Construir un Estado democrático para

el buen vivir

Política 12.5. Promover la gestión de servicios públicos de calidad, oportunos. continuos y de amplia cobertura y fortalecer los mecanismos de regulación

a) Estimular modalidades de alianzas público-privadas que permitan mejorar la eficiencia en la provisión de bienes y servicios públicos.

b) Desarrollar una arquitectura nacional de información que posibilite a la ciudadanía obtener provecho de los servicios estatales provistos a través de las tecnologías de la información y comunicación que incluyan al gobierno electrónico.

c) Mejorar la relación e integración de las entidades del sector público, mediante el apoyo de herramientas tecnológicas de la información y comunicación para lograr simplificar

trámites y reducir requisitos.

d) Consolidar un nuevo esquema estatal de regulación y control sobre los servicios y bienes públicos que permitan su universalización.

e) Impulsar la transformación de servicios de radiodifusión sonora y de televisión de modalidades analógicas a digitales, procurando llegar a todo el territorio nacional.

f) Ampliar la cobertura, mejoramiento e impulso al servicio postal público. Política 12.6. Mejorar la gestión de las

empresas públicas y fortalecer los mecanismos de regulación.

a) Impulsar las empresas públicas a nivel nacional y local, con el objeto de administrar sectores estratégicos, proporcionar servicios públicos y

aprovechar responsablemente el

patrimonio natural y los bienes públicos. Fuente: SENPLADES (2012). Recuperado 13 de mayo 2012 de http://www.planificacion.gob.ec/wp- content/uploads/downloads/2012/08/Guía-para-la-formulación-de-políticas-públicas-sectoriales.pdf

Elaboración: Andrea Narváez

La Estrategia digital se creó como un instrumento cuyo objeto es articular los objetivos nacionales del PNBV e integrarlos a políticas sectoriales que propone este proyecto. En conclusión, esta Estrategia es el conjunto de políticas sectoriales que promueve el MINTEL para que toda la ciudadanía tenga real acceso a las TIC.

Este proyecto se fundamenta en cuatro ejes fundamentales: regulatoria, acceso universal, alistamiento digital, aplicaciones y contenidos. De este proyecto salieron tres planes nacionales de telecomunicaciones y un conjunto de políticas sectoriales.

A través del documento Ecuador digital V. 2.0, se dio a conocer como el conjunto de políticas públicas que impulsará el MINTEL para desarrollar el sector. En este documento se detallan tres políticas públicas que se ejecutarán muy estrechamente con lineamientos que van con la situación actual del sector (Estrategia Ecuador Digital, 2011: 31).

91 Las políticas públicas son:

1. Propiciar el desarrollo social. solidario e inclusivo en sectores rurales. urbano marginales. comunidades y grupos de atención prioritaria. a través del uso intensivo de TIC.

Lineamientos de la política

Incrementar los niveles de alfabetización digital en las poblaciones rurales, urbano marginales, comunidades, con énfasis en grupos de atención prioritaria.

Equiparar a instituciones educativas con los recursos TIC necesarios para alistar digitalmente a la población.

Fomentar la participación de los operadores públicos y privados en el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones en los sectores rurales y urbanos marginales.

Mejorar el marco de políticas relacionadas e impulsar la introducción de nuevas tecnologías de radiodifusión y televisión. de manera que se establezcan mejores condiciones para su desarrollo.

Fijar las condiciones para establecer en la legislación postal nacional. el régimen de funcionamiento operativo. técnico. comercial y financiero del SPU del país.

Para este punto se propone el Plan nacional para el servicio universal y alistamiento digital. Se busca promover el acceso a las TIC por parte de toda la ciudadanía, sobre todo al Internet, incluyendo a educadores, profesionales de la salud, funcionarios públicos, etc., a través de programas de alfabetización digital.

Pa a este pla , el o jetivo p i ipal es I e e ta el ú e o de iudada os i luidos digital e te .

Promover el acceso equitativo de la población a las TIC. disminuir la brecha digital y mejorar el nivel de conocimiento de la sociedad con relación a las nuevas tecnologías y canales de comunicación.

Los proyectos que se van a ejecutar para dar cumplimiento a este plan son:

1. Programa para el fomento de alistamiento digital.

2. Programa de fomento de los servicios de radiodifusión y televisión. 3. Programa de acceso universal.

4. Conectividad y equipamiento para educación. 5. Programa de acceso universal a las TIC.

2. Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a los sectores productivos, proveer servicios de calidad, accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a través del uso intensivo de las TIC.

92 Lineamientos de política (Estrategia Ecuador Digital, 2011: 32):

 Integrar a las diferentes entidades públicas a través de plataformas, servicios y aplicaciones en línea y con ello dinamizar el proceso de transformación de la sociedad, hacia un nuevo modelo de la sociedad de la información. Dirigido a inducir la masiva adopción de las TIC en la economía y la sociedad.

 Fortalecer y estandarizar los portales de gobierno electrónico, gobiernos municipales, Y gobierno participativo. Fomento de la industria TIC para mejorar el acceso de la ciudadanía al gobierno a través del uso del internet.

 Implementar proyectos emblemáticos transaccionales y de e-servicios. para mejorar el acceso de la ciudadanía al gobierno a través del uso del internet.

 Poner en marcha un observatorio de tecnologías de la información y comunicación, entidad que consolide la información del sector de las TIC y, que asegure la oportunidad y veracidad de la información y estadísticas del sector.

La propuesta de acercar al Estado a la ciudadanía se da a través del Plan nacional de gobierno en línea, en el cual busca incorporar aplicaciones, contenidos y servicios de gobierno electrónico, públicos y en línea para mejorar la eficiencia de los servicios con la implementación de portales de acceso ciudadano. Este plan incluye la creación del sistema nacional del registro de datos públicos, modernización del sistema nacional del registro civil, entre otros.

El objetivo es: incrementar el uso de las TIC en el ámbito público, privado y la sociedad en general.

Mejorar y optimizar los servicios de gobierno en línea brindados por el Estado, a través de la implementación de infraestructura y servicios de punta para la provisión de soluciones al ciudadano, complementado con la generación de mecanismos para la recolección y seguimiento de estadística sectorial de TIC en el Ecuador (Estrategia Ecuador Digital, 2011: 30).

Los proyectos que se van a ejecutar para dar cumplimiento a este plan son:

1. Centro Nacional de Datos principal. 2. Centro Nacional de Datos alterno.

3. Desarrollo de proyectos estratégicos de e-servicios.

4. Estandarización. fomento e implementación de Portales de Acceso Ciudadano. 5. Creación del sistema nacional de registro de datos públicos.

6. Modernización del Sistema Nacional del Registro Civil. Identificación y Cedulación - fases I y II (masificación).

7. Equipamiento para Correos Del Ecuador CDE E.P.

3. Convertir a las TIC en uno de los ejes de transformación productiva y desarrollo económico. Lineamientos de Política (Estrategia Ecuador Digital, 2011: 32):

 Establecer condiciones de prestación de servicios vinculados con uso y masificación de servicios, tecnología y equipamiento (Telecomunicaciones y TIC), uso efectivo del espectro

93 radioeléctrico, nuevas tecnologías y servicios convergentes, uso efectivo de Internet, decremento de precios y costos, promoción y masificación del acceso a los servicios mediante banda ancha.

 Definir el esquema estructural de prestación de servicios, redes y recursos: transición y coexistencia de IPV4 e IPV6, dominios, precios de Internet, resolución de contenidos locales, asignación de espectro radioeléctrico, régimen de títulos habilitantes, necesidades regulatorias, desarrollo de la banda ancha móvil, usuarios, seguridad y despliegue de cobertura.

Se propone el Plan nacional de banda ancha, busca masificar el internet en el país, da prioridad a las zonas rurales. Así, se espera que para el 2015 el 50% de la población tenga conectividad, así como aumentar la penetración de telefonía fija, velocidad de banda ancha, etc.

Para llevar a cabo este plan se tiene como o jetivo I e e ta el uso de las TIC pa a la t a sfo a ió p odu tiva desa ollo e o ó i o Estrategia Ecuador Digital, 2011: 32).

 Mejorar la calidad de vida de la población mediante el uso, introducción y apropiación de las nuevas tecnologías de información y comunicación, que permita a la ciudadanía, el acceso a los servicios de banda ancha con especial énfasis en las zonas desatendidas y tecnológicamente aisladas

Los proyectos que se van a ejecutar para dar cumplimiento a este plan son:

1. Programa nacional de banda ancha.

2. Proyecto de desarrollo de cobertura de telefonía fija. 3. Proyecto de incremento de capacidad de datos e internet. 4. Proyecto de mejora de servicio al cliente.

5. Nueva red de datos y plataformas móviles 3G y HSPA+.

Como se ilustra en el cuadro 19, para diciembre 2011 los resultados de la implementación de las políticas públicas son los siguientes:

94 Cuadro 19

Resultados de implementación de proyectos a diciembre 2011

Proyecto Resultados

Conectividad y Equipamiento

4860 establecimientos beneficiados con conectividad. 1546 establecimientos beneficiados con

equipamiento. Terminales

robados, hurtados y/o

extraviados

Aprobación y publicación de normativa y políticas públicas para el control y seguridad.

Acuerdos Bilaterales con países vecinos para intercambiar información.

Programa Nacional de Infocentros Comunitarios

A diciembre 2011 se encontraron operativos y atendiendo a la comunidad 127 Infocentros, con lo que se benefician 317.681 habitantes.

Plan Nacional de Alistamiento

Digital

Con el programa se permitió capacitar a 12.275 personas a nivel nacional.

Conectividad Nacional

A diciembre 2011 existen 6.780 km de fibra óptica en 23 provincias del país.

Fuente: Ministerio de Sectores Estratégicos (2012) Rendición de Cuentas 2011. Recuperado el 22 de octubre 2012 de http://www.sectoresestrategicos.gob.ec/wp-

content/uploads/downloads/2012/08/Rendicion-de-Cuentas-2011- Sectores-Estrategicos-Impreso.pdf

Elaboración: Andrea Narváez.

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