento de creación de la Comunidad Europea de Defensa. Parecía claro que la integración europea debía seguir avanzando a través de terreno económico.

El 25 de marzo de 1957 los mismo estados que componían la CECA firmaron en Roma los tratados Constitutivos de la CEE y de la EURATOM, por enero de 1958 de una formar discreta, sin apenas haber sido difundidos entre la opinión pública.

El fin básico del Tratado CEE, auténtico núcleo de tres comunidades, era la creación de un Mercado Común que estimulase el desarrollo económico, aumentase el nivel de vida, entre otros prioritarios de tipo económico. El contenido de esta índole del Tratado era

130 especialmente concreto en lo se refiere a la creación de un Mercado Común. Se establecía una unión aduanera para bienes industriales para lo cual se eliminaría en un plazo de 12 años cualquier tipo de restricción comercial entre los miembros implantándose un arancel y una política comercial exterior común.123

Los primeros años de las Comunidades Europeas fueron, en general optimistas frente a los avances del proceso de integración. No faltaron sin embargo algunas crisis.

En 1962 se estableció la Política agrícola común (PAC) al crearse el mercado único para los productos agrícolas y una política de solidaridad mediante el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). Las metas económicas del Tratado de la CEE se cumplieron gradualmente y las tres comunidades (CEE, CECA y Euratom) fusionaron sus respectivos ejecutivos en julio de 1967.

Los aranceles entre los países miembros fueron suprimidos en 1968, adoptándose un Arancel Común para los productos procedentes de terceros países. De esta manera entró en vigor la Unión Aduanera.

En 1969, De Gaulle declinó el poder y el nuevo presidente, Georges Pompidou, dio otro talente a la actitud francesa ante la integración. La cumbre celebrada en la Haya de 1969 significó un nuevo relanzamiento de la construcción europea. Se acordó no solo

123 _{MUNS Joaquín, Lecturas de Integración económica: la Unión Europea, Universitat de}

131 reanudar las negociaciones de ampliación, además de consolidar la PAC y culminar la construcción del Mercado Común, sino también embarcarse en nuevos ámbitos de integración, tanto económica como política. Cabe destacar, en este sentido el relanzamiento del proyecto de unificación económica y monetaria encargándose un plan al primer ministro y ministro de finanzas lexemburgués Pierre Werner.

Ese mismo año entró en vigor el Sistema Monetario Europeo (SME), que supuso el primer paso para la consecución de una unión económica y monetaria. También se creó el FEDER, equivalente al FEOGA, para afrontar los problemas de crisis industrial que afecta a ciertas zonas.

Durante este periodo, el tema económico estaba centrado en buena medida en la PAC, por lo que el gobierno Británico exigió una retribución que pasó a conocerse como "cheque británico", ya que en este país la industria agrícola ha tenido menos peso que en otros, como Francia.

En 1980 los holandeses Partido Popular Católico, Unión Histórica Cristiana y Partido Revolucionario, unidos ya en federación, se integran en la Llamanda Democristiana, que dentro de poco entrará en el Partido Popular Europeo.

132 En una segunda ampliación se incorpora Grecia, en 1981, cuya adhesión es impulsada particularmente por Valéry Giscard d'Estaing que busca frenar las aspiraciones de Turquía (enemiga de Grecia en esa época), que busca su ingreso en la unión.

Entre el 14 y 17 de junio se celebraron elecciones de 1984 para la segunda renovación del Parlamento Europeo. La participación fue del 61%. El Grupo Socialista tuve 130 escaños, el Partido Popular Europeo 110 escaños, los Demócratas Europeos 50 escaños, Grupo Comunista 40 escaños, el Grupo Liberal Demócratas 31 escaños, la Alianza Democrática Europea 29 escaños, el Grupo Arco Iris 20 escaños, las Derechas Europeas, formado por primera vez y que consiste del francés Frente Nacional, el alemán Los republicanos y el belga Vlaams Belang, 16 escaños y la otros 7 escaños, para un total de 434 escaños.

En enero de 1985, Jacques Delors asume el cargo de Presidente de la Comisión Europea, iniciando con ello la administración de mayor duración que ha conocido el ejecutivo de la Unión y que supuso un nuevo impulso a la integración, destacando el "Libro Blanco sobre el Mercado Único" dirigido por Lord Cockfield. El resultado fue la aprobación en febrero de 1986 del Acta Única Europea, una vez que se había hecho efectiva la incorporación de España y Portugal. Siendo la primera revisión importante de los tratados desde el Tratado de fusión, el Acta se refiere a la reforma institucional, incluida la ampliación de las competencias de la comunidad - en particular en materia de política exterior. Fue un componente importante en la realización del mercado único y que entró en vigor el 1 de julio de 1987.

133 El primero de enero de 1986 la Comunidad se amplia con la entrada de España y Portugal. En 1987, Turquía solicitó formalmente a unirse a la Comunidad y comenzó el proceso más largo de aplicación para cualquier país.

Tras el informe Delors se realizó una reforma de los presupuestos y fondos estructurales en 1988.

Entre el 15 y 18 de junio de 1989, la población europea está llamada a votar por la tercera renovación del Parlamento Europeo, donde asistió el 58,50% de la población. El Parlamento Europeo se divide de la siguiente manera: el Grupo Socialista 180 escaños, el Partido Popular Europeo 121 escaños, el Grupo Liberal Democrático y Reformista 49 escaños, Grupo de la izquierda europea 42 escaños, el Grupo de los Demócratas Europeos 34 escaños, los Verdes 30 escaños, la Alianza Democrática Europea 20 asientos, las Derechas Europea 17 asientos, el Grupo Arco Iris 13 escaños y los otros 27 escaños, de un total de 518 escaños.124

La firma del Tratado de La Unión Europea en 1992, parecía culminar la integración económica iniciada en 1952, las dificultades en la ratificación del Tratado y la desconfianza de la opinión pública respecto al mismo pusieron en cuestión los objetivos europeístas. Varias décadas de integración económica no han facilitado una mayor integración política sino que los sentimientos y los intereses nacionales se anteponen a los europeo. Al mismo tiempo, la perspectiva de ampliación a los países del Centro y

134 del Este de Europa (PECO) obligaba a reformar el tramado institucional a fin de que la Unión pudiera funcionar con 25 o 30 miembros, en una serie de reformas que culminaron en la propuesta de una Constitución en 2004.

Es así, que esta serie de alianzas y conformaciones, dieron paso a la actual Unión Europea, estructura que demuestra el proceso constante para la integración.